Bausache
Errichtung einer Doppelgarage, Gartenstr. 31
Es liegt ein Antrag auf Baugenehmigung im Vereinfachten Verfahren nach § 52 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung einer Doppelgarage im Untergeschoss und darauf das Anlegen einer Terrasse mit Pergola. Das Baugrundstück liegt im Bereich des Bebauungsplans „Gartenstraße - 2. Änderung“. 
Die geplante Pergola und Garage liegt außerhalb des Baufensters. Es liegt hierbei ein Präzedenzfall des gleichen Grundstücks aus dem Jahre 1986 vor, in dem die bereits gestellte Garage außerhalb des Baufensters genehmigt wurde.
Aus Sicht der Verwaltung gibt es daher keine Bedenken gegen dieses Bauvorhaben. Daher wurde empfohlen, das Einvernehmen zu erteilen.
Dem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt.

Jahresabschluss 2023
Der ausführliche Rechenschaftsbericht zum Jahresabschluss 2023 lag den Gemeinderäten in gedruckter Form vor der Sitzung vor.
Gemeindekämmerer Mayer erläuterte die Entwicklung des vergangenen Wirtschaftsjahres anhand einer Powerpoint-Präsentation.
Nachdem alle Fragen von Seiten des Gremiums vom Kämmerer und von Bürgermeister beantwortet wurden, hat der Gemeinderat einstimmig den Jahresabschluss 2023 beschlossen.
Der Zahlenteil des Jahresabschlusses wird an anderer Stelle in dieser Ausgabe des Amtsblattes veröffentlicht.

Haushalts- und Wirtschaftsplan 2025 - Einbringung
BM Rentschler ruft den Tagesordnungspunkt auf und beginnt mit dem Vortrag seiner Haushaltsrede. Anschließend übergibt er das Wort an Kämmerer Mayer, der auf die wesentlichen Punkte des Ergebnis- und Finanzhaushalts anhand einer Power-Point-Präsentation eingeht. Es folgten die Haushaltsreden der Fraktionen sowie die Einbringung der Haushaltsanträge der Fraktionen.

Haushaltsrede Bürgermeister Rentschler:

„Meine sehr geehrten Damen und Herren,

das Zahlenwerk des Haushaltsplans 2025 mit dem Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasser liegt Ihnen als Entwurf vor.

In den vergangenen Jahren haben wir immer große Mühe gehabt, den Haushalt bei der Aufstellung planerisch auszugleichen – um später aufgrund unvorhergesehener Dinge wie höhere Zuweisungen, diverse Corona-Hilfspakete oder überraschend höhere Gewerbesteuereinnahmen ein gutes Plus als Jahresabschluss auszuweisen.

Das war mit Abschluss des Haushaltsjahres 2022 das letzte Mal der Fall.

Das Haushaltsjahr 2023 wird mit einem Minus des Ergebnishaushaltes in Höhe von rund 30.000 € schließen, das Haushaltsjahr 2024 voraussichtlich mit einem noch deutlich höheren Minus von rund 100.000 €.

Auch ist der Blick nach 2025 und die folgenden Finanzplanungsjahre nicht rosig – vielmehr äußerst bedenklich.

Gott sei Dank haben wir dafür die Rücklage aus ordentlichen Ergebnissen aus den Jahren 2020 bis 2022 mit den dortigen positiven Jahresabschlüssen, auf die wir zurückgreifen können. Jedoch sind auch diese Mittel bei den prognostizierten negativen Salden des Ergebnishaushaltes in der Finanzplanung spätestens Mitte 2027 aufgebraucht.
Danach verbleiben uns nur noch die Rücklagen aus den Sonderergebnissen für einen Ausgleich.

Man mag geneigt sein zu sagen: 
dann müssen wir eben sparen! 
Den anderen Kommunen um uns herum geht es doch genau so!

Wobei:
Die Kommunen im Umkreis haben allesamt eine äußerst hohe ordentliche Ergebnisrücklage, mit der die Defizite im Finanzplanungszeitraum abdeckbar sind. Diese geht bei uns absehbar rasch zur Neige.

Und: wo soll gespart werden?

Die Verwaltung hat im Ergebnishaushalt schon in den Vorjahren ausnahmslos alle Posten in mühevoller Kleinarbeit einzeln durchforstet und alles was möglich ist, gestrichen.

Jedoch sind wir 2025 trotzdem bei rund 180.000 € im Minus im Ergebnishaushalt, Tendenz in der Finanzplanung deutlich ansteigend.

Ein signifikanter Ausgabeposten sind im Ergebnishaushalt wie immer die Personalkosten. Aufgrund der hohen Inflation in den Vorjahren hat es hier entsprechend hohe Tarifabschlüsse für die Beschäftigten gegeben, die sich nun in deutlich ansteigenden Personalausgaben bemerkbar machen.

Jedoch fallen die Personalkosten insbesondere im Bereich der Kinderbetreuung an. Hier lässt sich nichts einsparen, da wir an die gesetzlichen Betreuungsschlüssel aus den Betriebserlaubnissen der Einrichtungen gebunden sind.

Im Rathaus und im Bauhof fahren wir zudem schon am unteren Rand des machbaren von der Personalstärke her.

Weitere Aufgaben und Tätigkeiten können mit dem Personalbestand in Rathaus und Bauhof nicht gestemmt werden und die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dort arbeiten an der Belastungsgrenze und sammeln große Mengen an Überstunden an.

Weitere Einsparungen im Ergebnishaushalt sind schlicht nicht möglich, ohne am Unterhalt von Gebäuden, Liegenschaften und Straßen die Axt anzulegen. Das wäre nicht nachhaltig und würde zudem für einen Sanierungsstau sorgen, der in über einem Jahrzehnt nun gerade mühevoll abgebaut wurde.

Wesentliche Unterhaltungsmaßnahmen an den Liegenschaften im Jahr 2025 sind lediglich der komplette Neuanstrich der Mehrzweckhalle zur Verhinderung weiterer Putzschäden (rund 25.000 €) sowie die denkmalgerechte Erneuerung der Verglasung am Rathaus Thomashardt in Isolierglas (rund 100.000 €), um das Gebäude als letztes im Bestand energetisch zu optimieren.

Es gibt leider nur zwei Möglichkeiten, den Haushalt auszugleichen:
- freiwillige Leistungen reduzieren (die wir ohnehin in überschaubarer Menge haben)
- oder die Einnahmen aus Steuern und Gebühren erhöhen.

Das sind unbequeme Themen, jedoch bleiben Sie uns – wie schon so oft als finanzschwache Gemeinde in der Vergangenheit – nicht erspart.
Jetzt stehen sie äußerst akut wieder auf der Agenda.

Als steuerbare freiwillige Leistungen in signifikanter finanzieller Höhe bleiben in Lichtenwald nur drei Bereiche, die jedoch sehr liebgewonnen sind und alle Bürger und das Gremium sicher sehr schmerzen würden bei notwendigen Kürzungen:
- Kulturarbeit
- Bücherei
- Schulsozialarbeit.
Weitere Bereiche, die keine Pflichtaufgabe darstellen und in denen signifikante Einsparungen möglich wären, sind schlicht keine vorhanden.

Wesentlich steuerbare Einnahmequellen, die jeweils signifikante Beträge ergeben, sind auch in überschaubarem Maße vorhanden:
- Gewerbesteuerhebesatz.
- Grundsteuerhebesatz.
- den Eigenbetrieb Wasser mit einer Konzessionsabgabe belegen.
- KiTa-Gebühren bei der anstehenden Neukalkulation auf den landesweit empfohlenen Kostendeckungsgrad von 20 % erhöhen.
- Ggf. die Einführung einer Grundsteuer C – hier ist aber die aktuelle Entwicklung der Rechtsprechung dazu abzuwarten.

Sonstige Steuern und Gebühren zu erhöhen bringt aufgrund deren geringem Gesamtaufkommen keine wesentlichen Mehreinnahmen.

Diesen unbequemen Diskussionen müssen wir uns im Laufe des Jahres 2025 stellen, um in den Jahren ab 2026 das strukturelle Minus im Ergebnishaushalt schrittweise abzubauen.

Dazu kommt: aufgrund der zahlreichen Investitionen der letzten Jahre und den bereits fest disponierten Projekten in 2025 schmilzt auch unsere Liquidität aus vorhergehenden Bauplatzerlösen vollständig ab. So ist es voraussichtlich das erste Mal seit 2012 (seinerzeit für den Bau der Mehrzweckhalle) vonnöten, für die in 2025 anstehenden Investitionen einen Kredit aufzunehmen, wenn alle Auszahlungen im Finanzhaushalt planmäßig eintreten.

Für 2025 und die Folgejahre sind weitere Investitionen bereits disponiert:

In 2025:
- Laufbahnen und Sprunggrube am oberen Sportplatz fertigstellen (Aufbringung Tartanbelag, Wiederherstellung Rasenflächen),
- der letzte verbliebene FTTH-Ausbau im Bannmühletal,
- das LF 10 für die Feuerwehr,
- Erschließung des rückwärtigen Bereichs am „Bäckerhaus“ in Thomashardt und der Erwerb des letzten Schlüsselgebäudes dort.

In Hegenlohe sollen Waldstraße und Meergasse ordnungsgemäß verbunden und erschlossen werden, wodurch ca. 10 Bauplätze entstehen und der dortige Bereich, der überwiegend mit unansehnlichen Schuppen und abgängigen Gebäuden bebaut ist, eine schöne Abrundung des Ortes zwischen Waldstraße und Brunnenwiesenweg ergibt.
Das kostet uns voraussichtlich in 2026 zwar die Erschließung, aber bringt gleichzeitig auch wieder erhebliche 6stellige Einnahmen aus der Abschöpfung der Umlegungsvorteile.

Für 2026 ist zudem der Anbau an die Schule geplant, sofern die Gemeinde bis dahin einen entsprechenden Zuwendungsbescheid des Landes erhält. Laut Regierungspräsidium ist mit Zuwendungsbescheiden jedoch nicht vor dem 3. Quartal 2025 zu rechnen, wobei noch unklar ist, in welcher Höhe ein möglicher Zuschuss gewährt wird.

Im Abwasserbereich wird 2027 eine erneute Runde der Eigenkontrollverordnung fällig. Die noch offenen Schäden der Schadstufe 4 (nur noch Einzelschäden; beschädigte Haltungen wurden bereits in den vorhergehenden Runden saniert, ebenso alle Einzel- und Haltungsschäden der Schadstufe 5) sind sodann anzugehen, um die Thematik langfristig abschließen zu können. Für die Beseitigung der Restschäden in Stufe 4 wird inklusive Risiko- und Inflationspuffer von einem Investitionsvolumen von rund 1,6 Mio. € ausgegangen. Um dies darstellen zu können, wurde von der Verwaltung ein 4-Jahres-Sanierungszeitraum zu Grunde gelegt (2027, 2028, 2029, 2030) und hierfür jeweils 400.000 € veranschlagt.
Die Summen für 2027 und 2028 haben bereits Eingang in die Finanzplanung gefunden, die Jahre 2029 und 2030 folgen in den beiden kommenden Jahren in der Finanzplanung, die sich immer über die 3 dem Haushaltsjahr folgenden Jahre erstreckt.
Hierbei handelt es sich um eine gesetzliche Pflichtaufgabe, der sich die Gemeinde nicht entziehen kann.

Das heißt: wir können weder im laufenden Betrieb oder bei Freiwilligkeitsleistungen weiteren Ausgabewünschen stattgeben, aber auch neben den disponierten Projekten und denen in der Finanzplanung eingetakteten keine Investitionen mehr vornehmen, ohne in weitere Verschuldung gehen zu müssen.
Letztere würde den ohnehin sehr angespannten Ergebnishaushalt sodann wieder mit Zinsen belasten, ebenso jede weitere Investition mit weiteren Abschreibungen.

Das heißt im Umkehrschluss, für einige Jahre mit zusätzlichen investiven Projekten innezuhalten, um über die Abschreibungen und die Abschöpfung von Umlegungsvorteilen wieder etwas Liquidität ansammeln zu können.

Gleichzeitig ist es dringend vonnöten, den Ergebnishaushalt strukturell wieder auszugleichen, da auch unsere Rücklage aus ordentlichen Ergebnissen vollständig im Finanzplanungszeitraum abschmelzen wird. Letzteres wird nur durch Einschnitte bei den freiwilligen Leistungen und / oder durch Erhöhung von Steuern und Gebühren gelingen – wie zu Eingangs meiner Rede bereits skizziert.

Daher wendet sich die Verwaltung erstmals in meiner Amtszeit seit 2011 mit einer ungewöhnlichen Bitte an das Gremium: 
Wir bitten die Fraktionen und Gruppierungen des Gemeinderates dringlich, von Haushaltsanträgen jeglicher Art abzusehen, die mittel- oder unmittelbar zu weiteren Ausgaben im Ergebnishaushalt oder weiteren Auszahlungen im Finanzhaushalt führen.

So viel von meiner Seite zum Haushaltsentwurf.

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!

Nun übergebe ich das Wort an Gemeindekämmerer Mayer.“

Haushaltspräsentation Gemeindekämmerer Mayer:
Anschließend ging Gemeindekämmerer Steffen Mayer anhand einer Power-Point-Präsentation detailliert auf die einzelnen Zahlen des Planwerks ein; nachfolgend die wesentlichen Eckwerte:

Ergebnishaushalt:

Ordentliche Erträge                                                                7.273.613 €
Ordentliche Aufwendungen                                                     7.453.803 €
Ordentliches Ergebnis                                                             - 180.190 €

Außerordentliche Erträge                                                            25.000 €
Außerordentliche Aufwendungen                                                         0 €
Sonderergebnis                                                                          25.000 €

Gesamtergebnis                                                                       - 155.190 €

Finanzhaushalt:

Zahlungsmittelüberschuss lfd. Verwaltungstätigkeit                     284.758 €
Einzahlungen aus Investitionstätigkeit (Zuschüsse, Verkäufe)        652.500 €
Auszahlungen aus Investitionstätigkeit                                     1.900.000 €
Saldo                                                                                    - 962.742 €
Kredittilgungen                                                                           23.575 €
Kreditaufnahmen                                                                      300.000 €
Finanzierungsmittelbedarf                                                          686.317 €

Liquide Mittel:

Anfangsbestand zum 01.01.2025 (Prognose)                                 879.425 €
Veranschlagter Finanzierungsmittelbedarf (s.o.)                           686.317 €
Voraussichtlicher Endbestand zum 31.12.2025                              193.108 €
Gesetzlich vorgeschriebene Mindestliquidität (§ 22 GemHVO)       123.200 €

Verschuldung (ohne Eigenbetrieb Wasser):

Anfangsbestand zum 01.01.2024                                                  272.150 €
Vorgesehene Kreditaufnahmen 2025                                          300.000 €
Vorgesehene Kredittilgung 2025                                                   23.575 €
voraussichtlicher Schuldenstand zum 31.12.2025                          548.575 €

Hebesätze ab 2025:

Grundsteuer A (land- und forstwirtschaftliche Grundstücke)    350 v.H.(+/- 0 v.H.)
Grundsteuer B (Sonstige Grundstücke)                                   175 v.H.(- 225 v.H.)
Gewerbesteuer                                                                     380 v.H.(+/- 0 v.H.)

Nach Beantwortung weiterer Fragen des Gremiums zum Haushalt nahm der Gemeinderat vom Entwurf des Haushaltsplans 2025 und des Wirtschaftsplans 2025 für den Eigenbetrieb Wasserversorgung Kenntnis.

In der Sitzung am 25.02.2025 ist nach Beratung über die vorliegenden Anträge auch die Beschlussfassung zum Haushalt- und Wirtschaftsplan 2025 vorgesehen.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
•    350,00 €, Keine Nennung des Spenders gewünscht – Name ist der Verwaltung bekannt, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald – Beteiligung am Adventsmarkt
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei dem Spender für die Unterstützung der Gemeinde.

Bausache

Errichtung einer Dachgaube und energetische Sanierung, Kirchweg 33

Es liegt ein Antrag auf Baugenehmigung im Vereinfachten Verfahren nach § 52 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung einer Dachgaube, die energetische Sanierung des Gebäudes und die Erweiterung eines Balkons. Das Baugrundstück liegt im Bereich des Bebauungsplans „Kirchweg T“. 
Im Bebauungsplan sind keine Festsetzungen bzgl. Dachgauben vorhanden, weshalb diese grundsätzlich zulässig sind. Durch die Erweiterung des Balkons wird die GFZ um 16 m² (5,9 %) überschritten. Vergleichbare Präzedenzfälle im Plangebiet liegen vor.
Aus Sicht der Verwaltung gibt es keine Bedenken gegen dieses Bauvorhaben. Daher wurde empfohlen, das Einvernehmen zu erteilen.
Dem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt.

Beschaffung von Ultraschall-Wasserzählern mit aktiver Leckage-Detektion für den Eigenbetrieb „Wasserversorgung Lichtenwald“

Im Jahr 2020 machte die Betriebsleistung des Eigenbetriebs „Wasserversorgung Lichtenwald“ bereits schon einmal den Vorstoß, zur Abrechnung des Wasserverbrauchs flächendeckend die mechanischen Flügelradzähler durch digitale Wasserzähler zu ersetzen. Aufgrund erheblicher Widerstände aus Teilen der Bevölkerung und Bedenken des Gemeinderats wurde deshalb die Entscheidung über die Einführung digitaler Wasserzähler zurückgestellt. 
Angesichts der unverändert hohen Wasserverluste im Lichtenwalder Leitungsnetz hatte die Betriebsleitung des Eigenbetriebs „Wasserversorgung Lichtenwald“ im vergangenen Herbst die Thematik nochmals aufgegriffen und den Gemeinderat über die Funktionsweise sowie die Vor- und Nachteile moderner Ultraschall-Wasserzähler der neuesten Generation informiert.

Einvernehmlich wurde daraufhin festgelegt, zunächst eine öffentliche Informationsveranstaltung durchzuführen und im Anschluss daran den Grundsatz- und Ausschreibungsbeschluss im Gemeinderat zu fassen.
Zu der am 03.12.2024 im Bürgerzentrum durchgeführten Informationsveranstaltung – hierzu wurde die Bevölkerung in der Vollverteilung des Reichenbacher Anzeigers vom 29.11.2024 eingeladen – waren einige Einwohner anwesend. Wenige Tage später wurde der Inhalt der Informationsveranstaltung auch auf der Homepage der Gemeinde eingestellt und ist seitdem für jedermann einsehbar – hierauf wurde im Reichenbacher Anzeiger vom 13.12.2024 aufmerksam gemacht.

Grund für die Überlegungen sind vor allem, dass im Bereich der Lichtenwalder Wasserversorgung seit Jahren unverhältnismäßig hohe Wasserverluste, d.h. eine rechnerische Diskrepanz zwischen bezogener und gezählter Wassermenge, festzustellen sind. Trotz intensivster Bemühungen und Durchführung verschiedenster Maßnahmen, welche stets in enger Abstimmung mit unserem technischen Betriebsführer erfolgen (z.B. Eingrenzung des Ablesezeitraums, Erfassung ungezählter Verbräuche, Beschaffung von Geräuschloggern, Zählerprüfungen, sofortige Behebung festgestellter Rohrbrüche, stetige Suche schleichender Rohrnetzverluste, penible Überwachung der Minimalausläufe, usw.) konnten diese bislang nicht aufgeklärt werden.

Als „so ziemlich letzte“ Möglichkeit, woher die rechnerischen Wasserverluste herrühren können, richtet sich der Fokus auf die rund 1.000 in den Lichtenwalder Haushalten eingesetzten mechanischen Flügelradzähler, die bauartbedingt erst bei einem Anlaufwert von 6-8 Litern pro Stunde überhaupt einen Verbrauch anzeigen. Dieser Anlaufwert gilt aber nur bei fabrikneuen Geräten und nimmt bei zunehmenden Kalk- und Rostablagerungen an der Zählermechanik weiter zu. So steigt dieser nach einem Jahr auf 10-12 Liter pro Stunde und liegt bei Ende der Eichfrist nicht selten bei 25 Litern; in Einzelfällen wurden auch schon Anlaufwerte von 50 Litern pro Stunde festgestellt. Ist die Wasserinstallation bei neueren Gebäuden zumeist noch absolut dicht, ist bei älteren Gebäuden oftmals eine fast unmerklich rinnende Toilettenspülung, ein tropfender Wasserhahn und/oder ein undichtes Überdruckventil am Boiler der Heizungsanlage festzustellen.

In Lichtenwald gibt es geschätzt rund 200 bis dato unsanierte Häuser aus den 1960/70er Jahren, die eine überalterte Installation aufweisen. Ausgehend von einem unter dem Anlaufwert der mechanischen Wasserzähler liegenden und damit ungezählten Wasserverbrauch ergibt sich ein jährlicher Wert von über 10.000 m³ (200 Gebäude x 6 Liter/Stunde x 24 Stunden x 365 Tage). Diese überschlägige Berechnung macht zumindest den Großteil der rechnerischen Wasserverluste durch messtechnisch ungezählte „Schleichverluste“ durchaus plausibel.
Abhilfe können hier moderne Ultraschall-Wasserzähler schaffen, die eine äußerst hohe Messgenauigkeit aufweisen und dank eines deutlich niedrigeren Anlaufwerts von weniger als 2 Litern pro Stunde auch schon geringste Wasserverbräuche erfassen.
Moderne Ultraschall-Wasserzähler verfügen zudem über eine akustische Leckage-Detektion, d.h. „hören“ über den Hausanschluss der einzelnen Gebäude bis in das Hauptleitungsnetz hinein und alarmieren bei verdächtigen Geräuschen per Funk. Bislang ist es fast unmöglich, schleichende Wasserverluste im Bereich der Hausanschlüsse zu orten.

Zudem bietet die Kombination aus den bereits flächendeckend im Hauptleitungsnetz eingesetzten „Geräuschloggern“ und den Ultraschall-Wasserzählern mit aktiver Leckage-Detektion im Bereich der Hausanschlüsse eine nahezu lückenlose Überwachungsmöglichkeit, was Undichtigkeiten des Leitungsnetzes betrifft. 
Aktuelles Beispiel aus der Praxis: Seit 11/2024 ist im Thomashardter Leitungsnetz ein Dauerwasserverlust von 0,7 – 0,9 Litern pro Sekunde festzustellen, der trotz intensivster Bemühungen bislang nicht lokalisiert werden konnte – auch dies spricht im Hinblick auf Umweltschutz und Ressourcenschonung für eine ergänzende Leckage-Detektion im Bereich der Hausanschlüsse.

Die Vorteile moderner Ultraschall-Wasserzähler können wie folgt zusammengefasst werden:

•    Individuelle Möglichkeit der Funkabschaltung, wodurch die damaligen Kritikpunkte (Funk, Strahlung, Datenschutz) ausgeräumt, bzw. entkräftet werden können 
•    Anzeige der Wassertemperatur als Hinweis zur Wasserqualität
•    Alarmierung bei Wasserrückfluss in das Verteilnetz trägt zur Sicherstellung der Wasserhygiene bei
•    Hausinterne Leckagen (z.B. undichter Wasserhahn) und Rohrbrüche werden direkt am Messgerät angezeigt
•    Anzeige von Rohrbrüchen außerhalb des Gebäudes im Bereich der Hausanschlussleitung
•    Anzeige bei Verdacht auf Manipulation des Wasserzählers
•    Beitrag zur Wassereinsparung durch die zusätzliche Möglichkeit des Erkennens von Rohrbrüchen und Leckagen; zudem wird in Zeiten des Klimawandels Trinkwasser ein stetig knapperes und zugleich auch teureres Gut
•    Insgesamt geringere Gesamtkosten über die Lebensdauer der Zähler und damit Einsparungen für den Gebührenzahler
•    Mehr Gebührengerechtigkeit, da der Wasserverbrauch durch ungezählte „Schleichverluste“ verursachergerecht erfasst wird und nicht von der     Allgemeinheit der Wasserabnehmer zu tragen ist – gleiches gilt für die Abwassermenge, die für die Höhe der Abwassergebühren maßgeblich ist 
•    Geringerer Personalaufwand für Jahresablesung und Zählerwechsel
•    Minimierung von Ablesefehlern 
•    Stichtagsgenaue Abrechnung zum 31.12. eines Jahres und somit Übereinstimmung des Zeitraums von Fremdwasserbezug und Wasserverkauf zum   Mengenabgleich

Der Gemeinderat hat nach Beratung bei 2 Gegenstimmen beschlossen, dass der flächendeckende Einsatz moderner Ultraschall-Wasserzähler mit abschaltbaren Funkmodul für den Bereich der Lichtenwalder Wasserversorgung im Grundsatz befürwortet wird. Zudem wurde die Betriebsleitung mit der Ausschreibung der Zählerbeschaffung und der Montage beauftragt.

Haushalts- und Wirtschaftsplan 2025 – Beschlussfassung über Anträge und Verabschiedung

In der Gemeinderatssitzung vom 21.01.2024 wurde der Haushaltsplan 2025 von der Verwaltung eingebracht, die Haushaltsreden der Verwaltung und der Fraktionen gehalten sowie die Anträge zum Haushalt eingebracht. Vom Gemeinderat wurde über folgende Anträge beraten und abgestimmt:

1. Antrag: Zukunftsausschuss – Gemeindeentwicklungskonzept

BM Rentschler verweist auf die Stellungnahme der Verwaltung, wonach der Zukunftsausschuss beim Gemeindeentwicklungskonzept antragsgemäß verstärkt mit eingebunden werden soll.

Einstimmig hat der Gemeinderat beschlossen, dass Zukunftsausschuss bei der Konzeptionsphase und der Entwicklung des Handlungsprogramms intensiv eingebunden wird.

2. Antrag: Naturschutz und Landschaftspflege

Im Hinblick auf den Antrag, dass die Gemeindeverwaltung Möglichkeiten für Projekte des Naturschutzes und der Landschaftspflege auf der Gemarkung Lichtenwald ermitteln soll, erklärt BM Rentschler, dass die Verwaltung dem Antrag zustimmt. Er ergänzt, zunächst aber mit dem Amt für Naturschutz im Landratsamt Esslingen in Kontakt zu treten und abzustimmen, welche Flächen und Themen sich hierfür überhaupt eignen und ob solche Flächen auf Gemeindegrund – hiermit sei die gesamte Gemarkungsfläche inklusive Staatswald gemeint – vorhanden sind.

Einstimmig beschließt der Gemeinderat, dass die Gemeindeverwaltung beauftragt wird, zunächst mit dem Amt für Naturschutz im Landratsamt Esslingen abzustimmen, welche Flächen und Themen sich für Projekte des Naturschutzes und der Landschaftspflege auf der Gemarkungsfläche Lichtenwald eignen. Anschließend sollen die Naturschutzverbände (z.B. Naturfreunde, NABU, Schutzgemeinschaft Deutscher Wald, usw.) mit einbezogen werden.

3. Antrag: Abwassergebühren

Gemeindekämmerer Mayer stellt klar, dass der gewünschte Vergleich mit den Nachbarkommunen auf alle Fälle vor der nächsten Gebührenkalkulation vorliegen wird und dies von der Verwaltung so bereits bei der Gebührenbeschlussfassung im Dezember 2024 zugesagt wurde. Entsprechend beschließt der Gemeinderat einstimmig, dass die Gemeindeverwaltung beauftragt wird die Kostensituation der Schmutzwasserentsorgung in Lichtenwald – auch im Vergleich zu Nachbarkommunen – zu analysieren und Kostenoptimierungsmaßnahmen vorzuschlagen. Der Zweckverband Gruppenklärwerk Wendlingen ist ggf. hinzuzuziehen.

4. Antrag: Einrichtungen der Gemeinde im Gemeinderat

Vom Gemeinderat wurde beantragt, dass die Verwaltung einen Jahresplan vorlegt, der aufführt, in welchen Sitzungen die einzelnen Einrichtungen der Gemeinde ihre Arbeit dem Gremium vorstellen.

BM Rentschler erläutert die Stellungnahme der Verwaltung zu diesem Thema und führt aus, dass vorgesehen ist, „ART Lichtenwald“ in einer der Sitzungen von März oder April 2025 und die neue Schulsozialarbeiterin – diese ist hiervon bereits informiert – in eine der Sitzungen im September oder Oktober 2025 einzuladen.
Die Frage nach dem Sinn und Zweck des Antrags richtet ein Gemeinderat an seine Ratskollegen. Er gibt zu bedenken, dass für die Mitarbeiter eine Vorstellung im Gemeinderat nicht jedermanns Sache sei und ruft deshalb dazu auf, die Einrichtungen vor Ort selbst zu besuchen.
BM Rentschler greift die Anregung auf, einzelne Einrichtungen direkt vor Ort zu besuchen und zwar gemeinsam durch das gesamte Gremium. Hiervon ausgenommen sind die Bereich „ART Lichtenwald“ und „Schulsozialarbeit“ – diese sollen sich in einer der Sitzungen von März/April 2025 bzw. September/Oktober 2025 direkt im Gemeinderat vorstellen. Diese Vorgehensweise findet im Gremium allgemein Zustimmung, so dass der Gemeinderat einstimmig dem geänderten Beschlussvorschlag von BM Rentschler zustimmt.

5. Antrag: Gewerbetreibende auf der Gemeindehomepage

Es wurde beantragt, auf der Gemeindehomepage die Gewerbetreibenden und freiberuflich Tätigen aufzuführen und hierzu eine flächendeckende Abfrage durchzuführen. Hierzu führte die Gemeindeverwaltung aus, dass eine entsprechende Abfrage durchaus vorgenommen werden kann, wobei freiberuflich Tätige der Gemeinde mangels Gewerbeanmeldung aber nicht bekannt sind deshalb auch nicht angeschrieben werden können. Aus Gründen des Verwaltungsaufwands wird vorgeschlagen, aus dem Gewerberegister nur jene Gewerbetreibenden zu wählen, die auch Gewerbesteuer bezahlen. Eine Vollabfrage wäre bei > 500 Anschreiben einerseits mit einem großen Arbeitsaufwand verbunden, andererseits ist bei den „Nicht-Gewerbesteuerzahlern“ grundsätzlich davon auszugehen, dass das Gewerbe nur als Nebenerwerb oder Hobby ausgeübt wird und so auch kuriose Fälle wie die zahlreich vorhandenen privaten Photovoltaikanlagenbetreiber mit Vorsteuerabzug angeschrieben werden würden.

Einstimmig beschließt der Gemeinderat, die Gemeindeverwaltung zu beauftragen, alle Gewerbetreibenden aus dem Gewerberegister, welche Gewerbesteuer bezahlen, anzuschreiben und die relevanten Daten abzufragen (Name und Art des Unternehmens, Inhaber, vollständige Kontaktdaten, ggf. E-Mail-Adresse und Link zur Homepage) und zu erfassen. Die Homepage der Gemeinde Lichtenwald wird auf oberster Menüleiste entsprechend erweitert. Die kompletten Daten, die unter der Rubrik erfasst wurden, sollen für eine Suche implementiert werden. Auch freiberuflich Tätige sollen über die mehrfache öffentliche Bekanntmachung im Reichenbacher Anzeiger, davon einmal in „Vollabdeckung“ über das Angebot informiert werden.

6. Antrag: Umstellung auf digitale Gemeinderatsunterlagen

Von Seiten des Gemeinderats wurde beantragt, schnellstmöglich auf digitalisierte und papierlose Gemeinderatsvorlagen umzustellen und die entsprechende Hard- und Software zur Verfügung zu stellen.

Grundsätzlich sind digitale Gemeinderatsunterlagen zu begrüßen, so BM Rentschler, der die beantragte Umsetzung mit Hardware für nicht ganz 20.000 € jedoch als zu teuer ansieht. Er erläutert den Alternativvorschlag der Verwaltung, wonach die neue Gemeindehomepage schon jetzt eine Intranet-Funktion bietet, die bislang jedoch nicht aktiviert ist. Hier können das Gremium, dessen Mitglieder und Berechtigungen eingepflegt werden, Dokumente und Vorlagen sowie Sitzungseinladungen bereitgestellt werden. Jeder Nutzer kann sich dann über Benutzername und Login-Daten einloggen und somit orts- und geräteunabhängig arbeiten. Ein Großteil der Gemeinderäte hat sicherlich schon private Endgeräte, die tragbar sind (Tablet, Laptop und dgl.) und hierfür genutzt werden können. Eine Aktivierung der Intranet-Funktion kostet pro Jahr 350 €. Die Verwaltung schlägt vor, diese günstige Alternative zu nutzen. Gemeinderäte, welche die Vorlagen weiterhin in Papierform erhalten wollen, bekommen diese auf Wunsch gerne weiterhin auf diesem Wege zusätzlich bereitgestellt. Sofern Unterlagen in das Portal eingestellt werden, erhalten die Nutzer eine sogenannte „Push-Nachricht“.

Einstimmig beschließt der Gemeinderat, dem Alternativvorschlag der Verwaltung zuzustimmen.

7. Antrag: Auswertungen Haushaltspläne und Jahresabschlüsse

Der Antrag, dem Gemeinderat elektronische Werkzeuge zur Verfügung zu stellen, damit dieser selbständig Analysen von Haushaltsplan und Rechnungsabschluss erstellen kann, wurde vom Antragsteller zurückgezogen.

8. Antrag: Vorlagen Gemeinderatssitzungen

Beantragt wurde, dass „Bei allen Sitzungsvorlagen des Gemeinderats werden standardmäßig auf dem Deckblatt die Beratungsreihenfolge mit Datum, Beratungszweck und Öffentlichkeitsstatus aufgeführt“. Nach Stellungnahme der Verwaltung sind bereits schon bisher alle Vorlagen der Gemeindeverwaltung deutlich als öffentlich und nichtöffentlich gekennzeichnet; ebenso ist auch der Beratungszweck angegeben. Wurden vorherige Befassungen oder Beratungen durchgeführt, wird auch schon jetzt auf diese nebst Sitzungsdatum und Vorlage verwiesen – insoweit habe sich der Antrag nach Auffassung der Gemeindeverwaltung erledigt.

Mehrheitlich beschließt der Gemeinderat bei 1 Gegenstimme und 7 Enthaltungen, dass bei allen Sitzungsvorlagen des Gemeinderates standardmäßig auf dem Deckblatt die Beratungsfolge mit Datum, Beratungszweck und Öffentlichkeitsstatus aufgeführt wird.

9. Antrag: Sanierung Alter Schulweg

Beantragt wurde: „Bereits im Jahr 2022 hat die LBL-Fraktion einen Antrag gestellt, die Schadstellen am Alten Schulweg zwischen Hegenlohe und Thomashardt auszubessern. Dies ist zwischenzeitlich erfolgt, allerdings eher im Sinne eines „Ausflickens“. Zwischenzeitlich haben sich neuen Schadstellen ergeben; Betonplatten sind an mehreren Stellen gebrochen und abgesunken. So sind unfallträchtige Stolperfallen entstanden. Diese sollten behoben werden. Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt, die am Alten Schulweg entstandenen Schadstellen durch eine Fachfirma ausbessern zu lassen.“

In ihrer Stellungnahme hat die Verwaltung ausgeführt, dass dieser mitnichten „geflickt“ wurde, sondern es wurden mit hohem finanziellen und technischem Aufwand abgängige Betonfahrbahnplatten entfernt und durch einen regelwerkskonformen Asphaltaufbau ersetzt. Rissbildungen in Betonfahrbahnplatten und geringfügige Höhenunterschiede an den Stößen sind unvermeidlich und lediglich kosmetische Mängel. Sollten zwischenzeitlich weitere Betonfahrbahnplatten abgängig sein, werden diese im Zuge der Straßenunterhaltung durch entsprechende Fachfirmen entfernt und durch einen Asphaltaufbau ersetzt. Der pauschale Ansatz beim Unterhaltungsaufwand für Gemeindestraßen ist aus Sicht der Verwaltung in ausreichendem Umfang veranschlagt.

Mehrheitlich hat der Gemeinderat beschlossen, die Gemeindeverwaltung zu beauftragen, die am Alten Schulweg entstandenen Schadstellen durch eine Fachfirma auszubessern zu lassen.

10. Antrag: Wasser auf Gemeindewegen – Glatteisgefahr

Beantragt wurde: „Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt, geeignete Maßnahmen zu ergreifen um die Glatteisbildung am Buwiesenweg und Alten Schulweg zu verhindern.“ 
Stellungnahme der Verwaltung: 
Am „Alten Schulweg“ sowie am „Buchwiesenweg“ befinden sich seit je her mehrere Stellen, die in feuchten Jahren bergseitige Schichtwasseraustritte haben. Aufgrund der hohen Niederschläge im 2. Halbjahr 2024 sowie auch in den jetzigen Wintermonaten sind diese nunmehr wieder zutage getreten.
Die Problematik ist seit je her bekannt und keiner Lösung zuzuführen. Zum einen variieren die Stellen mit Wasseraustritt geringfügig in der Lage und stark saisonal und niederschlagsabhängig, zum anderen besitzt die Gemeinde an den Wegen – von punktuellen Ausnahmen abgesehen – jedoch keine Flächen, sondern nur die Wegefläche selbst. Auch sind keine Abzugsgräben hangseits vorhanden (in Ermangelung von Flächen der Gemeinde), noch könnten solche an einen geeigneten Vorfluter (Bachlauf) mangels Vorhandensein angeschlossen werden.
Eine Drainagierung mit Zuleitung des Wassers auf die talseits gelegenen Grundstücke (und somit eine Veränderung des natürlichen Wasserabflusses an der Oberfläche), die Dritten gehören, ist wasserrechtlich und privatrechtlich nicht möglich. Eine vor einigen Jahren an mehreren Stellen angelegte Mulde im bergseitigen Bankett hat sich nicht bewährt, da diese rasch vollläuft und somit keinerlei Nutzen gebracht hat. Eine Rücksprache mit dem Ingenieurbüro SI hat zur selben Auskunft geführt. Jedoch sind diese beiden Wege Teil des Räum- und Streuplans der Gemeinde und werden bei starken Schneefällen geräumt und bei Glatteis (wie unlängst am 15. Januar stark der Fall) auch mit Salz abgestreut. BM Rentschler ergänzt, dass er im Laufe der Woche noch einen Vor-Ort-Termin mit einer Straßenbaufirma in dieser Angelegenheit habe. Ggf. gibt es zumindest für eine besonders stark betroffene Stelle am Buchwiesenweg eine Lösung mittels Mulde im Weg.

Einstimmig fasst der Gemeinderat den Beschluss, dass die Gemeindeverwaltung beauftragt wird, geeignete Maßnahmen zu ergreifen um die Glatteisbildung am Buchwiesenweg und Alten Schulweg zu verhindern.

11. Antrag: Mistablagerungen am Kulturrundweg

Hinsichtlich dem Antrag, mit der Landwirtschaft Lösungen für die Mistablagerungen im Bereich des Kulturrundwegs zu finden, berichtet BM Rentschler, dass der betreffende Landwirt in dieser Sache von der Gemeinde zwischenzeitlich kontaktiert und über das Anliegen des Gemeinderats in Kenntnis gesetzt wurde. Er erläutert die Sachlage aus Sicht des Landwirts und auch die rechtlichen Vorgaben. Insgesamt sei festzustellen, dass der Handlungsspielraum des Landwirts für Mistablagerungen rechtlich sehr eingeschränkt sei.

Bei 1 Gegenstimme und 1 Enthaltung beschließt der Gemeinderat, dass der Antrag angesichts der Stellungnahme und den mündlichen Ausführungen der Verwaltung als erledigt betrachtet wird.

12. Antrag: Skatepark: Umsetzung Unterstand Skatepark / Graffiti-Projekt

Beantragt wurde: „Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt den Unterstand am Skatepark mit Dach und Wänden zu planen und die Baumaßnahmen schnellstmöglich, spätestens bis zum Sommer, umzusetzen. Gemeinsam mit einem Graffitikünstler und Lichtenwalder Jugendlichen soll ein Konzept für die Gestaltung des Skateparks erarbeitet werden.“

Stellungnahme der Verwaltung:
Der Unterstand ist seit geraumer Zeit fertig geplant und ebenso seit geraumer Zeit im Rohbau fertig. Witterungs- und auslastungsbedingt konnte er vor dem Winter nicht mehr fertig gestellt werden (häufige Regenperioden im Sommer/Herbst 2024, die auch die Fertigstellung von Laufbahnen und Sprunggrube in 2024 verhindert haben).
Aus Sicht der Verwaltung spricht nichts gegen eine Gestaltung der senkrechten Flächen auf der Skatebahn. Von einer Gestaltung der Fahrflächen und Geräteoberseiten sollte abgesehen werden, da dies rasch unansehnlich wird. Der Verwaltung ist kein professioneller Graffitikünstler bekannt, so dass um Nennung von Namen gebeten wird.

Der Gemeinderat beschließt einstimmig, dass die Gemeindeverwaltung beauftragt wird, den Unterstand am Skatepark mit Dach und Wänden zu planen und die Baumaßnahmen schnellstmöglich, spätestens bis zum Sommer, umzusetzen. Zudem soll gemeinsam mit einem Graffitikünstler und den Lichtenwalder Jugendlichen ein Konzept für die Gestaltung des Skatparks erarbeitet werden und dieses dem Gemeinderat vorgestellt werden.

13. Antrag: Erweiterung Sportgelände um Sitzbänke

Beantragt wurde: „Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt, in Rücksprache mit den betroffenen Vereinen und Institutionen (TSV, Maibauminitiative, Dorffestteam …), ein Konzept für die Gestaltung der Boulebahnumgebung zu realisieren.“

In der Stellungnahme der Verwaltung wird ausgeführt, dass eine Sitzbank eine gute Ergänzung des Bereiches der Boulebahn sei und der Vorschlag gerne aufgenommen wird. Zudem befindet sich die Verwaltung derzeit im Austausch mit dem in Gründung befindlichen „Maibaumverein“, ob in dem Bereich ggf. eine Hülse oder Klappvorrichtung für einen Maibaum oder ein dauerhafter Maibaum errichtet werden soll und kann.
BM Rentschler ergänzt, insbesondere mit den beiden Vereinen „Maibaumfreunde Lichtenwald e.V.“ und „TSV Lichtenwald e.V.“ die Situation zu erörtern, insbesondere was den Zieleinlauf des jährlich stattfinden LiWa-Laufs betrifft. Von einem Gemeinderat wurde daraufhin vorgeschlagen, die weitere Gestaltung des Bereichs in den Zukunftsausschuss zu verweisen.

Einstimmig beschließt der Gemeinderat, dass der Antrag zur Beratung in den Zukunftsausschuss verwiesen wird.

14. Antrag: Online-Ausleihe bei der Ortsbücherei

Beantragt wurde: „Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt, das Mediensuch- und Verwaltungsprogramm Findus durch die Funktion Online-Ausleihe (Onleihe) zu erweitern. E-Medien sollen zukünftig beschafft werden. Für die Erweiterung auf die Onleihe und den Erwerb von e-Medien wird einmalig ein Etat von 2.000,-- € im Haushalt bereitgestellt. Der Etat für die Beschaffung von Medien wird dauerhaft um 1.000,-- € aufgestockt.“
Die Verwaltung führt in ihrer Stellungnahme aus, dass das Programm Findus seit einigen Jahren bei der Bücherei eingeführt wurde und schon jetzt das digitale Ausleihen und Verlängern der Bücherei-Medien ermöglicht. Die physischen Medien müssen naturgemäß noch vor Ort abgeholt und zurückgebracht werden. Eine Implementierung von elektronischen Medien wie E-Books u. dgl. ist in Findus bereits inkludiert. Es muss lediglich eine Verknüpfung zum System DiViBib erfolgen, was jährlich 210 € kostet. Eine Budgeterhöhung ist hierfür nicht erforderlich, da marginale Kosten anfallen und neue elektronische Medien im Gesamtetat der Bücherei gut abbildbar sind.

Einstimmig beschließt der Gemeinderat, dass die Gemeindeverwaltung beauftragt wird, das Mediensuch- und Verwaltungsprogramm Findus durch die Funktion der Online-Ausleihe (Onleihe) zu erweitern. E-Medien sollen zukünftig beschafft werden.

Nach den Einzelbeschlüssen zu den oben aufgeführten Anträgen – diese führen gegenüber den Zahlen bei Einbringung von Haushalts- und Wirtschaftsplan zu keinen Änderungen – wurde der Haushaltsplan mit Wirtschaftsplan 2025 vom Gemeinderat mehrheitlich beschlossen. 

Fenstersanierung Rathaus Thomashardt
Bereits seit einiger Zeit versucht die Verwaltung, eine Lösung für die alten und undichten Fenster des denkmalgeschützten Rathauses Thomashardt zu finden (Verbundfenster mit Einfachscheiben-Verglasung und nur teilweise vorhandenen Dichtungen mit entsprechend schlechter Isolationswirkung und starker Zugluft).
Mit mehreren Fensterbauern erarbeitete Lösungen zur Kompletterneuerung der Fenster in derselben Optik wie bisher wurden vom Landesdenkmalamt jedoch verworfen, da das Rathaus ein eingetragenes Kulturdenkmal ist.
Ein gemeinsamer Ortstermin mit Denkmalamt und Landesdenkmalamt hat zu einem anderen Vorschlag geführt, der aus dortiger Sicht Belange der Energieeinsparung mit denen des Denkmalschutzes vereint.
So soll die vorhandene Verglasung an den außenliegenden Fensterflügeln durch eine spezielle hochisolierende und trotzdem dünne Verglasung ersetzt werden und die Fenster eingefräste allseits umlaufende Dichtungen erhalten.
Eine denkmalschutzrechtliche Genehmigung für die Maßnahme wurde beim Denkmalamt bereits beantragt und liegt seit Ende Februar 2025 vor.
Von der Verwaltung wurden mehrere Fensterbauer diesbezüglich angefragt. Lediglich die Fa. Preisendanz aus Stuttgart sieht sich in der Lage, diese speziellen Arbeiten auszuführen und hat sich die Fenster auch bereits vor Ort angesehen. Der Angebotspreis beläuft sich auf 91.236,29 €. Die Kosten für die Gesamtmaßnahme inklusive Nebenarbeiten (Malerarbeiten) betragen rund 100.000 €.
Im Zuge des denkmalschutzrechtlichen Genehmigungsverfahrens wurde vom Landesdenkmalamt auf ein Förderprogramm des Landes hingewiesen, welches die Reparatur von historischen Fenstern in Denkmälern bei gleichzeitiger bauphysikalischer Verbesserung fördert. Von den Gesamtkosten sind demnach 60 % förderfähig, Gemeinden können daraus wiederum 1/3 gefördert bekommen – im vorliegenden Fall wären das rund 20.000 €. Ein entsprechender Antrag wurde von der Gemeindeverwaltung gestellt. Es besteht jedoch kein Anspruch auf die Förderung, heißt: ein entsprechender Antrag kann auch negativ beschieden werden.
Die entsprechende Ausgabe ist im Haushaltsplan 2025 veranschlagt, Einnahmen aus Fördermitteln sind keine veranschlagt.
Nach ausführlicher Debatte hat sich der Gemeinderat mehrheitlich dafür entschieden, die Arbeiten ausführen zu lassen.

Vorbereitung der Verbandsversammlung des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach an der Fils
Dem Gemeinderat wurden die Unterlagen des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach an der Fils (GVV) für die Verbandsversammlung am 19.05.2025 im Vorfeld zugesandt.
Die Unterlagen betreffen die Finanzen des GVV (Jahresrechnung 2024, Haushaltssatzung & Haushaltsplan 2025), die turnusmäßige Neuwahl der Vorsitzenden sowie die dringend erforderliche Fortschreibung des Flächennutzungsplanes.
Der Gemeinderat hat einstimmig beschlossen, die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald im GVV zu ermächtigen, den Beschlussanträgen gemäß den Drucksachen des GVV zuzustimmen.
 
Fluglärmmessungen Schurwald
Bereits im Juli 2020 wurde vom Flughafen Stuttgart in Lichtenwald eine Fluglärmmessung vom Flughafen Stuttgart durchgeführt. Diese waren aufgrund der kurz davor begonnenen Corona-Pandemie jedoch nicht aussagekräftig, da wenig Flugverkehr stattfand – die Messungen mit dem mobilen Fluglärmmessgerät wurden vor der Pandemie disponiert.

Auf Wunsch der Schurwaldgemeinden Lichtenwald, Baltmannsweiler und Aichwald wurden nunmehr erneut Messungen durchgeführt, bewusst in den verkehrsstarken Sommermonaten des Jahres 2024.
In Lichtenwald wurden die Messungen für die Dauer eines Monats im Juli 2024 durchgeführt.

Obwohl die Corona-Pandemie seit geraumer Zeit vorüber ist, hat der Flugverkehr am Flughafen Stuttgart nur rund 70 % der Flugbewegungen im Vergleich zuvor erreicht.
An die geringeren Flugbewegungen während der Corona-Pandemie mit einhergehend geringeren Lärmimmissionen haben sich die Anlieger des Flughafens gewöhnt. Obwohl die Flugbewegungen derzeit noch deutlich geringer als vor der Pandemie sind, wird der dadurch erzeugte Fluglärm deshalb von vielen als besonders störend empfunden. Hinzu kommt, dass sich die Flugbewegungen mittelfristig wahrscheinlich wieder dem 100 %-Wert nähern werden und der empfundene Lärm somit nochmals stärker werden wird.

Zur Ermittlung des Fluglärmdauerschallpegels ist folgendes zu erläutern:
Die mobile Messstelle erfasst sämtliche Geräusche, die über 24 Stunden jedes Tages im Messzeitraum am Mikrofonstandort als Schalldruck registrierbar sind. Der Schallpegel-Zeit-Verlauf wird im Messstellenrechner zur späteren Auswertung in digitaler Form gespeichert. Das im Messbericht ausgewiesene Gesamtgeräusch entspricht dem energieäquivalenten Mittel aus allen registrierten Geräuschen.
Für Anlieger des Flughafens ist von besonderem Interesse, welchen Anteil Immissionen startender und landender Flugzeuge zu diesem Dauerschallpegel beitragen. Um Flugzeuggeräusche von anderen Geräuschen zu unterscheiden, werden alle Schallpegel, die mindestens 5 Sekunden lang einen Schwellenwert überschreiten, als potenzielles Fluglärmereignis gespeichert und automatisch mit den von der Flugsicherung aufgezeichneten Flugspuren verglichen. Wenn zeitgleich mit dem registrierten Lärmereignis eine Flugbewegung im Einzugsbereich der Messstelle stattgefunden hat, wird das Ereignis als Fluglärm gewertet.
In der Auswertung wird unterschieden, ob diese Schallpegel tagsüber (6.00 Uhr bis 22.00 Uhr) 
oder nachts (22.00 Uhr bis 6.00 Uhr) auftraten. Da der Flughafen Stuttgart eine Nachtflugbeschränkung für Starts ab 23 Uhr und für Landungen ab 23.30 Uhr besitzt, wurde zusätzlich der Zeitraum von 0.00 Uhr bis 6.00 Uhr ausgewertet.
Für Lichtenwald wurde als Messstandort das Bauhofgelände ausgewählt, da dort Kraftstrom vorhanden ist, das Gelände eingezäunt ist und die Hauptbelastung im Ort anhand der Flugspuren ermittelt sich im nördlichen Bereiche von Hegenlohe befindet.

Für Lichtenwald wurden im Monat Juli folgende Fluglärmdauerschallpegel im Juli 2024 ermittelt:

   

Hinweis: am 13.Juli 2024 konnten keine Nachtwerte aufgezeichnet werden, da sämtliche Fluglärmereignisse von Geräuschen des Feuerwehrfestes überlagert wurden. Im Zeitraum 0 Uhr bis 06 Uhr haben an Tagen ohne Werte keine Fluglärmereignisse stattgefunden.

Auch wurde ausgewertet, wie sich der Gesamtgeräuschpegel, die Umgebungsgeräusche und die Fluggeräusche zueinander verhalten, ebenso wurden die Maximalschallpegel ermittelt:

  
  

Hinweis zu den ermittelten Werten: 
-    Eine Erhöhung des Schallpegels um 3 dB entspricht einer Verdopplung des Schalldrucks.
-    Für die Lärmbelastung sind insbesondere die Landungen von Bedeutung, da diese in einer wesentlich geringeren Höhe über den Schurwald stattfinden als die Starts. Diese haben im hiesigen Bereich bereits eine deutlich größere Höhe erreicht und sind daher deutlich leiser wahrzunehmen. Flugzeuge starten in der Regel gegen den Wind und landen ebenso gegen den Wind, weshalb bei den hier vorherrschenden Hauptwindrichtungen aus Westen über den Schurwald überwiegend Landungen ausgeführt werden und nur in wesentlich geringerem Umfang Starts. Dies sorgt auch für deutliche Unterschiede in den Einzelergebnissen des Fluglärmdauerschallpegels.

Da mittelfristig wieder eine größere Zahl an Flugbewegungen zu erwarten ist und die Lärmbetroffenheit insbesondere durch die Landungen erzeugt wird, ist zu erörtern, wie hier eine Verbesserung für die Bürger erreicht werden kann. Andere Anflugrouten sind im hiesigen Bereich jedoch nicht möglich, da das Instrumentenlandesystem eine Bündelung der Anflugrouten im Bereich von ca. 18 km vor der Landebahn vorgibt. Dies führt dazu, dass die Bündelung im Bereich des östlichen Schurwaldes bis ca. südlich von Baltmannsweiler stattfindet.
Die einzige Möglichkeit zur Lärmentlastung ist somit das Erreichen einer (deutlich) höheren Überflughöhe. Dies ist grundsätzlich möglich durch einen steileren Landeanflug.
Während der Standard-Gleitwinkel für Anflüge in der Regel bei etwa 3° liegt, kann ein steiler Anflug beispielsweise mit einem Winkel von 4°-5° erfolgen. Diese Technik wird insbesondere an Flughäfen in dicht besiedelten Gebieten eingesetzt, um die Lärmbelastung für die Anwohner zu reduzieren. Ein prominentes Beispiel für einen Flughafen mit steilem Anflugverfahren ist der London City Airport.
Dies wäre eine gute Möglichkeit, sämtliche Flughafenanrainer von der Lärmbelastung des Landeanfluges zu entlasten.
Der Gemeinderat hat den Verwaltungsvorschlag begrüßt, zusammen mit den betroffenen Umlandgemeinden einen steileren Anflugwinkel zur Lärmreduzierung einzufordern.
Mehrheitlich wurde beschlossen, die Verwaltung zu beauftragen, zusammen mit Baltmannsweiler und Aichwald auf den Flughafen Stuttgart, die Fluglärmkommission und das Bundesamt für Flugsicherung zuzugehen, um diese Forderung anzubringen.
Die anderen massiv vom Fluglärm betroffenen Kommunen östlich des Flughafens sollen diesbezüglich mit einbezogen werden.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgenden Spenden hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
•    5.000 €, Jagdgenossenschaft Lichtenwald, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Beteiligung an der Feldwegunterhaltung)
•    300 €, Großmann Elektrotechnik, Uhingen, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Maibaumspange)
•    300 €, Staib Grundstücksgesellschaft GbR, Reichenbach, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Maibaumspange)
•    100 €, Ulrich Roos Malerwerkstätte, Reichenbach, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Maibaumspange)
•    2.500 €, Alexis Gula, Plochingen, Sachspende an den Kindergarten Hegenlohe (gebrauchte Einbauküche)
•    2.000 €, Raumdynamik Jens Gillich, Lichtenwald, Sachspende an den Kindergarten Hegenlohe (Abbau und Wiederaufbau gebrauchte Einbauküche)

  
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spenden anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei den Spendern für die sehr großzügige Unterstützung der Gemeinde.

Bausache
Umbau des bestehenden Zweifamilienhauses zu einem Einfamilienhaus, Kirchweg 38
Es liegt ein Antrag auf Baugenehmigung im Vereinfachten Verfahren nach § 52 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung von Dachgauben sowie die Änderung der Garage von Satteldach auf Flachdach mit Dachbegrünung.
Von Seiten der Verwaltung wurde das Bauvorhaben befürwortet, da die benötigten Befreiungen vergleichbare Präzedenzfälle im Plangebiet haben.
Dem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt und hat das Einvernehmen erteilt.

Abbruch der bestehenden Garage und Neubau einer Garage, Hohenrain 27
Es liegt ein Antrag auf Baugenehmigung im Vereinfachten Verfahren nach § 52 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigt den Abbruch sowie die Neuerrichtung einer Garage.
Das Vorhaben entspricht dem Bebauungsplan, weshalb die Verwaltung vorgeschlagen hat, das Einvernehmen dazu zu erteilen
Dem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt.

Abtrag von 2 Felsreihen und Errichtung einer Vorbau-Felswand, Hohenrain 27 & 29
Es liegt ein Antrag auf Baugenehmigung im Vereinfachten Verfahren nach § 52 LBO vor. Die Bauherren beabsichtigen den Abtrag von 2 Felsreihen an der vorhandenen Stützmauer und die Errichtung einer Vorbau-Felswand davor.
Zu dem Rückbau sind die Bauherren aufgrund eines Urteils des Verwaltungsgerichts Stuttgart verpflichtet.
Da die sodann verbleibende Mauer die maximalen Höhen gemäß Bebauungsplan weiterhin überschreitet, ist eine Befreiung vonnöten. Da es im Plangebiet aber vergleichbare Präzedenzfälle gibt, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat mehrheitlich nicht gefolgt und hat das Einvernehmen verweigert.

Ausbau der Kindertagespflege bis 14 Jahre
In der Gemeinderatssitzung am 17. April 2012 wurde beschlossen, dass die Erfüllung des Rechtsanspruchs auf Kinderbetreuung der unter 3-jährigen Kinder ab dem 01. September 2013 auch über die Tagespflege erfolgt. Zum 01.01.2016 wurde die Kindertagespflege inkl. Zuschüsse dann aufgrund der begrenzten Ganztagesplätze im Kindergartenbereich auch für die über 3-jährigen bis zum Schuleintritt erweitert. 
In Lichtenwald sind momentan zwei Tagesmütter tätig. Die Kostenbeiträge der Eltern werden anhand der Kostenbeitragstabelle des Landkreis Esslingen nach Bedarf und familiärer Situation erhoben. Zusätzlich wird aktuell die Hälfte der Kosten für Kranken, Pflege- und Rentenversicherung sowie für die Ausfalltage (Urlaub und Krankheit) und die einmaligen Kosten für das Führungszeugnis von der Gemeinde übernommen. Weiter wird eine Fortbildungspauschale i. H. v. 250,- € pro Kalenderjahr für die Tagespflegepersonen mit Hauptwohnsitz in Lichtenwald sowie eine Einmalzahlung i. H. v. 500,- € für die Tagespflegepersonen, welche im vergangenen Jahr Lichtenwalder Kinder betreut haben bezahlt.
Nun ist der Tageselternverein Esslingen e. V. an die Gemeinde Lichtenwald herangetreten mit der Bitte die Kindertagespflege inkl. Zuschüsse bis zum 14. Lebensjahr zu erweitern. Dies wird auch in vielen umliegenden Gemeinden bereits so praktiziert.
Dem hat der Gemeinderat mehrheitlich zugestimmt.

Bebauungsplan „Thomashardter Straße“ und Bebauungsplan „Thomashardter Straße Erweiterung“ - Satzungsbeschluss
Aufgrund eines Urteils des Bundesverwaltungsgerichtes zum § 13b BauGB musste der ursprüngliche Bebauungsplan-Entwurf „Thomashardter Straße“ in zwei Bebauungspläne aufgeteilt werden. Der Geltungsbereich „Thomashardter Straße Erweiterung“ war ursprünglich Teil des Bebauungsplans „Thomashardter Straße“ und wurde im Verfahren nach § 13b BauGB aufgestellt. Er wurde in einem separaten Normalverfahren nach BauGB weitergeführt. Der restliche Teil des Bebauungsplans „Thomashardter Straße“ wurde in dem Verfahren nach § 13a BauGB weitergeführt.
Nunmehr ist die Beratung und Abwägung der während der Auslegung eingegangenen Stellungnahmen sowie der Satzungsbeschluss von beiden Bebauungsplänen möglich.
Nach Vornahme der Abwägungen hat der Gemeinderat einstimmig beide Bebauungspläne als Satzung beschlossen.

Weihnachtsbäume
Die Gemeinde Lichtenwald stellt jedes Jahr je einen Weihnachtsbaum auf dem Dorfplatz Hegenlohe sowie vor dem Rathaus Thomashardt auf.
In den letzten Jahren waren dies immer wunderschöne Nordmanntannen mit einer Höhe von 6-7 m, die ein Bürger aus Thomashardt aus seiner ehemaligen Weihnachtsbaumplantage zur Verfügung gestellt hat. Die dortigen Restbestände reichen jedoch nur noch für eine Saison aus, dann ist die Bezugsquelle erschöpft.
Nadelbäume aus dem (Gemeinde)Wald sind in der Regel aus der Ferne zwar schön anzuschauen, aber durch benachbarte Bäume im Wuchs beeinträchtigt und somit als Weihnachtsbäume ungeeignet.
Der Gemeinde werden auch regelmäßig von Bürgern Nadelbäume aus Hausgärten als Weihnachtsbäume angeboten, die den jeweiligen Eigentümern zu groß geworden sind. Jedoch konnte hier in den letzten Jahren kein einziger Baum verwendet werden, da ohne Autokran nicht entnehmbar (keine Zufahrtsmöglichkeit für Traktor mit Frontlader).
Neben den Weihnachtsbäumen kommt das jährliche anbringen und wieder abnehmen der Lichterketten durch eine Fremdfirma hinzu, was Kosten von zuletzt rund 4.500 € pro Jahr verursacht.
Von Seiten des Bauhofes wurde vorgeschlagen, stattdessen dauerhaft zwei ca. 5m hohe Nordmanntannen zu pflanzen und mit dauerhafter Weihnachtsbeleuchtung auszustatten.
In Hegenlohe könnte dafür ein bestehendes Baumquartier genutzt werden, welches sich unmittelbar neben dem seitherigen Weihnachtsbaumstandort befindet. Ein Stromanschluss ist dort vorhanden.
In Thomashardt könnte das bestehende Baumquartier östlich des Backhauses genutzt werden. Dieses ist recht klein und müsste etwas vergrößert werden, damit der Baum ausreichend Lebensraum und Wasser hat. Der vorhandene Laubbaum hat bereits deutliche Fehlfarben im Sommer, da das Baumquartier in den trockenen Sommern aus heutiger Sicht zu klein ist. Ein Stromanschluss ist unmittelbar daneben im Backhaus vorhanden. Dies hätte den weiteren Vorteil, dass die beiden Besucherparkplätze vor dem Rathaus immer nutzbar wären und nicht mehr für einen Zeitraum von 6-7 Wochen blockiert sind. Weiter wäre dadurch zusätzliche Standfläche für den Adventsmarkt vor dem Rathaus vorhanden. Die Flächeneinbuße vor dem Backhaus durch ein vergrößertes Baumbeet ist aus Sicht der Verwaltung marginal und somit problemlos für den Adventsmarkt.
Für die Pflanzung von zwei Nordmanntannen in Höhe von ca. 5m, das Räumen und Vorbereiten des Baumquartiers in Hegenlohe sowie das Räumen und Vergrößern des Baumquartiers in Thomashardt würden Aufwendungen in Höhe von rund 15.300 € anfallen.
Das Schmücken mit dauerhafter Weihnachtsbeleuchtung in LED-Technik (die seither verwendeten Ketten sind nicht zur dauerhaften Schmückung geeignet) würde einmalig rund 9.300 € kosten. Das erforderliche Nachschmücken aufgrund Baumwachstum alle ca. 4 Jahre schlägt mit rund 2.700 € zu buche.
Auf 8 Jahre betrachtet kosten die Erstschmückung und zwei Nachschmückungen rund 15.000 €. Zzgl. der Baumpflanzungen für 15.300 € kommt man hier auf einen Betrag von rund 30.300 €. Das jährliche Schmücken wie bisher kommt bei diesem Zeitraum bereits auf rund 36.000 €; Hier sind die Kosten für das jährliche Baumstellen und den Abbau noch nicht enthalten.
Diesen Vorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt. Bürgermeister Rentschler verwies darauf, dass man dann künftig schöne Weihnachtsbäume (bevorzugt Nordmanntannen) für erheblichen Aufwand von Baumschulen liefern lassen muss, was zugleich mit entsprechend hohen Ausgaben verbunden ist.

Beschaffung und Montage von Ultraschall-Wasserzählern
Mit Grundsatz- und Ausschreibungsbeschluss des Gemeinderats vom 25.02.2025 wurde die Betriebsleitung des Eigenbetriebs „Wasserversorgung Lichtenwald“ mit der Ausschreibung der Beschaffung von Ultraschall-Wasserzählern mit aktiver Leckage-Detektion und Funkmodul sowie dem Zähleraustausch beauftragt. 
Nach Änderung der vergaberechtlichen Wertgrenzen ist ab dem 01.01.2025 die Direktvergabe von Aufträgen im Bereich von Liefer- und Dienstleistungen bis zu einem Betrag von jeweils 100.000 € (ohne Umsatzsteuer) möglich. Diese Wertgrenzen gelten befristet bis zum 31.12.2026, so dass insoweit von einer formellen Ausschreibung abgesehen wurde.
Die maßgebliche Funktion „Leckage-Detektion“ ist patentiert und wird ausschließlich vom Hersteller Kamstrup angeboten – insoweit bezieht sich die Ausschreibung ausschließlich auf Zähler dieses Herstellers. Das vorliegende Angebot der Landeswasserversorgung für die insgesamt 954 Frischwasserzähler (inklusive Eichgebühr, mikrobiologische Stichprobenprüfung, Plombierschellen und Montagematerial) beziffert sich auf netto 99.774,34 €.
Grundsätzlich besteht die Möglichkeit, die Wasserzähler direkt beim Hersteller oder auch über „Online-Shops“ zu beziehen, wobei außer der Lieferung selbst keine weiteren damit zusammenhängenden Leistungen angeboten werden. Beim Angebot der Landeswasserversorgung handelt es sich um „marktübliche“ Preise; zugleich ist bei der einer Beschaffung über die Landeswasserversorgung sichergestellt, dass während der 12jährigen Einsatzdauer der Zähler die Betreuung (Stichprobenprüfung, Befundprüfung, usw.) auch gewährleistet ist. Auf die gute und langjährige Zusammenarbeit der Gemeinde mit der Landeswasserversorgung im gesamten Trinkwasserbereich wird an dieser Stelle explizit hingewiesen.
Hiervon getrennt zu betrachten sind die Abwasserabsetzungszähler (z.B. Gartenzähler), die ausschließlich der Bemessung der Abwassergebühren dienen und dem Bereich der Abwasserbeseitigung zuzuordnen sind. Auch diese sollten sinnvollerweise analog den Frischwasserzählern auf die neuen Ultraschallzähler umgestellt werden. Hierfür fallen Ausgaben von rund 15.000 € brutto (kein Vorsteuerabzug möglich) an.
Der bisherige langjährige Dienstleister für die turnusmäßige Eichauswechslung von jährlich rund 150 - 180 Wasserzählern scheidet aus Kapazitätsgründen (Zähleranzahl und Wechselzeitraum) aus. Von Seiten der Landeswasserversorgung wurde die Firma GasGe GmbH empfohlen, welche größere Wechselaktionen zuverlässig umsetzt. Nach dem vorliegenden Angebot liegen die Wechselkosten je „Standardzähler“ bei netto 35,00 € und bei den nur wenigen „Großzählern“ bei 39,00 € bzw. 45,00 € je Stück. Hinzu kommen die Kosten für die eigenständige Kundenbenachrichtigung und Terminvereinbarung von netto 2,40 € je Fall. Hochgerechnet ergibt sich demnach ein Nettobetrag für die Wechselaktion von rund 38.000 €.
Neben der Beschaffung und Montage der Wasserzähler muss für die Auslesung und Datenübertragung direkt von der Firma Kamstrup A/S die hierfür erforderliche Hard- und Software bezogen werden. Entsprechend der vorliegenden Angebote für Hard- und Software, einschließlich Installation und Inbetriebnahme, beziffern sich die Gesamtkosten hierfür auf netto 12.343,28 €.
Diesen Beschaffungen hat der Gemeinderat mehrheitlich zugestimmt.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgenden Spenden hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
•    500 €, SWF Schlotz GmbH, Lichtenwald, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Maibaumspange)
•    400 €, Roos GmbH, Schorndorf-Schlichten, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Maibaumspange)
•    300 €, Schreinerei Mathias Möhrle GmbH, Lichtenwald, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Maibaumspange)
•    500 €, Kreissparkasse Esslingen-Nürtingen, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Maibaumspange)
•    7.994,02 €, Ingenieurbüro Söllner GmbH, Göppingen, Sachspende an den Kindergarten Thomashardt (Spielhaus)
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spenden anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei den Spendern für die sehr großzügige Unterstützung der Gemeinde.

Bausache: Anbau eines Multifunktionsraums für die Ganztagesbetreuung an die bestehende Grundschule
Auf die Beschlüsse des Gemeinderates vom 30.05.2023 wurde inhaltlich Bezug genommen. Zwischenzeitlich wurden vom Architekt der Gemeinde die Baugesuchspläne für das Vorhaben ausgearbeitet und beim Landratsamt zur Genehmigung eingereicht. Von dort wurde die Gemeinde nun zur Erteilung des kommunalen Einvernehmens angehört.
Das Bauvorhaben befindet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplanes „Sport- und Kulturzentrum“ und entspricht den Planfestsetzungen vollumfänglich.
Der Gemeinderat hat ohne Aussprache einstimmig das kommunale Einvernehmen zu der Bausache erteilt.

Haushalts- und Wirtschaftsplan 2024 – Beschlussfassung über Anträge und Verabschiedung
In der Gemeinderatssitzung vom 12.12.2023 wurde der Haushaltsplan 2024 von der Verwaltung eingebracht, die Haushaltsreden der Verwaltung und der Fraktionen gehalten sowie die Anträge zum Haushalt eingebracht.
Aufgrund des nun feststehenden Kreisumlage-Hebesatzes, welcher glücklicherweise nicht wie von Seiten der Kreisverwaltung ursprünglich vorgesehen auf 35,9 % erhöht wurde sondern nur auf 31,5 %, entspannt sich die finanzielle Situation für die Gemeinde deutlich. Demzufolge ergibt sich nunmehr noch immer ein deutliches Minus von 62.895 € im Ergebnishaushalt – anstelle eines befürchteten Minus von 249.089 €.
Vom Gemeinderat wurde über folgende Anträge beraten und abgestimmt:

Ausbau der „Jugend-Outdoor-Area“
BM Rentschler führt aus, dass von der Verwaltung hierfür bereits 20.000 € im Haushaltsplan vorgesehen waren. Die gewünschte Erhöhung auf 30.000 € trägt die Verwaltung gerne mit. Für die Boulebahn sind jedoch keine zusätzlichen Mittel vonnöten, da diese bereits im Projekt „Laufbahnen am Sportplatz“ beinhaltet ist und im Haushalt entsprechend finanziert ist.
Dem hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Budget Dorffest 2024
BM Rentschler verweist auf die Vorlage und ergänzt, dass die Verwaltung entsprechend der Antragsformulierung von einer reinen Risikoabsicherung für eventuelle Verluste bei der Veranstaltung des Dorffestes ausgegangen ist; diese könne bei Bedarf auch noch erhöht werden. Gemeindekämmerer Mayer ergänzte, dass eine im Vorfeld von der Gemeinde erklärte Bürgschaftsübernahme für Dritte, also dem privaten Veranstalter, grundsätzlich unzulässig ist.
Nach ausgiebiger Debatte im Gremium hat der Gemeinderat einstimmig beschlossen, dass die Gemeinde dem veranstaltenden Verein im Fall eines negativen Ergebnisses beim Dorffest 2024 auf Antrag die Übernahme der Verluste signalisiert, über die der Gemeinderat nach Vorlage entsprechender Zahlen und Belege gesondert beschlussfassen wird und dass von einer kostendeckenden Planung des Dorffestes ausgegangen wird.

Vereinszuschuss Naturfreunde Lichtenwald
Beantragt wurden jährlich 1.200 € als Zuschuss für die Baumsicherungsmaßnahmen im Bereich der Waldstation der Naturfreunde.
Von der Verwaltung wurde ausgeführt, dass hierzu bereits Anfang Januar 2022 von den Naturfreunden angefragt wurde. Seinerzeit wurde in Aussicht gestellt, dass die Gemeinde die (teurere) Erstbegutachtung übernehmen würde, jedoch nicht die laufenden Maßnahmen. Zudem wurde seinerzeit von den Naturfreunden ein Angebot einer Fachfirma mit vorgelegt, welche für die Erstbegutachtung 815 € veranschlagt hatte und für die laufende Kontrolle lediglich 214,20 €. Auf das damalige Angebot der Gemeinde zur Übernahme der Kosten für die Erstbegutachtung erfolgte keine Rückmeldung mehr.
Nach ausführlicher Diskussion hat der Gemeinderat einstimmig beschlossen, einmalig die Erstbegutachtung bis zu einem Höchstbetrag von maximal 1.000 € nach Vorlage entsprechender Belege zu übernehmen.

Vereinszuschuss Bürgernetz Lichtenwald e. V.
Beantragt wurden einmalig 2.000 € als Anschubfinanzierung für den Verein.
Von der Verwaltung wurde dies aus Gleichbehandlungsgründen als grundsätzlich kritisch betrachtet, da man allen anderen Vereinen im Ort keine solche Anschubfinanzierung gewährt hat und es grundsätzlich die Aufgabe des Vereins ist, über Mitgliedsbeiträge und sonstige Einnahmen den Zweckbetrieb gemäß Vereinssatzung durchzuführen.
Von der Verwaltung wurde daher vorgeschlagen, statt unterschiedliche Zuschüsse in willkürlicher Höhe an die Lichtenwalder Vereine zu gewähren, eine grundsätzliche Vereinheitlichung der Vereinsförderung vorzunehmen. Die Verwaltung hat deshalb vorgeschlagen, pro angefangene 100 erwachsene Mitglieder 200 € an die Lichtenwalder Vereine zu bezahlen, im Gegenzug sollen alle laufenden zweckgebundenen und sonstigen freiwilligen Vereinszuschüsse entfallen (mit Ausnahme der Jugendzuschüsse).
Im Gemeinderat wurde über die Vorschläge ausgiebig diskutiert.
Sodann hat der Gemeinderat mit knapper Mehrheit beschlossen, dass dem Bürgernetz Lichtenwald ein einmaliger Zuschuss von 2.000 € gewährt wird.
Anschließend wurde über den Verwaltungsvorschlag abgestimmt und einstimmig beschlossen, dass die Lichtenwalder Vereine rückwirkend ab dem 01.01.2024 pro angefangene 100 Mitglieder ab 18 Jahren jährlich einen Vereinszuschuss in Höhe von 300 € erhalten. Im Gegenzug entfallen alle laufenden zweckgebundenen und sonstigen Vereinszuschüsse der Gemeinde. Der Jugendzuschuss und investive Zuschüsse bleiben davon unberührt.

Planung und Durchführung Ehrenamtsabend
Es wurde eine jährliche Wiederholung des Ehrenamtsabends, der 2023 erstmals stattgefunden hat, beantragt.
Die Verwaltung begrüßt dies grundsätzlich und schlägt vor, das bewährte Konzept von 2023 fortzuführen, welches allerseits großen Anklang gefunden hat. Jedoch wurde darauf hingewiesen, dass aufgrund der sehr personalintensiven Vorbereitung und Durchführung der Kommunalwahl sowie durch die Durchführung des Gemeindeentwicklungskonzeptes die Mitarbeiter von Verwaltung und Bauhof in 2024 bereits stark belastet sind. Von der Verwaltung wurde daher vorgeschlagen, in 2025 wieder einen Ehrenamtsabend im bewährten Konzept durchzuführen. Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Kreisverkehr Netto
Beantragt wurde, ein Konzept für die Neugestaltung des Kreisverkehrs beim Netto zu erarbeiten.
Von der Verwaltung wurde – wie bereits im Vorjahr – darauf hingewiesen, dass von dieser bereits zahlreiche Konzepte zur gärtnerischen oder künstlerischen Gestaltung in den Jahren 2017, 2018 und 2019 vorgelegt wurden, welche der Gemeinderat allesamt abgelehnt hat. Daraufhin wurde im Frühjahr 2020 der Oberboden abgeschält und eine magere Substratmischung aufgebracht. In diese wurde eine mehrjährige extensive Wildblumenmischung mit über 40 heimischen Blumen- und Kräuterarten angesät, die extensiv gepflegt wird (1-2 malige Mahd pro Jahr, so dass Samen ausstreuen können und eine während der gesamten Vegetationsperiode verschieden blühende und ökologisch hochwertige Insekten- und Bienenweide vorhanden ist).
Ebenso wies die Verwaltung erneut darauf hin, dass danach im Zuge der Einführung des neuen Geoinformationssystemes in der Verwaltung, welches die Daten des Liegenschaftskatasters sowie digitale Luftbilder enthält, festgestellt wurde, dass die Mittelinsel des Kreisverkehrs Thomashardt im Eigentum des Landes Baden-Württemberg steht. Die Pflege der Mittelinsel erfolgt seither in Abstimmung mit der Straßenmeisterei Deizisau als Vertreterin des Straßenbaulastträgers.
Der Gemeinderat hat mit knapper Mehrheit beschlossen, dass die Verwaltung ein Konzept zur Neugestaltung vorlegen soll.

Beschilderung Wanderwege und Anlage Premiumwanderweg
Beantragt wurde, beim Landratsamt Esslingen eine Initiative zur Beschilderung der Wanderwege auf dem Schurwald sowie zur Anlegung eines Premiumwanderweges auf dem Schurwald zu starten.
Diese Anträge wurden von der Verwaltung ausdrücklich begrüßt und darauf hingewiesen, dass neben dem Wanderverein Lichtenwald auch die Naturfreunde Lichtenwald mit einbezogen werden sollten.
Diesen Anträgen hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Beseitigung „Schandflecke“
Beantragt wurde unter Beifügung von Lichtbildern, sogenannte „Schandflecke“ zu beseitigen.
Von der Verwaltung wurde darauf hingewiesen, dass die Örtlichkeiten bekannt sind, jedoch ausschließlich auf Privatgrund innerorts liegen und hier für die Gemeinde keine rechtlichen Handlungsmöglichkeiten bestehen, sondern diese ausschließlich beim Landratsamt liegen (Baurecht, Abfallrecht). Die Fälle sind dem Landratsamt bekannt und dort in Bearbeitung. 
Bürgermeister Rentschler wies darauf hin, dass ein solcher Beschluss daher rechtlich ins Leere laufe und man solche Fälle bei Bekanntwerden immer an die zuständigen Fachämter des Landratsamtes weitergebe, die diese dann bearbeiten.
Mehrheitlich hat der Gemeinderat beschlossen, dass die Gemeindeverwaltung beauftragt wird, Maßnahmen zu ergreifen, solche Verunstaltungen zu beseitigen.
Nach der Beschlussfassung über die Anträge wurde der Haushaltsplan mit Wirtschaftsplan 2024 vom Gemeinderat einstimmig beschlossen.

Ausschreibung der Stelle der Einrichtungsleitung des Kindergartens Hegenlohe
Die mit einem Stellenumfang von 100% beschäftigte langjährige Einrichtungsleitung des Kindergartens Hegenlohe wird zum 01.08.2024 ihren Ruhestand antreten. 
Zur Wiederbesetzung ist eine Stellenausschreibung notwendig. Die Verwaltung möchte die Stelle der Einrichtungsleitung zunächst nur intern ausschreiben, da in den bereits beschäftigten Erzieherinnen und Erziehern ein entsprechend großes Potential für eine Neubesetzung gesehen wird und es bereits eine Interessensbekundung gibt.
Neben dem Vorteil einer reibungsloseren Übergabe und Fortführung der Leitungstätigkeiten, stellt dies auch eine Wertschätzung der Arbeitsleistung der Kolleginnen und Kollegen in den Kindertageseinrichtungen dar. 
Eine Ausschreibung mehrerer Erzieherinnenstellen, welche auch den Ersatz für eine/n auf die Einrichtungsleitung wechselnde/n Erzieherin/Erziehers beinhaltet, ist bereits erfolgt.
Diesem Vorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Bebauungsplan „Rathaus und Umgebung – 1. Änderung“ - Satzungsbeschluss
Der Bebauungsplan „Rathaus und Umgebung“ legt für den Bereich um das Rathaus und den Dorfplatz Thomashardt Einzel- und Doppelhäuser mit 2 Stellplätzen je Wohneinheit fest, dazu Höhenbeschränken in der Traufhöhe auf 6,3m und in der Firsthöhe auf 11,0m. Im Rahmen eines außergerichtlichen Vergleiches hat die Gemeinde sich mit dem Eigentümer des Gebäudes Hauptstr. 19 auf einen Flächentausch und eine Anpassung des Bebauungsplans verständigt. Diese soll den Umbau des Bestandsgebäudes in der bisherigen Kubatur auf ein 8-Familienhaus mit 8 Stellplätzen ermöglichen.
Durch den Flächentausch wird die Möglichkeit geschaffen, die geplante Erschließungsstraße in den rückwärtigen Bereich hinter das Gebäude Hauptstraße 19 zu realisieren und die dort befindlichen drei Wohnhäuser erstmalig öffentlich zu erschließen.
Der Änderungsbebauungsplan „Rathaus und Umgebung – 1. Änderung“ hat zum Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für den Umbau des o. a. Gebäudes zu schaffen.
Der Gemeinderat hat in der Dezember-Sitzung die Änderung des Bebauungsplanes beschlossen und den dazugehörigen Bebauungsplanentwurf aufgestellt.
Nunmehr war die Beratung und Abwägung über die während der Auslegung eingegangen Stellungnahmen sowie der Satzungsbeschluss vonnöten.
Der Gemeinderat hat ohne Aussprache einstimmig die Abwägung der eingegangen Stellungnahmen vorgenommen sowie die Bebauungsplanänderung als Satzung beschlossen.

Elternzeitvertretung KiGa Hegenlohe
Eine Mitarbeiterin des Kindergartens Hegenlohe ist schwanger und wird voraussichtlich Mitte Juni in Mutterschutz und anschließend ein Jahr in Elternzeit gehen.
Die Stelle wurde bereits mit den anderen Stellen der dortigen Kolleginnen, die bis zum Sommer in Ruhestand gehen, ausgeschrieben.
Jedoch gibt es keine Interessenten bzw. Bewerber auf die Elternzeitvertretungsstelle.
Die Verwaltung schlägt daher vor, die Stelle unbefristet nachzubesetzen.
Die Erfahrung zeigt, dass innerhalb eines Jahres sicherlich wieder an anderer Stelle in den Gemeindekindergärten entsprechender Personalbedarf vorhanden sein wird, so dass es hier voraussichtlich nicht zu einer Überbesetzung kommen wird.
Diesem Vorschlag hat sich der Gemeinderat ohne Aussprache einstimmig angeschlossen.

Beschaffung Outdoor-Sportgeräte
In den letzten drei Jahren wurde neben einem Dirtbikepark und einer Skateanlage mit Basketballkorb eine Slackline im Bereich südlich der Grundschule errichtet und die Flächen für einen Wetterschutz-Unterstand sowie eine Tischtennisplatte angelegt. Letztere beiden Punkte sind in der Umsetzung seitens des Bauhofs begriffen und die Materialien dafür bereits vorhanden.
Zur Vervollständigung des Bereichs war als Abschluss der Baumaßnahmen noch die Aufstellung von Outdoor-Sportgeräten geplant, welche in diesem Jahr im Finanzhaushalt mit 30.000 € hinterlegt sind.
Es liegt Angebot der Kübler Sport GmbH über 5 Ausstellungs/Lagergeräte für den Außenbereich besonders hochwertiger Art von einem finnischen Hersteller (Omnigym) vor, welches preislich in das Budget der Gemeinde passt. Mit Fundamenten für die Aufstellung und Fracht beläuft sich dieses auf 29.405,50 € brutto.
Aufgrund der Fertigfundamente entfällt zudem eine aufwändige und teure Installation durch eine Firma – so kann die Aufstellung kostengünstig durch den Bauhof erfolgen.
Der Gemeinderat hat einstimmig die Beschaffung der Sportgeräte beschlossen.

Verkauf ausgemusterte Feuerwehrfahrzeuge
Die Feuerwehr Lichtenwald erhält in diesem Jahr neben dem unlängst neu in Dienst gestellten gebrauchten TLF 4000 zwei weitere neue Fahrzeuge, ein LF 10 und ein MZF.
Beide Fahrzeuge werden voraussichtlich im Sommer geliefert, im Anschluss intensiv beübt und sodann in Dienst gestellt.
Sobald die zu ersetzenden Fahrzeuge (LF 8/6, MTW) zur Ausmusterung anstehen, werden diese öffentlich ausgeschrieben (im Reichenbacher Anzeiger, per Angebotsaufforderung an die einschlägigen Gebraucht-Feuerwehrfahrzeughändler sowie über ein einschlägiges Internetportal für gebrauchte LKWs).
Die Veräußerung soll dann meistbietend erfolgen.
Das ausgemusterte TLF 24/50 wurde bereits über einen Zeitraum von 4 Wochen zum Verkauf angeboten (Angebotsaufforderung an einschlägige Gebraucht-Feuerwehrfahrzeughändler, zusätzlich über ein einschlägiges Internetportal und den Reichenbacher Anzeiger).
Von den Gebraucht-Feuerwehrfahrzeughändlern erfolgten extrem niedrige Angebote (4 Stück in Höhe von 3.600 € bis 5.600 €), über die Ausschreibung im Amtsblatt erfolgten keinerlei Anfragen. Über das Internetportal gingen lediglich zwei Anfragen ein; eine avisierte Besichtigung Anfang KW 7 wurde kurzfristig abgesagt. Ende KW 7 meldete sich ein weiterer Interessent, der das Fahrzeug tags darauf besichtigte. Er bot für das Fahrzeug nach Besichtigung 16.500 € und wollte dieses dafür sofort mitnehmen.
Der Verkauf erfolgte daher zum Gebot im Wege der Eilentscheidung nach §43 Abs. 4 GemO, da kein wirtschaftlicheres Angebot mehr zu erwarten war und insgesamt die Nachfrage nach dem Fahrzeug und die anderen Gebote dürftig waren.
Hiervon nahm der Gemeinderat Kenntnis und hat die Verwaltung ermächtigt, die weiteren Fahrzeuge nach öffentlicher Ausschreibung jeweils meistbietend zu veräußern.

Bauhoffahrzeug (VW-Pritsche mit Doppelkabine) – weiteres Vorgehen
Das bisherige Bauhoffahrzeug (VW Doppelkabine mit Pritsche) ist ein Leasingfahrzeug über 48 Monate – noch laufend bis September 2025.
Aufgrund der sehr langen Lieferzeiten bei Nutzfahrzeugen war es notwendig, schon zum jetzigen Zeitpunkt über das weitere Vorgehen zu beschließen.
Von der Verwaltung wurden verschiedene Optionen geprüft:
- Übernahem des bisherigen Fahrzeuges nach Leasingende für rund 30.000 €
- Leasing eines identischen Neufahrzeuges
- Kauf eines identischen Neufahrzeuges
- Kauf eines Alternativfahrzeuges
Es war jedoch festzustellen, dass sowohl die Leasingraten als auch die Kaufpreise für solche Fahrzeuge in den letzten drei Jahren drastisch angestiegen sind, so dass sich aus Sicht der Verwaltung der Kauf des bisherigen Fahrzeuges nach Leasingende als wirtschaftlichste und günstigste Variante darstellt.
Dem hat sich der Gemeinderat ohne Aussprache einstimmig angeschlossen und die Verwaltung beauftragt, das bisherige Fahrzeug nach Leasingende käuflich zu erwerben.

Vereinsförderung – klarstellende Beschlussfassung
In der Sitzung vom 24.01.2024 wurden in direkter zeitlicher und inhaltlicher Abfolge folgende Beschlüsse gefasst:

Beschluss 1:
Die Gemeinde übernimmt einmalig die Kosten der Erstkontrolle für die Waldstation der Naturfreunde in Höhe von maximal 1.000,00 € nach Vorlage entsprechender Belege.

Beschluss 2:
Dem Verein „Bürgernetz Lichtenwald e.V.“ wird ein Betrag von 2.000 € als Anschubfinanzierung ausgezahlt.

Beschluss 3:
Die Lichtenwalder Vereine erhalten rückwirkend ab dem 01.01.2024 pro angefangene 100 Mitglieder ab 18 Jahren einen Betrag von 300,00 € als jährlichen Zuschuss (auf Antrag und Vorlage der Mitgliederlisten zum 31.12. des Vorjahres). Im Gegenzug entfallen alle laufenden zweckgebundenen und sonstigen freiwilligen Vereinszuschüsse der Gemeinde. Der Jugendzuschuss bleibt hiervon unberührt.
Im Nachgang zur Sitzung kam von einzelnen Gremiumsmitgliedern die Frage auf, welche Beschlussfassung denn nun gelten würde, da der dritte Beschluss die vorhergehenden ggf. aushebelt.
Die Verwaltung hat deshalb die unklare Beschlusslage geprüft und spricht sich für eine konkretisierende Beschlussfassung durch den Gemeinderat aus, welche Beschlüsse letztendlich zu vollziehen sind, um rechtliche Klarheit zu haben.
Der Gemeinderat hat sich einstimmig dafür ausgesprochen, dass alle Beschlüsse nebeneinander gelten.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
•    15.000,00 € von einem anonymen Spender (der Verwaltung bekannt, Namensnennung nicht erwünscht), Lichtenwald, Geldspende für den Anbau des Multifunktionsraums an der Grundschule Lichtenwald

Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei dem Spender für die sehr großzügige Unterstützung der Gemeinde.

Bausache
Errichtung eines Doppelcarports, Gaiernweg 24
Es liegt ein Antrag auf Abweichung/Ausnahme/Befreiung nach § 56 LBO vor. Die Bauherren beabsichtigen die Errichtung eines Doppelcarports auf dem Grundstück Gaiernweg 24.
Das geplante Vorhaben liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Gaiernweg“ und „Gaiernweg 1. Änderung“. Der geplante Doppelcarport liegt außerhalb des Baufensters. 
Garagen der Nachbarbebauungen liegen ebenfalls außerhalb des Baufensters. 
Die Gemeindeverwaltung empfahl daher, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat mehrheitlich gefolgt.

Vorbereitung der Verbandsversammlung des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach an der Fils
Dem Gemeinderat wurden die Unterlagen des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach an der Fils (GVV) für die Verbandsversammlung am 13.05.2024 im Vorfeld zugesandt.
Die Unterlagen betreffen die Finanzen des GVV (Jahresrechnung 2023, Haushaltssatzung & Haushaltsplan 2024).
Der Gemeinderat hat einstimmig beschlossen, die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald im GVV zu ermächtigen, den Beschlussanträgen gemäß den Drucksachen des GVV zuzustimmen.

Vorbereitung der Verbandsversammlung des Zweckverbandes Sozialstation untere Fils
Dem Gemeinderat wurden die Unterlagen für die Verbandsversammlung des Zweckverbandes Sozialstation am 13.05.2024 im Vorfeld zugesandt.
Die Unterlagen betreffen die Finanzen des Zweckverbandes (Jahresabschluss 2023, Wirtschaftsplan 2024).
Der Gemeinderat hat mehrheitlich beschlossen, die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald bei der Sozialstation zu ermächtigen, den Beschlussanträgen gemäß den Drucksachen zuzustimmen.

Erweiterung der Urnenstelen-Anlage auf dem Friedhof Hegenlohe und Beschaffung von Nachbestattungspollern für die Friedhöfe Hegenlohe und Thomashardt
Erweiterung der Urnenstelen-Anlage
Nachdem auf dem Friedhof Hegenlohe erstmals im Jahr 2005 Urnenstelenplätze bereitgestellt wurden, erfolgte in den Jahren 2012, 2018 und 2021 eine Erweiterung der dortigen Anlage. Von den insgesamt 58 vorhandenen Urnenkammern stehen aktuell (Stand 16.04.2024) noch 8 freie Plätze zur Verfügung.
Seit dem Jahr 2005 wurden in Lichtenwald bereits schon 133 Bestattungen (inklusive „Zweitbelegungen“) in Urnenstelen vorgenommen, was einem Anteil von 1/3 aller Bestattungen ab diesem Zeitpunkt entspricht. In den vergangenen Jahren tendierte diese Bestattungsform allerdings in Richtung von fast 50%, was die starke Nachfrage nach dieser Bestattungsart deutlich macht. 
Angesichts der langen Lieferfristen von Urnenstelen und der zwingend zuvor abzuschließenden Planung zur Erweiterung der Urnenstelen-Anlage soll das Thema deshalb frühzeitig im Gemeinderat behandelt werden, da auch die Errichtung der vom Hersteller vorgeschriebenen Fundamente – angefangen von der Bewehrungsplanung, Angebotseinholung, Auftragsvergabe bis zur Ausführung – ebenfalls einige Zeit in Anspruch nehmen wird.
Die Gemeindeverwaltung hat deshalb bereits schon Anfang März dieses Jahres das Ingenieurbüro SI aus Weilheim/Teck mit entsprechenden Vorplanungen als Grundlage für die nunmehr anstehenden Beratungen des Gemeinderats beauftragt.
Demnach ist vorgesehen, gleich alle Fundamente für die im „Endausbau“ geplanten weiteren 8 Urnenstelen mit insgesamt 28 Plätzen zu erstellen. Hinsichtlich der Urnenstelen sollen zunächst aber nur 4 Stück mit insgesamt 14 Plätzen beschafft werden – in den Folgejahren erfolgt dann nach dem Stand der Belegung und Bedarf die Beschaffung der 4 restlichen Urnenstelen.
Die vorliegende Kostenschätzung vom 12.04.2023 für die Errichtung aller Betonfundamente, Pflasterarbeiten und die Beschaffung von zunächst 4 Urnenstelen beläuft sich auf brutto rund 33.900 €.

Beschaffung von Nachbestattungspollern
Nach Ablauf der 20jährigen Ruhefrist stehen im Jahr 2025 die ersten Räumungen der Urnenstelenkammern an und es stellt sich die grundsätzliche Frage nach dem Verbleib der Asche der Verstorbenen.
Anstatt einem zulässigen Verstreuen auf dem Friedhof favorisiert die Verwaltung eine würdevolle Nachbestattung in einem sogenannten „Nachbestattungspoller“ mit offenen Bodenkontakt, in der die Asche ihre endgültige Bestimmung findet.
Für die beiden Friedhöfe Hegenlohe und Thomashardt ist jeweils die Errichtung eines solchen Nachbestattungspollers vorgesehen; diese sind vom Erscheinungsbild den vorhandenen Urnenstelen angepasst und fügen sich damit stimmig in das Gesamtbild ein.
Die Kostenschätzung für die Errichtung der beiden Fundamente und die Beschaffung von zwei Nachbestattungspollern beläuft sich auf brutto rund 10.700 €.
Im Finanzhaushalt 2024 ist für die Gesamtmaßnahme ein Budget von 50.000 € eingeplant, welches somit voraussichtlich eingehalten werden kann.
Vom Gemeinderat wurden die Planungen gutgeheißen und die Verwaltung einstimmig mit der Ausschreibung der Arbeiten sowie der Beschaffung von Stelen und Nachbestattungspollern beauftragt.

Stellennachbesetzungen in den Kindergärten
Aufgrund des bevorstehenden Ruhestandes von mehreren Mitarbeiterinnen und einer im Frühsommer in Mutterschutz bzw. anschließender Elternzeit eintretenden Mitarbeiterin, sind im Kindergarten Hegenlohe Stellen mit einem Gesamtumfang von 365% nachzubesetzen. Hinzu kam mittlerweile eine Kündigung im Kindergarten Thomashardt, weshalb auch dort eine Vollzeitstelle nachzubesetzen ist – somit steht ein Stellenumfang von insgesamt 465% zur Nachbesetzung an.
Eine frühzeitige und sehr breit gestreute Stellenausschreibung hat zu zahlreichen Bewerbungen geführt, von denen bereits schon mehrere Einstellungen vorgenommen werden konnten. Aktuell liegen der Verwaltung unterzeichnete Arbeitsverträge mit einem Stellenumfang von 333% für den Kindergarten Hegenlohe vor.
Die beiden weiteren in Frage kommenden, aber bislang noch nicht eingestellten Bewerber haben gegenüber der Verwaltung einen Beschäftigungsumfang von zusammen 180% geäußert, was dann einen Gesamtstellenumfang von 513% ergibt – somit 48% mehr als zuvor. Jedoch ist eine andere Besetzung aufgrund der Bewerberlage nicht möglich, da ein Bewerber eine Vollzeitstelle (100%) und der andere Bewerber eine Teilzeitstelle mit einem Beschäftigungsumfang von 80% wünscht. 
Nach den Vorgaben des KVJS sind für den Betrieb aller 3 Lichtenwalder Kindergärten mindestens 17,710 Stellen vorgegeben (gesetzlicher Mindestpersonalbestand – darunter ist der Betrieb nicht zulässig), wobei der Stellenplan des Haushalts 2024 einen Stellenumfang von insgesamt 20,512 ausweist. Die Einstellung der beiden weiteren Bewerber entspricht einer Überschreitung des Stellenplans um einen Stellenanteil von 17,85%. 
Aufgrund des weiterhin durchweg hohen Krankenstandes mit einhergehendem Personalmangel und der sich daraus ergebenden Mehrbelastung für die anderen Mitarbeiter spricht sich die Verwaltung zur Aufrechterhaltung des Kindergartenbetriebs dafür aus, diese Stellenüberbesetzung vorübergehend vorzunehmen – auch im Hinblick auf gegenseitige Vertretungsmöglichkeiten in den Einrichtungen sowie als Puffer bei eventuell künftigen Personalabgängen. Durch die allgemein recht hohe Personalfluktuation im Bereich der Kindergärten ist davon auszugehen, dass sich dies recht rasch wieder ändert.
Von der Verwaltung wurde dargelegt, dass sich bei Entgeltgruppe S 8a Stufe 3 TVöD-SuE und einem Beschäftigungsumfang von 48% der jährliche Mehraufwand (inkl. AG-Anteile zur Sozialversicherung) auf rund 31.000 € beläuft. Zum Vergleich: Allein die Kosten für die Veröffentlichung der Stellenausschreibung für pädagogische Fachkräfte – diese erfolgten nur in den Amtsblättern in der Region und in Online-Portalen, ohne Tageszeitungen oder Staatsanzeiger – beliefen sich in 2024 bereits auf 22.435 € (!).
Dem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen und die Mehreinstellungen genehmigt.

Kommunalwahlen und Europawahlen 2024
Am 09. Juni 2024 finden die Kommunalwahlen und die Europawahl statt. Laut § 11 Abs. 2 Kommunalwahlgesetz in Verbindung mit § 21 Kommunalwahlordnung hat der Gemeinderat die Beisitzer des Gemeindewahlausschusses und deren Stellvertreter in gleicher Zahl zu wählen. Dem Gemeindewahlausschuss obliegt nach § 11 Kommunalwahlgesetz die Leitung der Gemeindewahlen und die Feststellung des Wahlergebnisses. 
Die Befangenheit der bereits gewählten Vorsitzenden Frau Heuberg ist aufgrund ihrer Kandidatur für die Kreistagswahl gegeben. Daher empfiehlt die Gemeindeverwaltung als neue Vorsitzende des Gemeindewahlausschusses Frau Hauptamtsleiterin Desiree Giese. Das Einverständnis von Frau Desiree Giese diesbezüglich liegt bereits vor. Alle weiteren Organe des Gemeindewahlausschusses bleiben unverändert.
Dem Vorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen und Frau Giese zur neuen Vorsitzenden im Gemeindewahlausschuss gewählt.

Obdachlosenunterbringung – Anmietung von Unterkünften
Zur Unterbringung von obdachlosen Personen ist mangels eigener geeigneter Räumlichkeiten die Anmietung von Wohnraum zwingend erforderlich, um dieser gesetzlichen Pflichtaufgabe als Ortspolizeibehörde nachkommen zu können. 
Dasselbe gilt bei drohender Obdachlosigkeit aufgrund von Zwangsräumungen u. dgl., wenn eine Beschlagnahme mit Wiedereinweisung ausgeführt werden muss.
Bisher ging die Verwaltung davon aus, dass es sich hier um eine rein polizeirechtliche Maßnahme handelt und somit die Bewirtschaftungsbefugnisse für die Verwaltung nach Hauptsatzung nicht einschlägig sind.
Aufgrund eines entsprechenden Hinweises des Gemeindetages in einer Weiterbildung für die Kämmerei wurde dieser Sachverhalt von der Verwaltung geprüft und festgestellt, dass die bisherige Verwaltungspraxis hier aufgrund anderweitiger Rechtsauffassung falsch war. Es handelt sich zwar um eine polizeirechtliche Maßnahme, jedoch ist für die Mittelbewirtschaftung die Hauptsatzung einschlägig. Auch handelt es sich nicht um ein Geschäft der laufenden Verwaltung.
Eine entsprechende Zuständigkeit zur Anmietung von Wohnraum ist in der Hauptsatzung nicht geregelt. Auch sind in der Regel keine entsprechenden Haushaltsmittel für solche Maßnahmen veranschlagt, da im Vorfeld entsprechende Notwendigkeiten nicht absehbar sind und somit nicht eingeplant werden können.
Es ist daher erforderlich, dass die Verwaltung ermächtigt wird, kurzfristig entsprechende Mietverträge abschließen zu können, um ihrer gesetzlichen Pflichtaufgabe zur Unterbringung von Obdachlosen im Rahmen des Polizeirechts nachkommen zu können.
Vor der Anmietung ist die Höhe der zu bezahlenden Miete mit dem Kreissozialamt im Einzelfall abzustimmen, dass diese nachlaufend vom Jobcenter als angemessen anerkannt wird und erstattet werden kann.
Kosten entstehen für die Gemeinde im Regelfall keine, da die Mietkosten vom Jobcenter erstattet werden bzw. bei Personen, die keine Sozialhilfe erhalten, diese eine entsprechende Erstattung aufgrund Gebührenbescheid direkt an die Gemeinde leisten müssen.
Vom Gemeinderat wurde daher mehrheitlich beschlossen, die Verwaltung zu ermächtigen, im Bedarfsfall Wohnraum zur Obdachlosenunterbringung bis zur ortsüblichen Vergleichsmiete bzw. nach Genehmigung der Angemessenheit der Miete durch das Kreissozialamt anzumieten. 

Stadtticket VVS Lichtenwald

Vom Gemeinderat wurde am 27.04.2021 die zunächst auf 2 Jahre befristete Einführung eines Stadttickets auf dem Gebiet der Gemeinde Lichtenwald beschlossen.
Der Vertrag mit der Verkehrs- und Tarifverbund Stuttgart GmbH (VVS) vom 21.02.2022 wurde zunächst für die Dauer vom 01.04.2022 – 31.03.2024 geschlossen. Eine Verlängerung bis 31.03.2025 wurde vom Gemeinderat am 30.05.2023 beschlossen und die Verwaltung beauftragt, den Sachverhalt bis zum 30.06.2024 zur erneuten Beratung über die weitere Fortführung vorzulegen.
Durch die Einführung des Deutschlandtickets war die Nachfrage nach dem Stadtticket deutlich rückläufig, so dass aktuell pro Jahr nur 300 € Abmangel für die Gemeinde hierfür entsteht. Von der Verwaltung wurde daher empfohlen, das Stadtticket unbefristet weiterzuführen.
Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen und die unbefristete Weiterführung des Stadttickets mit dem VVS beschlossen.

Forstliche Bewirtschaftung des Schurwaldes – Grundsätze, Ziele und Maßnahmen

Auf Wunsch des Gemeinderates wurde das Thema der forstlichen Bewirtschaftung des Schurwaldes auf die Tagesordnung genommen, insbesondere da die Forstarbeiten vom Winter und Frühjahr zu Unmut in der Bevölkerung geführt haben.
Da ein Großteil der Waldflächen in der Gegend dem Land Baden-Württemberg gehören und somit von ForstBW bewirtschaftet werden, wurde zu der Sitzung der Leiter des Forstbezirks Schurwald von ForstBW, Herr Watzek, geladen. Ebenso anwesend war die Amtsleiterin des Kreisforstamtes Esslingen, Frau Samuleit, in ihrer Funktion als untere Forstbehörde und Forstaufsicht im Landkreis.
Herr Watzek und Frau Samuleit berichteten, dass aufgrund der nassen Witterung im letzten Winter mehr Flurschäden und Beeinträchtigungen der Waldwege bei den turnusmäßigen Durchforstungsarbeiten entstanden sind, die Wege zwischenzeitlich aber wieder hergerichtet wurden. Ebenso erläuterten sie, dass Beschwerden aus der Bürgerschaft und vom Naturschutzverbänden sehr ernst genommen werden. 
ForstBW ist bei der Bewirtschaftung des Waldes an die Vorgaben des Landeswaldgesetzes gebunden. So kommt dem Staatswald eben nicht nur eine Natur- und Erholungsfunktion zu, sondern er ist demzufolge auch planmäßig zu nutzen. Ziel der Bewirtschaftung des Staatswaldes ist es, die den standörtlichen Möglichkeiten entsprechende, nachhaltig höchstmögliche Lieferung wertvollen Holzes zu erbringen bei gleichzeitiger Erfüllung und nachhaltiger Sicherung der dem Wald obliegenden Schutz- und Erholungsfunktionen sowie einer naturnahen Waldbewirtschaftung. 
Hierfür wird eine 10-jährige Forsteinrichtung vorgenommen, aus der die jährlichen Betriebspläne abgleitet werden. Die dort festgelegten Durchforstungen mit Holzentnahme werden möglichst auf einzelne Walddistrikte zusammengefasst, so dass dieser Bereich sich dann wieder über Jahre erholen und in Naturverjüngung nachwachsen kann. Ebenso wird dadurch vermieden, dass Waldwege im selben Bereich jährlich in Mitleidenschaft gezogen werden.
Frau Samuleit und Herr Watzek betonten, dass der Wald auf dem Schurwald eben keine Naturlandschaft ist, sondern eine Kulturlandschaft, die durch die gezielte Bewirtschaftung des Menschen in den vergangenen Jahrzehnten und Jahrhunderten entstanden ist. Insgesamt ist der Wald auf dem Schurwald in einem guten Zustand, obschon viele Baumarten unter den sehr trockenen Sommern der letzten 5 Jahre stark gelitten haben und dadurch auch viele Bäume abgestorben sind.
Der Gemeinderat bedankte sich bei den beiden Anwesenden Fachleuten für ihre Ausführungen zum Thema Wald. 

Bausache

Veränderte Ausführung des genehmigten Umbaus, Breitestr. 52/1
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren nach §52 LBO vor. Die Bauherren beabsichtigen die veränderte Ausführung des bereits genehmigten Umbaus. Der Anbau überscheitet die Baugrenze Richtung Straße bereits im ursprünglich genehmigten Zustand und soll nun lediglich um 0,45m breiter ausgeführt werden.
Da sich im Plangebiet bereits mehrere vergleichbare Präzedenzfälle befinden, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zum Bauvorhaben zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat ohne Debatte einstimmig gefolgt.

Erweiterung der Urnenstelenanlage auf dem Friedhof Hegenlohe

Gemäß Gemeinderatsbeschluss vom 30.04.2024 wurden die Arbeiten zum Ausbau der Urnenstelenanlage auf dem Friedhof Hegenlohe sowie der Errichtung von Nachbestattungspollern auf beiden Friedhöfen beschränkt ausgeschrieben. 
Es wurden drei Bieter zur Angebotsabgabe aufgefordert. Es gingen von zwei Bietern Angebote ein. Das günstigste Angebot entfiel hierbei auf die Fa. Sartorius Garten- und Landschaftsbau aus Lichtenwald mit einem Angebotspreis von 15.772,76 €.
Bei den zu beschaffenden Urnenstelen und Nachbestattungspollern wurde aus Gründen des einheitlichen Erscheinungsbildes auf den bisherigen Lieferanten Fa. Kronimus AG zurückgegriffen. Die Kosten für insgesamt 4 Urnenstelen mit insgesamt 14 Kammern sowie zwei Nachbestattungspoller belaufen sich auf 20.052,69 €.
Das Gesamtprojekt beläuft sich entsprechend der vorliegenden Angebote inklusive Ingenieurhonorar auf Gesamtkosten in Höhe von rund 46.000 €. Im Finanzhaushalt 2024 sind für die Maßnahme 50.000 € veranschlagt, somit kann die Maßnahme etwas günstiger als veranschlagt umgesetzt werden.
Der Vergabe an die Fa. Sartorius und die Fa. Kronimus AG hat der Gemeinderat nach Aussprache einstimmig zugestimmt.

Ersatzbeschaffung Salzstreuer für den Bauhof

Für den kleinen Winterdiensttraktor des Bauhofes wurde zuletzt im Jahr 2014 ein Salzstreuer beschafft. Leider hat sich gezeigt, dass dieses Gerät für den Wintereinsatz von ungeeigneter Qualität ist, was die verarbeitenden Werkstoffe betrifft (werkseitig kein ausreichender Schutz gegen Korrosion – lediglich umgebauter Düngerstreuer). Trotz gründlicher Reinigung nach dem Winterdienst und entsprechender anschließender Konservierung ist das Gerät zwischenzeitlich komplett verrostet (Behälter, Getriebe).
Im vergangenen Winter ist das Streugerät mehrfach total ausgefallen und hat sich dabei im Betrieb vollständig entleert, was jedes Mal für erheblichen Aufwand (händisches Aufnehmen und Entsorgen des nassen Streusalzes) und Verzögerungen im Einsatz gesorgt hat. 
Aufgrund des Gesamtzustandes des Gerätes ist eine Instandsetzung unwirtschaftlich; zur Sicherstellung des Winterdienstes im kommenden Winter ist eine Ersatzbeschaffung notwendig.
Von der Fa. BayWa AG liegt der Gemeindeverwaltung ein Angebot über ein für den kleinen Traktor passendes Salzstreugerät der Firma Kugelmann vor, bei dem es sich um ein Vorführgerät aus dem Jahr 2023 handelt. Es ist komplett aus Edelstahl gefertigt und zusätzlich lackiert. Aufgrund dessen ist von einer deutlich längeren Lebensdauer als beim bisherigen Gerät auszugehen. Die BayWa AG gibt die übliche Nutzungsdauer mit 20 Jahren an.
Zudem verfügt das Gerät über eine heutzutage übliche wegeabhängige Steuerung, mit der die Streumenge automatisch an die gefahrene Geschwindigkeit angepasst wird, was für einen deutlich geringeren Salzverbrauch und somit Vorteile für die Umwelt sorgt (ca. 1/3 weniger Salzverbrauch bei gleicher Auftauleistung). 
Der Angebotspreis mit allen Zubehörteilen und Montage beträgt brutto 17.612,00 € brutto, dazu kommt noch der Einbau einer Buchse für die wegeabhängige Steuerung am Traktor für rund 1.000 € brutto.
Die BayWa AG würde das Altgerät zudem für 700 € in Zahlung nehmen.
Der Beschaffung hat der Gemeinderat nach Aussprache mehrheitlich zugestimmt.

Feststellung des Verlustes der Wählbarkeit eines gewählten Bewerbers des neuen Gemeinderats

Nach dem vom Gemeindewahlausschuss am 10. Juni festgestellten Wahlergebnis ist Herr M. Unterberger in den neuen Gemeinderat wiedergewählt worden.
Herr Unterberger hat der Gemeindeverwaltung mitgeteilt, dass er am 11. Juni nach Notzingen verzogen ist. Daher empfahl die Verwaltung den Verlust der Wählbarkeit nach § 28 GemO festzustellen. Nachrückerin ist Frau V. Roos.
Es ergab sich im Gemeinderat eine hitzige Diskussion über den Sachverhalt und der Gemeinderat hat im Anschluss mehrheitlich abgelehnt, den Verlust der Wählbarkeit festzustellen.

Bekanntgaben

Bürgermeister Rentschler gab bekannt, dass Anfang Juni der Zuschussbescheid des Landes für die Erweiterung des oberen Sportplatzes mit Laufbahnen, Sprunggruben und Boule-Bahn eingegangen ist. Der Zuschuss beläuft sich auf 23.000 € - also fast eine Punktlandung zu den erwarteten 24.000 €.
Entsprechend dem Gemeinderatsbeschluss aus dem Vorjahr wurde die Ausschreibung unverzüglich angestoßen und die Vergabe der Arbeiten kann voraussichtlich in der Sitzung des Gemeinderates Ende Juli erfolgen.

Feststellung von Hinderungsgründen neu gewählter Gemeinderatsmitglieder sowie Feststellung von Ablehnung der Übernahme des Ehrenamtes
Gemäß Gemeindeordnung hat der amtierende Gemeinderat vor Einberufung der ersten Sitzung des neuen Gemeinderates formell festzustellen, ob für die neu gewählten Gemeinderatsmitglieder Hinderungsgründe im Sinne der Gemeindeordnung bestehen oder Ablehnungen vorliegen, die im Sinne des Gesetzestextes an der Übernahme des Ehrenamtes hindern.

Aus Sicht der Verwaltung liegt bei keinem der gewählten neuen Gemeinderäte ein Hinderungsgrund vor. Es lag lediglich eine Ablehnungserklärung von Herr Moritz Unterberger vor.
Er erklärte darin, am 11.06.2024 aus Lichtenwald verzogen zu sein, weshalb er nicht in den neuen Gemeinderat eintreten könne.
Als Ersatzperson tritt somit Frau Victoria Roos in den Gemeinderat ein.

Der Gemeinderat hat sodann formell festgestellt, dass für keinen Gemeinderat ein Hinderungsgrund vorliegt und Frau Victoria Roos als Ersatzperson in den Gemeinderat eintritt.

Ehrungen für langjährige Gremienzugehörigkeit und Verabschiedung der ausscheidenden Gemeinderäte
Bürgermeister Rentschler übergab mehreren Gemeinderäten in einer kurzen Zeremonie mit Dankesworten die Ehrenurkunden des Gemeindetages für langjährige Zugehörigkeit zum Gemeinderat.
Geehrt wurden folgende Gemeinderäte:
Gemeinderat Pfizenmaier für 20 Jahre,
Gemeinderätin Pfaff für 10 Jahre,
Gemeinderat Graser für 10 Jahre.

Im Anschluss bedankte sich Bürgermeister Rentschler bei den ausscheidenden Gemeinderäten für ihr Wirken zum Wohle der Gemeinde und übergab jedem ein Präsent der Gemeinde.
Folgende Gemeinderäte schieden aus dem Gremium aus:
Gemeinderätin Weiler, 
Gemeinderat Reichow, 
Gemeinderat Wöhr, 
Gemeinderat M. Unterberger, 
Gemeinderat U. Unterberger und 
Gemeinderat Pfizenmaier. 

Einführung und Verpflichtung der neu gewählten Gemeinderäte
Der Bürgermeister verpflichtete die neu gewählten Gemeinderäte in öffentlicher Sitzung auf die gewissenhafte Erfüllung ihren Amtspflichten. Dabei haben diese folgendes Gelöbnis abgelegt:
„Ich gelobe Treue der Verfassung, Gehorsam den Gesetzen und gewissenhafte Erfüllung meiner Pflichten. Insbesondere gelobe ich, die Rechte der Gemeinde gewissenhaft zu wahren und ihr Wohl und das ihrer Einwohner nach Kräften zu fördern.“
Nach Verlesen des Gelöbnisses durch die Gemeinderäte verpflichtete Bürgermeister Rentschler die neu gewählten Gemeinderäte per Handschlag.
Aufgrund Ortsabwesenheit werden die Gemeinderäte Frau Häussermann und Herr Storz in der kommenden Sitzung verpflichtet.

Wahl der Stellvertreter des Bürgermeisters
Gemäß § 48 GemO bestellt der Gemeinderat aus seiner Mitte einen oder mehrere Stellvertreter des Bürgermeisters. Die Stellvertretung beschränkt sich auf die Fälle der Verhinderung des Bürgermeisters. Die Stellvertreter werden nach jeder Wahl der Gemeinderäte neu bestellt. Für die letzte Legislaturperiode des Gemeinderats wurden zwei Stellvertreter bestellt. Die Verwaltung schlug daher vor, weiterhin 2 Stellvertreter zu bestellen. Dem ist der Gemeinderat gefolgt und hat einstimmig Frau Gemeinderätin Pfaff zur ersten Stellvertreterin und Herr Gemeinderat Kurz zum zweiten Stellvertreter gewählt.

Wahl von Mitgliedern des Gemeinderates in verschiedene Gremien
Vom Gemeinderat waren Vertreter in diverse Gremien zu wählen. Der Gemeinderat entschied sich im Wege der Einigung einstimmig auf folgende Besetzungen:

Verwaltungs- und Personalausschuss: Frau Pfaff, Frau Hosch, Herr Böhm, Frau Häussermann 

Stellvertreter: Frau Roos

Bauausschuss: Herr Bihl, Herr Storz, Herr Knaupp, Herr Fritz 

Stellvertreter: Herr Kurz

Zukunftsausschuss: Herr Haueis, Frau Hosch, Herr Storz, Frau Roos, Herr Böhm, Herr Fritz 

Stellvertreter: Herr Knaupp

Verbandsversammlung des Gemeindeverwaltungsverbands Reichenbach an der Fils: BM Rentschler, Herr Storz und Herr Kurz 

Stellvertreter von Herr Storz: Frau Pfaff 

Stellvertreter von Herr Kurz: Frau Häussermann

Zweckverband Sozialstation: BM Rentschler, Frau Pfaff und Herr Kurz 

Stellvertreter von Frau Pfaff: Herr Storz 

Stellvertreter von Herr Kurz: Frau Häussermann

Zweckverband Landeswasserversorgung: BM Rentschler und Frau Häussermann
Stellvertreter von Frau Häussermann: Herr Knaupp 

Stellvertreter des Bürgermeisters: Frau Pfaff

Bausachen
Umbau des bestehenden Zweifamilienhauses, Kirchweg 38
Es liegt eine aktualisierte Bauvoranfrage nach § 57 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigte bereits 2023 das Dachgeschoss auszubauen und eine Aufstockung der Garage mit einem Flachdachbaukörper vorzunehmen. Nach den seinerzeit vorliegenden Planunterlagen war der Ausbau auf der Ostseite mit zwei Dachgauben und auf der Westseite ein Dachaufbau vorgesehen. Der Gemeinderat hat in seiner Sitzung am 28.11.2023 das Einvernehmen versagt. Das Landratsamt hat das Vorhaben ebenfalls abgelehnt und gab dem Antragssteller die Gelegenheit umzuplanen oder seine Voranfrage zurückzunehmen. Der Bauherr hat von der Möglichkeit der Umplanung Gebrauch gemacht. Laut Bebauungsplan ist ein Vollgeschoss zulässig. Durch den Rückbau des Aufbaus der Garage und Verkleinerung der Gaubengröße auf der Ostseite ergibt sich eine neue Berechnungsgrundlage für das Vollgeschoss. Mit den aktuellen Plänen handelt es sich bei dem DG nicht um ein weiteres Vollgeschoss, sodass hierfür keine Befreiung zu erfolgen hat. Laut Bebauungsplan ist eine Traufhöhe von max. 3,20 m zulässig, die bergseits auf einem Drittel der Gebäudelänge und talseits auf zwei Drittel der Gebäudelänge einzuhalten ist. Es wurde in der neuen Planung auf die Eliminierung der Traufe verzichtet und geplant diese sowohl auf der Ost- als auch der Westseite zu erhalten. Der Bauherr beabsichtigt zudem eine Aufstockung der Garage mit einem Flachdachbaukörper mit begrüntem Dach. Die Garage befindet sich innerhalb überbaubaren Grundstücksfläche. Gegen die Aufstockung der Garage bestehen von Seiten der Verwaltung keine Bedenken, da sich diese innerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche befindet und im Plangebiet bereits mehrere Garagen mit Flachdachkörper vorhanden sind. Daher empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zum Bauvorhaben zu erteilen. Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat ohne Debatte einstimmig gefolgt.

Errichtung einer Gartenhütte außerhalb des Baufensters
Es liegt ein Antrag auf Abweichung/Ausnahme/Befreiung nach § 56 LBO vor. Die Bauherren beabsichtigen die Errichtung einer Gartenhütte auf dem Grundstück Gassenäcker 16. Das geplante Vorhaben liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Hohenrain/Gassenäcker – 1. Änderung“. Die geplante Gartenhütte liegt außerhalb des Baufensters und im Pflanzgebot. Im Planbereich des Gebietes wurde bisher zu allen Anträgen für Gebäude(teile)/Gartenhütten/Gartenhäuser/Wintergärten etc. außerhalb des Baufensters kein Einvernehmen der Gemeinde erteilt. Die Verwaltung empfahl daher im vorliegenden Fall aus Gleichbehandlungsgründen das Einvernehmen nicht zu erteilen. Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat mehrheitlich gefolgt.

Laufbahnen und Sprunggrube Sportplatz - Vergabe
Auf Grundlage des einstimmigen Gemeinderatsbeschlusses vom 30.05.2023 wurde die Verwaltung beauftragt, nach Erhalt der Fördermittelzusage die weiteren Detailpläne auszuarbeiten und die Gewerke auszuschreiben. So soll östlich des oberen Sportplatzes eine 4 x 100 m – Laufbahn, an der Südseite hinter dem Ballfangzaun des oberen
Sportplatzes eine Weitsprunganlage mit 2 Anlaufbahnen und eine Boulebahn entstehen. Der Fördermittelbescheid aus dem „Kommunalen Sportstättenbauförderungsprogramm 2024“ über den Betrag von 23.000 € – erwartet wurden 24.000 € – ging am 04.06.2024 bei der Gemeinde ein. Hierüber hat die Verwaltung im Rahmen der Sitzung vom 25.06.2024 informiert und mitgeteilt, dass die Sportplatzbauarbeiten umgehend nach Eingang des Fördermittelbescheids ausgeschrieben wurden. Auf Grundlage der von Landschaftsarchitekt Lengtat erarbeiteten Ausführungsplanung erfolgte am 21.06.2024 die beschränkte Ausschreibung der Sportplatzbauarbeiten. Insgesamt 5 Firmen wurden zur Angebotsabgabe aufgefordert; bei der am 11.07.2024 erfolgten Submission lagen aber nur von 2 Firmen Angebote vor. Die geprüften Angebotssummen belaufen sich auf brutto 217.805,77 € (günstigster Bieter) bis zu 299.279,50 € (teuerster Bieter) und liegen verhältnismäßig deutlich auseinander. Günstigster Bieter war die Firma Stephan & Dietmar Bonasch GmbH – Sportanlagenbau aus 73663 Berglen mit einem Angebotspreis von brutto 217.805,77 €. Die Kostenberechnung für die Sportplatzbauarbeiten (ohne Ingenieurhonorar und sonstige Baunebenkosten) bezifferte sich auf brutto 184.489,27 €. Mit den Arbeiten kann nach Auftragsvergabe begonnen werden; die Fertigstellung ist für Ende 10/2024 festgelegt, wobei witterungsbedingte Verzögerungen nicht auszuschließen sind. Unter Berücksichtigung des Ausschreibungsergebnisses werden sich die Gesamtkosten der Maßnahme mit Baunebenkosten und Ingenieurhonorar auf voraussichtlich rund 246.400,00 € brutto belaufen. Im Finanzhaushalt 2024 waren 200.000 € veranschlagt, so dass die Maßnahme in Höhe von rund 46.000 € zu überplanmäßigen Ausgaben führt. Vom Gemeinderat wurde die Maßnahme trotz der Mehrkosten allseits begrüßt und die Vergabe an die Fa. Bonasch einstimmig beschlossen.

Bausachen
Dachausbau Bühne in Wohnraum und 2 Dachgauben, Hauptstr. 7/1
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren nach § 52 LBO vor. Der Bauherr beabsichtig den vorhandenen Bühnenraum in Wohnraum mit zwei Dachgauben umzubauen. Da das Vorhaben im sogenannten unbeplanten Innenbereich liegt, war es nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich der Umbau in die Umgebungsbebauung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat ohne Debatte mehrheitlich gefolgt.

Neubau eines Einfamilienhauses, Thomashardter Straße, FlSt. Nr. 56/1
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren nach § 52 LBO vor. Der Bauherr beabsichtig die Errichtung eines Einfamilienhauses mit Carport und Garage. Da das Vorhaben im sogenannten unbeplanten Innenbereich liegt, war es nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich der Umbau in die Umgebungsbebauung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat ohne Debatte einstimmig gefolgt.

Veränderte Ausführung des genehmigten Mehrfamilienhauses, Thomashardter Str. 43
Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren nach §58 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigt eine Änderung der Ausführung des genehmigten Mehrfamilienhauses. Da das Vorhaben im sogenannten unbeplanten Innenbereich liegt, war es nach §34 BauGB zu beurteilen.
In der Sitzung am 26.07.2022 wurde die Bausache bereits verhandelt. Der Beschlussvorschlag der Verwaltung, zum Bauvorhaben das Einvernehmen zu erteilen, wurde seinerzeit vom Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt. Die Baugenehmigung wurde jedoch durch das Baurechtsamt erteilt und das verweigerte kommunale Einvernehmen ersetzt.
Es wurde seitens des Baurechtsamtes folgendes festgestellt:
„Auf der Grundlage der neu vorgelegten Straßenabwicklung vom 15.03.2022 fügt sich das Vorhaben im Hinblick auf die vorhandene Bebauung entlang der Thomashardter Straße aus unserer Sicht in die vorhandene Umgebungsbebauung ein“. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich der Umbau in die Umgebungsbebauung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Die veränderte Ausführung betrifft im Wesentlichen Folgendes:
An der Kubatur des Neubaus hat sich prinzipiell nicht viel geändert. Lediglich im Dachgeschoss wurde durch Einrücken der südwestlichen Außenwände eine neue Nische (Loggia) als überdachter Terrassenbereich geschaffen und somit das Dachgeschoss verkleinert. Die Brüstungen der Dachterrassen im Dachgeschoss wurden gemauert und verputzt anstelle der ursprünglich geplanten Geländer-Konstruktion. Die Höhe ist gleich geblieben. Geändert haben sich die Raumaufteilungen im Dachgeschoss und im 2. Obergeschoss (Wohnung Nr. 6). Die Wohnung Nr. 5 erhielt eine Verbindungstüre zu Wohnung Nr. 6.
Die Gemeindeverwaltung schlug vor, das Einvernehmen zur geänderten Ausführung zu erteilen, da sich am Objekt städtebaulich nichts wesentliches verändert hat.
Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat mehrheitlich gefolgt.
 
Digitale Handsprechfunkgeräte für die Feuerwehr
Nachdem in den vergangenen Jahren bereits der ortsfeste Funk und der festeingebaute Funk in den Fahrzeugen der Feuerwehren in Baden-Württemberg auf digitale Funktechnik umgestellt wurde, ist nunmehr als letzter Schritt die Umstellung des Einsatzstellenfunks (Handsprechfunkgeräte) auf digitale Funktechnik vom Land vorgegeben. Entsprechend der Zahl der nach den Richtlinien notwendigen Handsprechfunkgeräte für den Fuhrpark der Feuerwehr Lichtenwald wurde ein Fördermittelantrag über 18 Geräte über das Landratsamt Esslingen beim Land Baden-Württemberg gestellt (6 Stück für das HLF 20, 6 Stück für das LF10, 3 Stück für das TLF 4000 und 3 Stück für das MZF). Dieser wurde mit Fördermittelbescheid vom 12.08.2024 in Höhe von 4.500 € positiv beschieden.
Von der Freiwilligen Feuerwehr wurde für die Beschaffung der SEPURA-Geräte ein Angebot bei der Firma KTF-Feuchter aus Ehningen eingeholt. Dieses beläuft sich auf 18.985,37 € brutto. Die Firma KTF-Feuchter GmbH ist der einzige Anbieter in der Region, der Digitalfunkgeräte der Marke SEPURA vertreibt; insofern wurden keine anderweitigen Angebote eingeholt.
Der Beschaffung der Funkgeräte hat der Gemeinderat mehrheitlich zugestimmt.

Lärmschutzmaßnahmen an der L1151
Wie in der Gemeinderatssitzung vom 09.07.2024 von der Verwaltung angesprochen, liegt seit 02.07.2024 der neue landesweite Lärmaktionsplan vor. Diesem ist zu entnehmen, dass die Verkehrsbehörden straßenverkehrsrechtliche Lärmschutzmaßnahmen wie innerörtliche Geschwindigkeitsbeschränkungen (z. B. Tempo 30 oder Tempo 40) einführen sollen, wenn es deutliche Betroffenheiten über 65 dB(A) tags bzw. 55 dB(A) nachts gibt. Die Eingriffsschwelle wurde damit gegenüber dem Kooperationserlass-Lärmaktionsplanung von 2018 um 5 dB(A) abgesenkt.
Laut der VwV IM – StVO sind die zur Vorbereitung straßenverkehrsrechtlicher Maßnahmen notwendigen Lärmberechnungen vom Straßenbaulastträger durchzuführen (§ 5 b Abs. 5 StVG), somit im Falle der L1151 das Land Baden-Württemberg, vertreten durch das Straßenbauamt Esslingen.
Daher wurde das Thema von der Gemeindeverwaltung bei der Verkehrsbehörde zum wiederholten Male aufgerufen, da aus der Bürgerschaft immer wieder die deutliche Forderung kommt, flächendeckend Tempo 30 an den Ortsdurchfahrten aus Lärmschutzgründen einzuführen (bisher nur auf Teilen der Ortsdurchfahrt Hegenlohe vorhanden).
Jedoch ist das Straßenbauamt des Landkreises nach Mitteilung der Verkehrsbehörde nicht bereit, diese Maßnahme durchzuführen und verweist auf eine kommunale Lärmaktionsplanung, die jedoch zum Erreichen einer Geschwindigkeitsreduzierung aus Lärmschutzgründen laut der Verkehrsbehörde nicht zwingend erforderlich ist – auf telefonische Nachfrage wurde mitgeteilt, dass eine Lärmberechnung mit Lärmausbreitungskartierung ausreichend für entsprechende verkehrsrechtliche Maßnahmen ist.
Von der Gemeindeverwaltung wurden daher mehrere Büros, die Lärmberechnungen durchführen, kontaktiert. Alle haben mit Hinweis auf volle Auslastung kein Angebot abgegeben, mit Ausnahme des Büros RW Bauphysik aus Schwäbisch Hall. Eine Lärmberechnung mit Lärmausbreitungskartierung und der hierfür erforderlichen Erhebung aktueller Verkehrszahlen auf beiden Ortsdurchfahrten außerhalb der bisher schon mit 30 km/h belegten Bereiche würde demnach brutto rund 7.000 € kosten. Erst nach der Erstellung einer solchen aktuellen Berechnung unter Berücksichtigung der aktuellen Verkehrszahlen kann abgesehen werden, ob eine Geschwindigkeitsreduzierung aus Lärmschutzgründen angezeigt ist.
Dem Vorschlag der Gemeindeverwaltung, solche Lärmberechnungen durchführen zu lassen, ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt.

Bebauungsplan „Thomashardter Straße Erweiterung“
Der Geltungsbereich „Thomashardter Straße Erweiterung“ war ursprünglich Teil des Bebauungsplans „Thomashardter Straße“ und wurde im Verfahren nach § 13b BauGB aufgestellt. Aufgrund der Einstellung des Verfahrens nach § 13b BauGB wird der Bereich nun in einem separaten Normalverfahren nach BauGB weitergeführt. Dies wurde aufgrund eines Urteils des Bundesverwaltungsgerichtes vom 18.07.2023 notwendig, welches den §13 BauGB für unwirksam erklärt hat.
Der restliche Teil des Bebauungsplans „Thomashardter Straße“ wird in dem Verfahren nach § 13a BauGB weitergeführt.
Zudem wurde der Geltungsbereich minimal um die Flächen reduziert, welche im Landschaftsschutzgebiet lagen, da hierfür eine Befreiung für eine Fläche von lediglich rund 500m² von den zuständigen Fachbehörden nicht in Aussicht gestellt wurde.
Durch die Umstellung des Verfahrens und eines hinzukommenden Verfahrensschrittes wird der ehemalige Geltungsbereich des § 13b BauGB-Verfahrens nun umbenannt.
Aufgrund dieser Umstellung in ein Normalverfahren werden die Stellungnahmen der Beteiligung zu dem Bebauungsplan “Thomashardter Straße“ in das Verfahren überführt und als frühzeitige Beteiligung für das Plangebiet “Thomashardter Straße Erweiterung“ berücksichtigt.
Im Zuge des Satzungsbeschlusses werden beide Verfahren wieder in einem zusammenhängenden Planwerk dargestellt und beide Bebauungspläne gleichzeitig als Satzung beschlossen.
Der Gemeinderat hat sodann einstimmig folgendes beschlossen:
1.) Nach Abwägung der öffentlichen und privaten Belange untereinander und gegeneinander wird der Abwägung der Stellungnahmen der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden und sonstigen Träger öfftl. Belange gem. § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB zugestimmt.
2.) Der Entwurf des Bebauungsplans "Thomashardter Straße Erweiterung" mit textlichen Festsetzungen, örtlichen Bauvorschriften und Begründung wird in der Fassung vom 12.09.2024, gefertigt von der SI Beratende Ingenieure GmbH + Co. KG aus Weilheim an der Teck, gebilligt.
3.) Der Entwurf des Bebauungsplans "Thomashardter Straße Erweiterung" mit textlichen Festsetzungen, örtlichen Bauvorschriften und Begründung sind nach § 3 (2) BauGB für die Dauer eines Monats öffentlich auszulegen. Die Behörden und sonstige Träger öffentlicher Belange sind von der öffentlichen Auslegung und Anhörung fristgerecht zu benachrichtigen. Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie der Öffentlichkeit wird ortsüblich bekannt gemacht.

Pachtzinsanpassung für landwirtschaftlich genutzte Grundstücke
Mit Grundsatzbeschluss des Gemeinderats vom 26.04.2022 wurden ab dem Pachtjahr 2022/2023 die Pachtpreise für landwirtschaftlich genutzte Grundstücke auf Basis des aktuellen Bodenrichtwerts in Verbindung mit einem (zunächst reduzierten) Zinssatz von 0,5% festgelegt. Zugleich wurde die Verwaltung beauftragt, den Sachverhalt nach 2 Jahren erneut dem Gemeinderat zur Beschlussfassung vorzulegen.
Unter Ansatz eines angestrebten Zinssatzes von 1,0% – dieser lehnt sich an die Pachtpreisberechnung der Pfarrgutsverwaltung der Evangelischen Landeskirche an – ergeben sich auf Grundlage der Bodenrichtwerte zum 01.01.2023 künftig folgende Pachtpreise pro Ar: 
- Grünland:      2,40 € / a    (bisher: 1,15 €)
- Ackerland:     3,70 € / a    (bisher: 2,00 €).
Im Gemeindeeigentum stehen ca. 668 Ar Grünland und ca. 153 Ar Ackerland, so dass sich die Pachteinnahmen für landwirtschaftlich genutzte Grundstücke der Gemeinde ab dem Pachtjahr 2024/2025 um insgesamt knapp 1.100 € erhöhen.
Der Gemeinderat hat der Pachtpreiserhöhung einstimmig zugestimmt.

Grundsteuer ab dem Jahr 2025 – Festsetzung der Hebesätze

Mit Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 10.04.2018 wurde die seitherige Bemessung der Grundsteuer für verfassungswidrig erklärt und der Bundesgesetzgeber verpflichtet, bis Ende 2019 eine Neuregelung für die Bemessung der Grundsteuer zu beschließen. Aufgrund des hohen Aufwands für die Systemumstellung durfte die für verfassungswidrig erklärte Rechtslage für eine Übergangszeit bis zum 31.12.2024 aber weiterhin angewendet werden.
Als letztem Schritt für die Umsetzung der Grundsteuerreform hatte nun der Gemeinderat über die Festsetzung der künftigen Hebesätze für die Grundsteuer der Betriebe der Land- und Forstwirtschaft (Grundsteuer A) und der Grundstücke des Grundvermögens (Grundsteuer B) zu entscheiden.
Die Verwaltung strebt dabei eine aufkommensneutrale Festsetzung der ab 2025 geltenden Grundsteuerhebesätze an, d.h. die neue Systematik des Landesgrundsteuergesetzes soll nicht zu Mehreinnahmen führen, was das Gesamtaufkommen betrifft. Diese Aufkommensneutralität gilt aber nur aus der Perspektive der Kommune und nicht des jeweiligen Steuerzahlers. Aufgrund der neuen Berechnungsgrundlagen ist es unvermeidlich, aber zugleich auch folgerichtig, dass es bei einer Vielzahl von Fällen für die jeweiligen Eigentümerinnen und Eigentümer zu Mehr- oder auch Minderbelastungen kommen wird.
Wie bisher berechnet sich die für das jeweilige Grundstück bzw. den jeweiligen Betrieb der Land- und Forstwirtschaft festzusetzende Grundsteuer aus der Multiplikation des Grundsteuermessbetrags mit dem Grundsteuerhebesatz. Ausgehend vom bisherigen Grundsteuergesamtaufkommen der Gemeinde (getrennt nach Grundsteuer A und B), ergibt sich durch Division der Summe der künftigen Grundsteuermessbeträge der für die Aufkommensneutralität entsprechende Hebesatz.

Grundsteuer B – Berechnung des Hebesatzes für Grundstücke:
Die Bewertung der bebauten und unbebauten Grundstücke des Grundvermögens (Grundsteuer B) orientiert sich – vereinfacht dargestellt – aus der Multiplikation von Grundstücksfläche mit dem vom Gutachterausschuss ermittelten Bodenrichtwert des betreffenden Grundstücks. Anders als im bisherigen Grundsteuerrecht wird die vorhandene Bebauung künftig nicht mehr berücksichtigt – es zählt allein der Grundstückswert. Einzig die tatsächliche Nutzung eines Grundstücks zu Wohnzwecken führt zu einem Bonus von 30 Prozent.
Als allgemeines Problem zeigt sich, dass von den Finanzämtern noch nicht für alle Grundstücke die neuen Grundsteuermessbeträge festgesetzt worden sind. Zudem laufen dort noch zahlreiche Einspruchsverfahren bzw. Anträge auf Fehlerberichtigungen oder es sind entsprechende Gutachten beauftragt. Auch sind die vielen Hinweise der Kommunen gegenüber der Finanzverwaltung auf fehlerhafte Messbetragsbescheide bislang nur in den seltensten Fällen durch die Finanzämter bearbeitet worden. Nach Auskunft des Finanzamts Esslingen ist für Lichtenwald in mehr als 99 % der rund 1.200 Fälle bereits ein Messbetrag für die Grundsteuer B festgesetzt, was für die Hebesatzberechnung eine recht verlässliche Grundlage darstellt. Insofern ist hier noch mit Änderungen bei den einzelnen Messbetragsfestsetzungen infolge von Einsprüchen o.ä. zu rechnen, was zur Folge hat, dass für die Hebesatzkalkulation nach neuem Recht noch ein gewisser „Abschlag“ bei der Summe der Grundsteuermessbeträge vorzunehmen ist, den die Verwaltung schätzungsweise mit 2% prognostiziert.
Bei einem bisher maßgeblichen Gesamtaufkommen bei der Grundsteuer B nach altem Recht von rund 434.700 € ergibt sich auf Basis der künftigen Grundsteuer-Messbeträge nach neuem Recht mit 248.650 € ein Hebesatz von 175 v.H. – so der Beschlussvorschlag der Gemeindeverwaltung.
In dem vom Finanzministerium des Landes Baden-Württemberg veröffentlichten „Transparenzregister“ für die aufkommensneutrale Festsetzung des Hebesatzes der Grundsteuer B wird für die Gemeinde Lichtenwald eine Bandbreite von 156 - 172 Hebesatzpunkten angegeben. Bei Außerachtlassung des prognostizierten Abschlags für Einsprüche und sonstige Änderungen zugunsten der Grundsteuerpflichtigen läge die Gemeinde mit 171 Hebesatzpunkten auch innerhalb dieses Rahmens.

Die Auswirkungen der neuen Grundsteuermessbeträge und des vorgeschlagenen Hebesatzes auf die künftige Höhe der Grundsteuer B wurde anhand von Beispielsfällen aus der Praxis dargestellt:

•   Modernes Einfamilienhaus im Bereich „Hohenrain“ (Grundstücksgröße 424 m²) 
    GrdSt-Messbetrag – bisher:     99,88 € x 400 v.H. =     399,52 €
    GrdSt-Messbetrag – neu:       200,56 € x 175 v.H. =      350,98 €        (- 12,1 %)

•   Älteres Einfamilienhaus im Bereich „Gartenstraße“ (Grundstücksgroße 573 m²) 
    GrdSt-Messbetrag – bisher:     95,89 € x 400 v.H. =     383,56 €
    GrdSt-Messbetrag – neu:        271,09 € x 175 v.H. =       474,41 €        (+ 23,7%)

•   Moderne Eigentumswohnung im Bereich „Hauptstraße“
    GrdSt-Messbetrag – bisher:     99,32 € x 400 v.H. =     397,28 €
    GrdSt-Messbetrag – neu:         85,18 € x 175 v.H.  =      149,07 €        (- 62,4 %)

•   Ältere Eigentumswohnung im Bereich „Gaiernweg“
    GrdSt-Messbetrag – bisher:     71,40 € x 400 v.H. =     285,60 €
    GrdSt-Messbetrag – neu:         69,07 € x 175 v.H. =      120,87 €        (- 57,6 %)

•   Leerer Bauplatz im Bereich „Pfandäcker“ (Grundstücksgröße 410 m²)
    GrdSt-Messbetrag – bisher:     16,10 € x 400 v.H. =      64,40 €
    GrdSt-Messbetrag – neu:       277,16 € x 175 v.H.  =    485,03 €        (+ 653,2 %)

•   Leerer Bauplatz im Bereich „Hohenrain“ (Grundstücksgröße 608 m²)
    GrdSt-Messbetrag – bisher:     23,80 € x 400 v.H. =     95,20 €
    GrdSt-Messbetrag – neu:        410,93 € x 175 v.H.  =    719,13 €        (+ 655,4 %)

Grundsteuer A – Berechnung des Hebesatzes für Betriebe der Land- und Forstwirtschaft:
Auch hier zeigt sich als allgemeines Problem, dass von den Finanzämtern die Festsetzung der Grundsteuermessbeträge für die Grundsteuer A noch in vielen Fällen aussteht, da der landesweite Fokus zunächst ganz vorrangig auf den Messbeträgen der Grundsteuer B liegt. Neben ausstehender Veranlagungen liegen auch zahlreiche Feststellungserklärungen noch nicht vor, für die von den Finanzämtern bislang auch noch keine Schätzungsankündigungen versandt wurden. Insoweit fehlt für die Kalkulation des Hebesatzes der Grundsteuer A eine repräsentative Berechnungsgrundlage, mit der im Jahr 2024 keinesfalls mehr zu rechnen ist. Für Lichtenwald ergibt sich im Vergleich der bis dato vorliegenden „neuen“ mit den „alten“ Grundsteuermessbeträgen ein ausgeglichenes Bild; so weicht die Summe der Messbeträge bei den bislang 262 veranlagten wirtschaftlichen Einheiten um nur 56,81 € voneinander ab.
Bei der bisherigen Grundsteuer A in Lichtenwald handelt sich nahezu ausschließlich um Wiesen-, Acker- und Waldflächen, für die bei 93% der Fälle eine jährliche Grundsteuer von weniger als 15,00 € bzw. bei 5% der Fälle von maximal 100,00 € zu entrichten ist. Die restlichen 2% betrifft – neben dem Land Baden-Württemberg und der Gemeinde selbst – eine „Handvoll“ von landwirtschaftlichen Betrieben, für die eine Jahresgrundsteuer von deutlich unter 1.000 €, bzw. in einem Einzelfall von knapp 1.600 € anfällt. Das bisherige Gesamtaufkommen in Lichtenwald beläuft sich bei der Grundsteuer A auf weniger als 9.000 € pro Jahr.
Angesichts dieser Rahmendaten und Zahlen sprach sich die Verwaltung zumindest für das Jahr 2025 dafür aus, den Hebesatz der Grundsteuer A zunächst unverändert bei 350 v.H. zu belassen, so wie es nach Auskunft des Gemeindetags Baden-Württemberg auch viele andere Kommunen beabsichtigen. Sollte es sich dann im Laufe des Jahres 2025 zeigen, dass es bei der Grundsteuer A zu nennenswerten Einnahmeausfällen kommt bzw. deutliche Mehreinnahmen zu verzeichnen sind, kann im Rahmen der Hebesatzfestsetzung des Jahres 2026 wieder nachgesteuert werden.

Einführung einer Grundsteuer C für unbebaute aber baureife Grundstücke
Im neuen Landesgrundsteuergesetz (LGrStG) hat der Landtag mit § 50a die Möglichkeit eingeräumt, für unbebaute aber baureife Grundstücke einen erhöhten Hebesatz festlegen zu können (sogenannte Grundsteuer C). In Lichtenwald befinden sich nach Ermittlungen der Gemeindeverwaltung rund 25 baureife, aber unbebaute Grundstücke. Hier hatte sich der Gemeinderat bereits schon im Vorfeld für eine solche Grundsteuer C ausgesprochen. Allerdings gestaltet sich die Einführung dieser Grundsteuer C zum jetzigen Zeitpunkt als recht diffizil, da im Hinblick auf die von der Gemeinde zu treffenden Festlegungen (städtebauliche Begründung, örtlicher Geltungsbereich, Ausweisung in Gebietskarte, Form der Bekanntgabe, usw.) weder Erfahrungswerte noch Gerichtsurteile vorliegen und insoweit von einer hohen Rechtsunsicherheit auszugehen ist.
Von Seiten der Kommunalverbände ist zwar eine Handreichung zur Einführung der Grundsteuer C geplant, wobei der Zeitpunkt der Veröffentlichung noch nicht feststeht, da der Fokus derzeit bei der Umsetzung der Grundsteuer A und B liegt. Aufgrund dieser Sachlage wurde von Seiten der Gemeindeverwaltung dringend angeraten, zunächst die Thematik „Grundsteuer C“ zurückzustellen und vorrangig im Jahr 2025 die Grundsteuer A und B umzusetzen, zumal neben den zahlreichen rechtlichen Fragestellungen auch die personellen Kapazitäten für ein solches Zusatzprojekt aktuell nicht vorhanden sind. Diesem Vorschlag ist der Gemeinderat gefolgt.

Der Gemeinderat hat nach Aussprache einstimmig die vorgeschlagenen Hebesätze für die Grundsteuer A und B ab 2025 zugestimmt und die entsprechende Hebesatz-Satzung beschlossen; diese wurde bereits in einer der vorangegangen Ausgaben des Reichenbacher Anzeigers veröffentlicht.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
•    1.097,60 € von einer Lichtenwalder Firma (Namensnennung im Amtsblatt nicht erwünscht), Sachspende an den Kindergarten Thomashardt (Sitzecke          mit Kissen).
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei dem Spender für die großzügige Unterstützung der Gemeinde.

Einführung und Verpflichtung von neu gewählten Gemeinderäten
Aufgrund Ortsabwesenheit waren die Gemeinderäte Frau Häussermann und Herr Storz noch nachträglich als wieder gewählte Gemeinderatsmitglieder zu verpflichten. Der Bürgermeister verpflichtete sie in öffentlicher Sitzung auf die gewissenhafte Erfüllung ihren Amtspflichten. Dabei haben diese folgendes Gelöbnis abgelegt:
„Ich gelobe Treue der Verfassung, Gehorsam den Gesetzen und gewissenhafte Erfüllung meiner Pflichten. 
Insbesondere gelobe ich, die Rechte der Gemeinde gewissenhaft zu wahren und ihr Wohl und das ihrer Einwohner nach Kräften zu fördern.“
Nach Verlesen des Gelöbnisses durch die Gemeinderäte verpflichtete Bürgermeister Rentschler die wieder gewählten Gemeinderäte per Handschlag.

Bausache
Antrag auf Befreiung: Änderung der Dacheindeckung (Gründach), Errichtung eines Geräteschuppens, Kirchweg 64
Es liegt ein Antrag auf Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen nach § 56 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigt, das bestehende ziegelgedeckte Satteldach durch ein Satteldach mit extensiver Begrünung zu ersetzen sowie einen Geräteschuppen außerhalb des Baufensters zu errichten.
Aus Sicht der Verwaltung ist ein begrüntes Satteldach aus ökologischen Gründen und aus Gründen der verbesserten Wasserrückhaltung zu begrüßen, weshalb empfohlen wurde, hierzu das Einvernehmen zu erteilen.
Zum Geräteschuppen außerhalb des Baufensters empfahl die Verwaltung das Einvernehmen nicht zu erteilen, da es im Plangebiet bisher keinen Präzedenzfall gibt und in unmittelbarer Nachbarschaft im Kirchweg 60 drei Anträge hierzu in den Jahren 2016, 2017 und 2018 abgelehnt wurden (Gleichbehandlungsgrundsatz).
Dem Beschlussvorschlag zur Befürwortung des Gründachs ist der Gemeinderat einstimmig, dem Beschlussvorschlag zur Ablehnung des Geräteschuppens mehrheitlich gefolgt.

Forstwirtschaftsplan 2025
Vom Kreisforstamt wird für den Kommunalwald ein jährlicher Betriebsplan erstellt, der wiederum aus dem 10jährigen Wirtschaftsplan (2017 – 2026) entwickelt wurde. Der jährliche Betriebsplan besteht aus den folgenden Einzelplänen: 
- Nutzungsplan
- Kulturplan (Kulturen, Forstschutz, Bestandspflege)
- Voranschlag der Einnahmen und Ausgaben 
Insbesondere ist im Forstwirtschaftsjahr 2025 ein Holzeinschlag von insgesamt 100 fm geplant, der im Bereich östlich des Naturfreundehauses stattfinden soll. Nach starker zufälliger Nutzung (z.B. Käferholz, Sturmholz, usw.) ist der Gesamthiebsatz des 10jährigen Wirtschaftsplans nahezu erreicht.
Nach der Aussprache zum Tagesordnungspunkt hat der Gemeinderat dem Forstwirtschaftsplan 2025 einstimmig zugestimmt.

Gewährung eines Investitionskostenzuschusses an den TC Lichtenwald e.V. - Bau eines Multi-Kleinspielfelds 
Der TC Lichtenwald e.V. beabsichtigt, im südlichen Bereich der bestehenden Tennisplätze ein sogenanntes „Multi-Kleinspielfeld“ zu errichten – vorbereitende Arbeiten (Erd- und Schottereinbau, Randeinfassung) wurden bereits in Eigenleistung ausgeführt. Entsprechend der vorliegenden Kostenschätzung des Vereins wird von Gesamtkosten von rund 38.000 € ausgegangen; diese gliedern sich wie folgt auf:

Fertigstellung der Fläche mit Kunstrasen                      17.000,00 €
Umzäunung                                                                15.000,00 €
Randarbeiten                                                               3.000,00 €
Eigenleistung (Ausgaben für Material und Maschinen)      3.000,00 €
Summe                                                                     38.000,00 €

Die Vereinsführung ist diesbezüglich an die Gemeindeverwaltung mit der Bitte herangetreten, diese investive Maßnahme des Vereins finanziell mit einem Betrag von 25.000 € zu unterstützen. Mit fast 300 Mitgliedern (Stand 01.01.2024) gehört der TC Lichtenwald e.V. zu den größten Vereinen im Ort und kann in den vergangenen Jahren auf eine sehr positive Entwicklung zurückblicken, vor allem was das Thema Jugendarbeit betrifft. Die Gemeindeverwaltung steht dem Ansinnen aufgeschlossen gegenüber und befürwortet die finanzielle Unterstützung. Neben dem Zuschuss der Gemeinde wird von Seiten des TC Lichtenwald e.V. auch eine Sportförderung durch den WLSB beantragt. Diese Förderung umfasst im Regelfall 30% der förderfähigen Kosten, wobei gegenüber der Verwaltung noch keine konkreten Angaben zur Höhe der maximal zuschussfähigen Kosten gemacht werden konnten. Damit es zu keiner „Überförderung“ der Maßnahme kommt, spricht sich die Verwaltung daher für einen Zuschuss in Höhe von maximal 25.000 € aus; so darf dieser die Gesamtbaukosten nach Abzug der WLSB-Förderung nicht überschreiten.
In den vergangenen Jahren hat die Gemeinde bereits schon folgende investiven Vorhaben der örtlichen Vereine finanziell unterstützt:
2004:  Umbau/Erweiterung des Vereinsheims des TC Lichtenwald e.V.       20.000,00 €
2008:  An- und Umbau des Vereinsheims des TSV Lichtenwald e.V.           20.000,00 €
2017:  Anbau Sanitärtrakt beim Vereinsheim des TC Lichtenwald e.V.         25.000,00 €
2018:  Neubau Allwettersportplatz des TC Lichtenwald e.V.                       80.000,00 €
2021:  Ersteinrichtung der Räumlichkeiten des DRK Baltmannsweiler         25.000,00 €
Summe                                                                                               170.000,00 €

Dem Vorschlag der Gemeindeverwaltung, dem TC Lichtenwald e.V. für den Bau der Multi-Kleinfeldfläche nach Vorlage einer Gesamtabrechnung ein Investitionskostenzuschuss von maximal 25.000 € zu bewilligen, ist der Gemeinderat nach Aussprache einstimmig gefolgt.
Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgenden Spenden hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
•    300,00 €, Frau Sonja Müller, Lichtenwald, Sachspende an die Feuerwehr Lichtenwald (VW Polo als Übungsfahrzeug)
•    230,00 €, Elternbeirat des Waldkindergartens Lichtenwald, Sachspende an den Waldkindergarten (Schlauchbox mit Brausekopf)
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spenden anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei den Spendern für die Unterstützung der Gemeinde.

Bausachen
Abbruch bestehender Balkons und Neubau Balkon mit Spindeltreppe, Birkenweg 13
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt, den bestehenden Balkon abzubrechen und durch einen neuen Balkon mit Spindeltreppe zu ersetzen.
Aus Sicht der Verwaltung wurden keine Abweichungen vom Bebauungsplan festgestellt, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Dem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt.

Neubau eines Einfamilienhauses mit Garage, Im Gänswasen, FlSt. Nr. 496/5
Es liegt ein Antrag ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Neubau eines Einfamilienhauses mit Garage.
Das Bauvorhaben befindet sich vollständig im Baufenster des Bebauungsplans.
Die Garage benötigt eine Abstandsbaulast, da sie aufgrund der Geländesituation (abfallend) die zulässige Wandhöhe nach LBO zum Nachbarn hin überschreitet. Hier ist eine Abstandsbaulast seitens des betroffenen Nachbarn erforderlich, die vom Bauherren einzuholen ist, um ein Baurecht dafür erhalten zu können.
Die laut Bebauungsplan vorgegebene Firsthöhe wird um 93cm (gemessen ab Straßenhöhe) überschritten. Jedoch sind die Firsthöhen der genehmigten Bestandsgebäude unmittelbar angrenzend links und rechts des Bauvorhabens höher, weshalb sich in der Straßenabwicklung ein harmonisches Bild ergibt und sich das Gebäude gut in den Bestand einfügt (Präzedenzfälle).
Laut Baugesuch wird die zulässige Geschossfläche um 105m² überschritten. 
Eine Prüfung der Verwaltung hat in der Geschossflächenberechnung des Lageplanfertigers jedoch einen Rechenfehler zutage gebracht, welcher dem Gemeinderat per Tischvorlage zur Kenntnis gebracht wurde. Demnach wird die Geschossfläche nur um 0,56 m² überschritten. Wird der nicht ausgebaute, fensterlose und nur über eine Luke zugängliche Spitzboden zur Geschossfläche hinzugerechnet, ergibt sich eine Überschreitung der Geschossfläche um 76,22 m². Nach Ansicht der Verwaltung ist diese jedoch nach der BauNVO 1968, welche für den Bebauungsplan einschlägig anzuwenden ist, nicht zu berücksichtigen, da es sich bei dem fensterlosen Spitzboden nicht um einen Aufenthaltsraum handelt.
Daher empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu der Bausache zu erteilen.
Dem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt.

Umbau, Erweiterung und Sanierung bestehendes Gebäude, Neubau Garage und Stellplätze, Probststr. 41
Es liegt ein Antrag ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Umbau, die Erweiterung und Sanierung des bestehenden Gebäudes sowie den Neubau einer Garage sowie von Stellplätzen.
Da sich das Gebäude im sogenannten unbeplanten Innenbereich befindet, war es nach §34 BauGB zu beurteilen. Ein Bauvorhaben ist demnach zulässig, „wenn es sich nach Art und Maß der baulichen Nutzung, der Bauweise und der Grundstücksfläche, die überbaut werden soll, in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt und die Erschließung gesichert ist“.
Daher empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu der Bausache zu erteilen.
Dem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat einstimmig gefolgt.

Grünflächenpflege 2025 - 2027 – Auftragsvergabe 
Die Pflegearbeiten der kommunalen Grünflächen (Mähen, Stauden- und Gehölzpflege, Heckenschnitte etc.) werden von der Gemeindeverwaltung regelmäßig ausgeschrieben.
Von der Verwaltung wurden insgesamt 5 Firmen kontaktiert, die ihr Interesse an den Arbeiten signalisiert haben. Diese wurden sodann angeschrieben und zur Angebotsabgabe aufgefordert. Zum Submissionstermin lagen jedoch nur von 2 Firmen Angebote vor.
Der günstigste Bieter war die Fa. Julian Sartorius aus Lichtenwald mit einem Angebotspreis von 32.177,60 € (brutto), welche bereits seit 2022 die Arbeiten durchführt. Der teuerste Bieter lag bei 59.511,90 €.
Ein Gemeinderat äußerte, dass die gemeindlichen Grünanlagen von der Fa. Sartorius bisher super gepflegt wurden und er die erneute Auftragsvergabe daher begrüße.
Nach der Aussprache zum Tagesordnungspunkt hat der Gemeinderat einstimmig beschlossen, die Grünpflege 2025 bis 2027 an die Fa. Sartorius zu vergeben.

Umlegung "Thomashardter Straße Erweiterung" - Anordnung einer Umlegung gem. § 46 BauGB
Für die Realisierung des Bebauungsplanes "Thomashardter Straße Erweiterung" sowie Teile des Bebauungsplanes „Thomashardter Straße“ ist die Durchführung einer Umlegung erforderlich.
Die Grundstücke in diesem Bereich zeichnen sich durch unzweckmäßige Zuschnitte aus und sind so als Flächen für eine bauliche Nutzung entsprechend dem Bebauungsplan nicht geeignet. Um die Grundstücke einer baulichen Nutzung zuführen zu können, ist die Neuordnung der Grundstücke im Rahmen eines Umlegungsverfahrens erforderlich.
Mit der Anordnung der Umlegung wird der nichtständige Umlegungsausschuss beauftragt in diesem Bereich tätig zu werden.
Um das Verfahren weiter voranzutreiben ist in einem nächsten Schritt der Umlegungsbeschluss durch den Umlegungsausschuss zu fassen und die Umlegung so formal einzuleiten.
Zur Durchführung dieser Umlegung wird ein nichtständiger Umlegungsausschuss gemäß §§ 3 und 4 der Verordnung der Landesregierung, des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur und des Finanz- und Wirtschaftsministeriums zur Durchführung des Baugesetzbuchs (BauGB-DVO) gebildet.
Der Umlegungsausschuss besteht aus dem Bürgermeister als Vorsitzendem und mindestens 4 Mitgliedern. Er entscheidet an Stelle des Gemeinderats.
Der Gemeinderat hat im Wege der Einigung folgende Mitglieder für den Umlegungsausschuss bestimmt: Gemeinderäte Bihl, Storz, Knaupp und Fritz. Als deren Stellvertreter wurden in Reihenfolge bestimmt: Gemeinderäte Kurz, Böhm, Häussermann und Graser.
Als beratende Sachverständige wurden benannt: Herr Dipl.-Ing. Christoph Traub vom Ingenieurbüro SI und Frau Dipl.-Ing. Viola Streicher vom Vermessungsbüro Streicher.
Zudem wurde einstimmig beschlossen, für den Bereich die Umlegung anzuordnen.

Umlegung "Rathaus und Umgebung – 1. Änderung" - Anordnung einer Umlegung gem. § 46 BauGB
Für die Realisierung des Bebauungsplanes "Rathaus und Umgebung – 1. Änderung" ist ebenfalls die Durchführung einer Umlegung erforderlich.
Hier wurde einstimmig die gleichlautende Besetzung des Umlegungsausschusses und der Sachverständigen wie im Fall zuvor beschlossen und die Umlegung für den Bereich angeordnet.

Bebauungsplan "Thomashardter Straße Erweiterung" - Ökopunkte
Für den Bebauungsplan „Thomashardter Straße Erweiterung“ wurde eine Umweltprüfung gem. § 2 (4) BauGB durchgeführt.
Dabei ergab die Eingriffs- Ausgleichsbilanzierung ein Defizit von 37.405 Ökopunkten. Da auf der Gemarkung der Gemeinde Lichtwald derzeit keine Maßnahmen geplant sind oder umgesetzt wurden, um das Defizit auszugleichen, wurde die Gemeinde Dettingen unter Teck angefragt der Gemeinde Lichtenwald die entsprechende Anzahl der Ökopunkte zu überlassen. Dort sind durch Maßnahmen mehr Ökopunkte vorhanden, als für eigene Maßnahmen benötigt werden. Der Preis pro Ökopunkt der Gemeinde Dettingen liegt unter den Preisen, die ansonsten in der Region zum Ankauf aufgerufen werden. Die Anzahl der Ökopunkte soll durch den Erwerb auf das baurechtliche Ökokonto der Gemeinde Lichtenwald übertragen werden. Hierfür fallen Ausgaben in Höhe von 15.579,18 € im Finanzhaushalt 2025 an.
Der Gemeinderat hat nach Aussprache einstimmig beschlossen, den Vertrag mit der Gemeinde Dettingen über den Ankauf der Ökopunkte zu schließen.

Wasserversorgung – Gebührenkalkulation 2025 sowie Änderung Wasserversorgungssatzung
Von Gemeindekämmerer Mayer wurden die Frischwassergebühren für 2025 neu kalkuliert sowie zur Vorbereitung einer möglichen Einführung von digitalen Wasserzählern eine Änderung der Wasserversorgungssatzung erstellt.

Er erläuterte dem Gremium die Eckdaten der Kalkulation und die wesentlichen Neuerungen in der Satzung:
- Im Erfolgsplan des Jahres 2025 werden mit einer frühestens Ende 2025 anstehenden Beschaffung von Ultraschall-Wasserzählern noch keine Aufwendungen veranschlagt; lediglich im Liquiditätsplan wird die Investitionssumme von rund 150.000 € enthalten sein, damit die haushaltsrechtliche Ermächtigung für die Ausschreibung und ggf. auch Auftragsvergabe vorliegt – ob die Mittel dann auch tatsächlich noch in 2025 abfließen, ist derzeit noch nicht absehbar (Lieferzeiten, Rechnungsstellung, Fälligkeit).
- Anstatt für einen bislang immer 2jährigen Kalkulationszeitraum werden die Wasserversorgungsgebühren zunächst nur für das eine Jahr 2025 – noch unter Berücksichtigung herkömmlicher Flügelradzähler – kalkuliert. 
- Wenn Klarheit über einen künftigen Einsatz von Ultraschall-Wasserzählern besteht, können im Spätherbst 2025 mit verlässlichen Zahlen kostendeckende Gebühren 2026 ff. kalkuliert werden.
- Für den Bereich der Wasserversorgung ergibt sich ab dem 01.01.2025 ein kostendeckender Gebührensatz von netto 2,65 €/m³ (bisher 2,53 €/m³), was einer Erhöhung um 0,12 €/m³ entspricht. Im Kreisvergleich sind die Lichtenwalder Wassergebühren damit immer noch recht günstig.

Der Gemeinderat stellte zum Thema zahlreiche Fragen und hat nach der Aussprache die vorgelegte Kalkulation sowie die geänderte Wasserversorgungssatzung einstimmig angenommen.

Abwasserbeseitigung – Gebührenkalkulation 2025 sowie Änderung Abwassersatzung
Von Gemeindekämmerer Mayer wurden die Abwassergebühren für 2025 neu kalkuliert sowie eine Änderung der Abwassersatzung erstellt.
Er erläuterte dem Gremium die Eckdaten der Kalkulation und die wesentlichen Neuerungen in der Satzung:
- Anstatt der im Regelfall immer für 2 Jahre vorgenommenen Gebührenkalkulation werden die Abwassergebühren – hier ist die Thematik „Beschaffung und Einsatz von Ultraschallwasserzähler“ im Bereich der Wasserversorgung ursächlich – zunächst nur für das eine Jahr 2025 kalkuliert um auch weiterhin einen zeitlichen Gleichklang der Kalkulation von Wasser- und Abwassergebühren zu gewährleisten.
- In der vorliegenden Kalkulation 2025 sind im Schmutzwasserbereich die Kostenunterdeckung des Kalkulationszeitraums 2019 - 2020 mit einem Betrag von 16.963,53 sowie die Kostenunterdeckung des Jahres 2021 mit 36.433,50 € berücksichtigt.
Hierbei ist die gesetzliche 5jährige Ausgleichsfrist nach § 14 Kommunalabgabengesetz zu beachten, d.h. die Kostenunterdeckung des Kalkulationszeitraums 2019 – 2020 kann nur noch in der vorliegenden Kalkulation 2025 ausgeglichen werden.
- Bei der letzten Gebührenkalkulation 2023 - 2024 hatte sich der Gemeinderat gegen den von Verwaltungsseite – zur Vermeidung größerer Gebührensprünge – vorgeschlagenen Ausgleich der Kostenunterdeckung des Kalkulationszeitraums 2019 - 2020 im Schmutzwasserbereich in Höhe von 16.963,53 € ausgesprochen und diese zum Ausgleich bei einer künftigen Gebührenkalkulation „verschoben“; zudem wurde vom Gemeinderat die zur Kostendeckung erforderliche Erhöhung der Schmutzwassergebühr auf 15% des bisherigen Gebührensatzes gedeckelt – auch diese Entscheidung einer bewusst in Kauf genommenen Unterdeckung wird sich in entsprechender Weise beim gebührenrechtlichen Ergebnis bemerkbar machen.
- Zusammenfassend und ausblickend lässt sich feststellen, dass die in den Vorjahren kalkulierten Gebührensätze gegenüber der tatsächlich eingetretenen Entwicklung zu gering bemessen waren und insoweit von weiter deutlich steigenden Abwassergebühren auszugehen ist. Zu dieser Entwicklung tragen zusätzlich noch die Investitionen im Bereich der Abwasserbeseitigung, wie auch der anstehende Ausgleich von Kostenunterdeckungen früherer Kalkulationszeiträume bei.
- Für das Schmutzwasser ergibt sich ab dem 01.01.2025 ein kostendeckender Gebührensatz von 4,59 €    (+ 28,2%), was einer Erhöhung um 1,01 €/m³ entspricht. Im Kreisvergleich sind die Lichtenwalder Schmutzwassergebühren damit zusammen mit der Gemeinde Neckartailfingen (selbe Gebührenhöhe) am höchsten.

Der Gemeinderat stellte zum Thema zahlreiche Fragen und hat nach der Aussprache die vorgelegte Kalkulation sowie die geänderte Abwassersatzung bei einer Enthaltung angenommen.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgenden Spenden hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:

•    125,00 €, Keine Nennung des Spenders gewünscht – Name ist der Verwaltung bekannt, Sachspende an den KiGa Thomashardt (Puky-Dreirad)
•    250,00 €, Frau Gunilde Cramer, Lichtenwald, Geldspende an die Gemeinde Lichtenwald (Konzerthonorar für Klassikkonzert 2024)
•    900,00 €, Großmann Elektrotechnik, Uhingen, Geldspende an die Grundschule Lichtenwald

Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spenden anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei den Spendern für die Unterstützung der Gemeinde.
 

Bausachen

An- und Umbau eines Wohnhauses, Thomashardter Straße 15

In der Sitzung am 26.07.2022 wurde diese Bausache bereits verhandelt. Der Beschlussvorschlag der Verwaltung, zum Bauvorhaben das Einvernehmen zu erteilen, wurde seinerzeit vom Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt.
Mit Schreiben vom 19.01.2023 wurde die Gemeinde Lichtenwald vom Baurechtsamt des Landratsamtes erneut zur Abgabe einer Stellungnahme aufgefordert.
Es wurde seitens des Baurechtsamtes u. a. folgendes festgestellt:
„Wir haben die Bausache geprüft. An dem Verfahren waren wegen der unmittelbaren Nähe zur Kirche auch die Denkmalschutzbehörden beteiligt. Im Ergebnis können wir Ihnen mitteilen, dass aus bauplanungs- und bauordnungsrechtlicher Sicht keine Bedenken bestehen, die Baugenehmigung zu erteilen.“
„Die geplante Nutzungsart entspricht ohne Zweifel der näheren Umgebung, in der neben landwirtschaftlichen Gebäuden auch Wohngebäude vorhanden sind. Auch bezüglich des Maßes der baulichen Nutzung, also der zulässigen Bebauungsmenge, orientiert sich das geplante Vorhaben am vorhandenen Gebietsrahmen.“
„Das Vorhaben fügt sich auch nach seiner Bauweise und der zu überbauenden Grundstücksfläche in die Umgebung ein.“
„Das Vorhaben ist aus bauplanungsrechtlicher Sicht genehmigungsfähig. Das Einvernehmen der Gemeinde ist nach unserer Auffassung aus bauplanungsrechtlicher Sicht zu Unrecht versagt.“
Die Gemeindeverwaltung schlug daher erneut vor, unter den angeführten Aspekten das Einvernehmen zur Bausache zu erteilen. Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat erneut mehrheitlich abgelehnt.

Abbruch Bestandsgebäude und Neubau Mehrfamilienhaus, Thomashardter Str. 1

In der Sitzung am 27.09.2022 wurde diese Bausache bereits verhandelt. Der Beschlussvorschlag der Verwaltung, zum Bauvorhaben das Einvernehmen zu erteilen, wurde seinerzeit vom Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt.
Mit Schreiben vom 19.01.2023 wurde die Gemeinde Lichtenwald vom Baurechtsamt des Landratsamtes erneut zur Abgabe einer Stellungnahme aufgefordert.
Es wurde seitens des Baurechtsamtes u. a. folgendes festgestellt:
„Auf der Grundlage der vorgelegten Straßenabwicklung vom 22.08.2022 fügt sich das Vorhaben im Hinblick auf die vorhandene Bebauung entlang der Thomashardter Straße und Probststraße aus unserer Sicht zweifelsfrei in die vorhandene Umgebungsbebauung ein. In der näheren Umgebung (zum Beispiel direkt gegenüber Probststraße 3 bis 5 und Thomashardter Straße 2 und 4) befinden sich vergleichbar große und zum Teil noch größere Gebäude.
Das Einvernehmen ist zu Unrecht versagt. Die untere Baurechtsbehörde hat daher das fehlende Einvernehmen zu ersetzen“.
Von Seiten des Bauträgers wurde zwischenzeitlich zugesagt, weitere 4 Stellplätze oberirdisch zu erstellen, so dass das Gebäude insgesamt 19 Stellplätze besäße.
Bei den bisher im Ort auch in aktuellen Neubaugebieten üblichen Festsetzungen für Stellplätze – 1,0 Stellplätze für Wohnungen bis 80m², 1,5 Stellplätze für Wohnungen über 80m² – würden beim vorliegenden Bauvorhaben mit 6 Wohnungen über 80m² und 8 Wohnungen kleiner als 80m² 17 Stellplätze erforderlich sein, was somit sogar übertroffen würde.
Die Gemeindeverwaltung schlug daher auch hier erneut vor, unter den angeführten Aspekten das Einvernehmen zur Bausache zu erteilen. Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat erneut mehrheitlich abgelehnt.

Erweiterung Sockelgeschoss am bestehenden Wohnhaus, Haldenstr. 19

Der Bauherr beabsichtigt die Erweiterung des Sockelgeschosses an einem bestehenden Wohnhaus in der Haldenstraße 19 mit einem Wintergarten sowie die Umnutzung der Einliegerwohnung in ein Büro. Das geplante Vorhaben liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplanes „Haldenäcker – 1. Änderung“.
Mit dem Bauantrag wird folgender Antrag auf Befreiung gestellt:
Das Sockelgeschoss wird nach Osten hin mit einem Wintergarten ausgebaut und überragt auf einer Länge von 10,11 Metern das Baufenster um 2,10 Meter.
Im Planbereich sind bereits mehrere vergleichbare genehmigte Präzedenzfälle vorhanden, so z.B. Haldenstraße 22 (Terrassenüberdachung) und Haldenstraße 20 (Wintergarten).
Aus diesem Grund empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen. Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt.

Neubeschaffung Feuerwehrfahrzeug - Vergabe

In der Gemeinderatssitzung vom 25.01.2022 wurde der Feuerwehrbedarfsplan für die Gemeinde Lichtenwald beschlossen. Die dort vorgesehene Neubeschaffung von Feuerwehrfahrzeugen wurde am 25.10.2022 mit dem Ausschreibungsbeschluss für ein sogenanntes Mehrzweckfahrzeug (MZF) angestoßen. Dieses Fahrzeug soll das bisherige Mannschaftstransportfahrzeug (MTW) aus dem Jahr 2002 ersetzen.
Die Ausschreibung des Fahrzeuges mit den Losen Fahrgestell & Ausbau sowie Beladung wurde beschränkt durchgeführt und drei Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Submission fand am 20.01.2023 statt. Die Angebote wurden im Anschluss von einem hierzu beauftragten Fachberater geprüft und ausgewertet.

Los Fahrgestell & Ausbau:
Für das Los gingen Angebote von den Firmen Compoint, Forchheim und Wilhelm Barth, Fellbach, ein.
Die Angebote erfüllen die Vorgaben des Leistungsverzeichnisses in vollem Umfang. Das Angebot der Fa. Barth ist rund 21.000 € teurer als das Angebot der Fa. Compoint.
Als Fahrgestell ist ein Kastenwagen von MAN, TGE 4x4 Diesel mit Automatik, vorgesehen.
Es wird vorgeschlagen, das Los Fahrgestell & Ausbau an die Firma Compoint zum Preis von 119.963,90 € brutto zu vergeben.

Los Beladung:
Für das Los ging ein Angebot von der Firma Wilhelm Barth, Fellbach, ein.
Das Angebot erfüllt die Vorgaben des Leistungsverzeichnisses in vollem Umfang.
Es wird vorgeschlagen, das Los Beladung an die Firma Barth zum Preis von 5.716,76 € brutto zu vergeben.

Die Gesamtkosten für das Fahrzeug wurden im Vorfeld auf rund 120.000 € geschätzt und belaufen sich nunmehr auf 125.680,66 €, somit auf rund 6.000 € mehr, was angesichts der aktuellen Preisentwicklungen absolut im Rahmen ist.
Der Gemeinderat hat nach Aussprache einstimmig beschlossen, die Aufträge wie vorgeschlagen zu vergeben.

Haushaltsplan 2023 - Entwurf

BM Rentschler ruft den Tagesordnungspunkt auf und beginnt mit dem Vortrag seiner Haushaltsrede. Anschließend übergibt er das Wort an Kämmerer Mayer, der auf die wesentlichen Punkte des Ergebnis- und Finanzhaushalts anhand einer Power-Point-Präsentation eingeht. Es folgten die Haushaltsreden der Fraktionen sowie die Einbringung der Haushaltsanträge der Fraktionen.

Haushaltsrede BM Rentschler
Meine sehr geehrten Damen und Herren,
das Zahlenwerk des Haushaltsplans 2023 mit dem Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasser liegt Ihnen als Entwurf vor.
Dies ist der Vierte Haushalt der Gemeinde Lichtenwald, der nach dem neuen kommunalen Haushaltsrecht erstellt wird und somit alle Abschreibungen des Gemeindevermögens erwirtschaften muss.
Schon Anfang 2020 war klar, dass der Haushalt unter einem strukturellen Defizit im Ergebnishaushalt leidet, was schnellstmöglich angegangen werden musste. Dafür wurden im Laufe der letzten Jahre mehrere Schritte unternommen, um auf der Einnahmeseite bei Steuern und Gebühren Erhöhungen hinzubekommen.
Dazu wurde von der Verwaltung durch konsequentes durchforsten aller Positionen des Ergebnishaushaltes und der Kürzung um zahlreiche kleine Einzelpositionen im Jahr 2021 im Vergleich zum Jahr 2020 rund 185.000 € an Ausgaben eingespart.
Diese Arbeit hat sich wahrlich gelohnt - Hier auch mein Dank an das Gremium, obschon zahlreiche Debatten auch emotional geführt wurden.

Wir können Ihnen heute zum zweiten Mal nach 2022 einen Haushaltsentwurf vorlegen, der ausgeglichen ist.
Es sind zwar planmäßig lediglich bescheidene knapp 4.000 € (ja, Sie haben richtig gehört: viertausend), aber er ist ausgeglichen – und das ohne schmerzhafte Einschnitte.
Nichtsdestotrotz: mehr „auf Kante“ genäht kann ein ausgeglichener Haushalt nicht sein. Es bedarf auch in den Folgejahren einer großen Ausgabendisziplin, insbesondere beim Ergebnishaushalt.

Neben den normalen Unterhaltungsmaßnahmen an der Infrastruktur sind für dieses Jahr und die Folgejahre vor allem Maßnahmen in unseren Kinderbetreuungseinrichtungen geplant, die sich auf den Austausch der alten und abgenutzten Bodenbeläge beziehen.
Dazu bedarf es an der Aussegnungshalle Hegenlohe einer neuen Dachabdichtung des Steildaches, ebenso an der Flachdachanlage über Pausenhof & Flur der Schule, da an beiden Gebäuden Feuchtigkeitseintritte sichtbar geworden sind.
Im Bereich der Kläranlagen fallen für die Phosphorelemination 2023 Restarbeiten für die Maschinentechnik an, die sich auf 270.000 € belaufen.
Für die Kinder im Ort steht die Bestückung des Skateparkes mit Geräten für rund 70.000 € an, ebenso ein Klassensatz Tablets für 15.000 € in der Schule.

Weitere wichtige Maßnahmen im Jahr 2023 werden u. a. sein:
- Der Erwerb eines Gebäudes in Thomashardt für rund 420.000 €
- Maßnahmen der Vereinsförderung
- Die Finanzierung der beiden neuen Feuerwehrfahrzeuge LF 10 und MZF, die zusammen rund 575.000 € kosten werden. Der Löwenanteil der Ausgaben hierfür fällt jedoch erst im Jahr 2024 an.

Auch in den folgenden Jahren sind zahlreiche wichtige Projekte in der Finanzplanung abgebildet, so z. B.:
- 2024 der Zuschuss an die Stadt Plochingen für das Gymnasium in Höhe von 375.000 €
- 2024 der Anschluss des Bannmühletales an das Glasfasernetz, wovon 90 % der Ausgaben durch Bund und Land im Rahmen von Zuschüssen übernommen werden.
- für 2025 die notwendige Belagssanierung der Garten-, Breite- und Probststraße für rund 350.000 €
- für 2026 ist weiter geplant die Erweiterung der Schule um ein Klassenzimmer für rund

400.000 €, was jedoch nur bei entsprechender Entwicklung der Schülerzahlen zum Tragen kommen wird.

Im Gegensatz zum Ergebnishaushalt ist es um den Finanzhaushalt gut bestellt – jedoch führt jede Investition auch wieder zu Abschreibungen, die wiederum den Ergebnishaushalt belasten. Daher ist auch hier Vorsicht angesagt.
Hier sind wir dank einer Liquidität von rund 1,8 Mio. € zum Jahresbeginn 2023 und den erwarteten Investitionskostenzuschüssen von Bund und Land ordentlich ausgestattet und können alle geplanten Investitionen ohne Kreditaufnahmen abarbeiten – nicht nur in diesem Jahr, sondern über den kompletten Finanzplanungszeitraum bis 2026.
Zum Ende des Finanzplanungszeitraumes stehen uns trotz der ganzen vorgesehenen Maßnahmen rund 1,7 Mio. € an Liquidität zur Verfügung.

Die geplanten Maßnahmen sind bereits bei der Abschreibung eingepreist – dadurch wird sich die zu Beginn geschilderte Situation des Ergebnishaushaltes 2024, 2025 und 2026 nicht weiter verschlechtern.
Es wird jedoch klar, dass wir uns weitere große Maßnahmen aus Abschreibungsgründen nicht leisten können.

So viel von meiner Seite zum Haushaltsentwurf.
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!

Nun übergebe ich das Wort an Gemeindekämmerer Mayer.“

Haushaltspräsentation Gemeindekämmerer Mayer

Anschließend ging Gemeindekämmerer Steffen Mayer anhand einer Power-Point-Präsentation detailliert auf die einzelnen Zahlen des Planwerks ein; nachfolgend eine Übersicht der wesentlichen Eckwerte:

Ergebnishaushalt:

Ordentliche Erträge                                                                            6.530.240 €

Ordentliche Aufwendungen                                                                6.526.273 €

Ordentliches Ergebnis                                                                               3.967 €

Außerordentliche Erträge                                                                        10.000 €

Außerordentliche Aufwendungen                                                                     0 €

Sonderergebnis                                                                                       10.000 €

Gesamtergebnis                                                                                      13.967 €

Finanzhaushalt:

Zahlungsmittelüberschuss lfd. Verwaltungstätigkeit                              404.869 €

Einzahlungen aus Investitionstätigkeit (Zuschüsse, Verkäufe)              530.600 €

Auszahlungen aus Investitionstätigkeit                                               1.051.000 €

Kredittilgungen                                                                                         23.575 €

Finanzierungsmittelbedarf                                                                 (-) 139.106 €

Liquide Mittel:

Anfangsbestand zum 01.01.2023                                                        1.870.108 €

Veranschlagter Finanzierungsmittelüberschuss                                                0 €

Veranschlagter Finanzierungsmittelbedarf                                             139.106 €

Voraussichtlicher Endbestand zum 31.12.2023                                  1.731.002 €

Gesetzlich vorgeschriebene Mindestliquidität (§ 22 GemHVO)             106.607 €

Verschuldung (ohne Eigenbetrieb Wasser):

Anfangsbestand zum 01.01.2023                                                           319.300 €

Vorgesehene Kreditaufnahmen 2022                                                                0 €

Vorgesehene Kredittilgung                                                                       23.575 €

voraussichtlicher Schuldenstand zum 31.12.2022                                 295.725 €

Hebesätze ab 2023 (unverändert):

• Grundsteuer A (land- und forstwirtschaftliche Grundstücke)           350 v.H.(+/- 0 v.H.)

• Grundsteuer B (Sonstige Grundstücke)                                          400 v.H.(+/- 0 v.H.)

• Gewerbesteuer                                                                                380 v.H.(+/- 0 v.H.)

Nach Beantwortung zahlreicher weiterer Fragen zum Haushalt durch die Verwaltung nahm der Gemeinderat vom Entwurf des Haushaltsplans 2023 und des Wirtschaftsplans 2023 für den Eigenbetrieb Wasserversorgung Kenntnis.

Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
150,00 €, Central Apotheke F. Munschizada e. K., Schorndorf. Geldspende für den Kindergarten Thomashardt für die Beschaffung einer Digitalkamera.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich bei dem Spender für die Unterstützung der Gemeinde.

Neubesetzung Stelle Kassenverwalter - Ausschreibung

Der langjährige Kassenverwalter der Gemeinde hat das Beschäftigungsverhältnis bei der Gemeinde Lichtenwald gekündigt und wird zum 30.06.2023 aus dem Dienst bei der Gemeinde ausscheiden.
Um die Stelle möglichst frühzeitig nachbesetzen und eine gewisse Einarbeitungszeit ermöglichen zu können, bittet die Gemeindeverwaltung darum, die Stellenausschreibung unverzüglich vornehmen zu dürfen.
Die Stellenausschreibungen in den umliegenden Gemeinden zeigen, dass es derzeit schwierig ist, im Kassenwesen Stellen besetzt zu bekommen, d. h. um geeignete Bewerber finden zu können, muss sie entsprechend attraktiv gestaltet werden.
Daher schlägt die Gemeindeverwaltung vor, die Stelle mit einem Beschäftigungsumfang von 80 - 100% auszuschreiben, um sowohl die Zielgruppe „Teilzeitbeschäftigte“ als auch die Zielgruppe „Vollzeitbeschäftigte“ anzusprechen.
Ebenso sollten mögliche Interessenten aus dem mittleren nichttechnischen Dienst durch eine Einstellung in einem entsprechenden Beamtenverhältnis angesprochen werden, um ein möglichst großes Bewerberfeld zu bekommen.
Diesen Vorschlägen hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen und die Verwaltung dazu ermächtigt, die Stelle entsprechend auszuschreiben.

Bausachen

Neubau Einfamilienhaus, Thomashardter Straße, FlSt. Nr. 66/1

Es liegt eine Bauvoranfrage nach §57 LBO vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung eines Einfamilienhauses mit einem Vollgeschoss, Satteldach und Flachdachgarage.
Das geplante Vorhaben liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplanentwurfes „Thomashardter Straße“.
Grundsätzlich entspricht das Baugesuch mit den o. a. Eckdaten dem Bebauungsplanentwurf, jedoch liegt das geplante Gebäude fast vollständig außerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche dieses Planes.
Bei einer Betrachtung nach §34 BauGB ergibt sich nach Auffassung der Verwaltung, dass es sich bei dem geplanten Gebäude um eine Bebauung in dritter Reihe handelt, welche sich nicht in die Umgebung einfügt. In der Umgebung ist lediglich Bebauung in zweiter Reihe vorhanden.
Die Gemeindeverwaltung schlug daher vor, das Einvernehmen zu der Bauvoranfrage nicht zu erteilen. Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Errichtung Terrassenüberdachung, Haldenstr. 14/1

Der Bauherr beantragt die Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen „Haldenäcker II“. Er beabsichtigt die Errichtung einer Terrassenüberdachung außerhalb des Baufensters.
Da es im Plangebiet mehrere vergleichbare Präzedenzfälle gibt (z. B. Haldenstr. 11, Rechbergstr. 11, 17 und 19) empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen. Diesem Beschlussvorschlag ist der Gemeinderat mehrheitlich gefolgt.

FTTH Bannmühletal - Sachstand

Der Breitbandausbau mit FTTH im Bannmühletal als letztes mit Breitbandinternet unversorgtes Gebiet auf der Lichtenwalder Gemarkung (sogenannter weißer Fleck; dort liegen Bandbreiten von < 10Mbit/s an, die heute nicht mehr in Ansätzen ausreichen) wird vom Zweckverband Breitbandversorgung Landkreis Esslingen im Auftrag der Gemeinde ausgeführt – analog für alle Mitgliedsgemeinden. Lichtenwald ist Gründungsmitglied des seit 2018 bestehenden Zweckverbandes.
Bereits in der Vergangenheit wurde so auch der Breitbandanschluss für die Grundschule Lichtenwald hergestellt, da alle Schulen und Krankenhäuser im Landkreis prioritär vom Zweckverband abgearbeitet wurden.
Ebenso hat der Zweckverband hier bereits für alle Mitgliedsgemeinden – so auch für Lichtenwald – Fördermittel bei Bund und Land beantragt, für die zwischenzeitlich Fördermittelbescheide vorliegen, vgl. Bekanntgabe der Verwaltung in der Sitzung vom 29.06.2021.
Vom Zweckverband Breitbandausbau wurden die Baukosten auf 560.000 € geschätzt, jedoch nur anhand der Strecken und nicht anhand der tatsächlichen örtlichen Gegebenheiten. Die Maßnahme wird zu 90 % gefördert, wovon 50 % der Bund und 40 % das Land trägt.
Im Gegensatz zur Kostenschätzung für die Zuschüsse werden die tatsächlichen Baukosten voraussichtlich jedoch deutlich geringer ausfallen, da fast die kompletten Strecken im Außenbereich kostengünstig per Kabelpflug o. dgl. in den unbefestigten Banketten der betroffenen Waldwege verlegt werden können.
Dementsprechend reduzieren sich dann auch betragsmäßig die Zuschüsse und Ausgaben der Gemeinde gemäß der prozentualen Verteilung (Gemeinde 10 %, Bund und Land 90 %).
Sobald die Ausschreibung erfolgt ist und somit genaue Zahlen und der günstigste Anbieter bekannt ist, kann eine Vergabe durch den Gemeinderat erfolgen, voraussichtlich in 2024. Auf das identische Verfahren beim FTTH-Ausbau Grundschule wurde von der Verwaltung ggü. dem Gemeinderat ergänzend verwiesen.
Die entsprechenden Ausgaben und Einnahmen sind im Finanzhaushalt 2024 in der Finanzplanung eingestellt und entsprechende Verpflichtungsermächtigungen im Haushalt 2023 berücksichtigt.
Der Gemeinderat nahm von dem Sachstandsbericht Kenntnis.

Öffentlich-Rechtliche Vereinbarung mit der Stadt Plochingen

Mit Beschluss vom 28.06.2022 hat der Gemeinderat einem vom Landratsamt ausgearbeiteten Kompromissvorschlag zur Kostenbeteiligung der Umlandkommunen am Neubautrakt des Gymnasiums Plochingen zugestimmt.

Folgende Inhalte wurden beschlossen:
1. Der Gemeinderat beschließt eine (freiwillige) Kostenbeteiligung entsprechend dem Vorschlag der Landkreisverwaltung unter folgenden Bedingungen:
1.1 Die Kostenbeteiligung erfolgt ohne Anerkennung einer Rechtspflicht und ausschließlich an den von der Stadt Plochingen errechneten Investitionskosten des Neubaus, abzüglich der Zuschüsse, die die Stadt Plochingen hierfür von anderer Seite erhält. Somit verbleibt ein auf die Umlandkommunen zu verteilender Betrag von 5.072.652 €, der für alle Vertragspartner bindend festgeschrieben wird. An den Sanierungskosten erfolgt keine Beteiligung der Umlandkommunen.
1.2 Dieser Betrag von 5.072.652 € wird entsprechend den aktuellen Schülerzahlen auf die Städte und Gemeinden Wernau (29,17%), Reichenbach (15,95%), Deizisau (18,57%), Altbach (14,40%), Hochdorf (14,52%) und Lichtenwald (7,38%) aufgeteilt.
1.3 Die Stadt Plochingen verzichtet im Falle einer Kostenbeteiligung durch alle Umlandkommunen nach Ziffer 1.2 auf eine Geltendmachung weiterer Kostenbeteiligungen an Sanierungs- und/oder Neubaukosten für Ihre Schulen in den nächsten 25 Jahren ab Unterzeichnung eines entsprechenden Vertrags.
1.4 Die Stadt Plochingen erklärt ihre Bereitschaft, nach Ablauf dieser 25 Jahre im Falle neuer Investitionen, für die sie eine Kostenbeteiligung der Umlandkommunen anstrebt, diese Umlandkommunen bereits frühzeitig in den Planungsprozess einzubinden.
1.5 Der öffentlich-rechtliche Vertrag zwischen der Stadt Plochingen und den einzelnen Umland-kommunen aus dem Jahr 1964 bleibt hiervon unberührt und hat während der 25 Jahre nach Ziffer 1.3 und danach weiterhin Bestand.
2. Die Verwaltung wird beauftragt, gemeinsam mit den anderen Umlandkommunen der Stadt Plochingen dieses Angebot zu unterbreiten und bei Annahme dessen durch die Stadt Plochingen eine vertragliche Vereinbarung, in der all dies beinhaltet ist, abzuschließen

Nachdem die Gemeinderäte aller Umlandgemeinden zugestimmt hatten, wurde die Stadt Plochingen um Zustimmung ersucht. Auch von dort erfolgte im November die finale Zustimmung.
Eine vom Rechtsbeistand der Umlandkommunen ausformulierte und intern sowie mit der Stadt Plochingen abgestimmte öffentlich-rechtliche Vereinbarung liegt seit dem 07.02.2023 vor und wurde am 13.02.2023 in Wernau von allen Umlandkommunen und der Stadt Plochingen gemeinsam unterzeichnet.
Die entsprechenden Ausgaben im Finanzhaushalt 2024 in Höhe von rund 375.000 € sind in der mittelfristigen Finanzplanung eingestellt. Dadurch ergeben sich in den 50 folgenden Jahren Abschreibungen in Höhe von rund 7.500 €, die entsprechend jährlich den Ergebnishaushalt belasten und in der Finanzplanung berücksichtigt sind.
Der Gemeinderat nahm von dem Bericht Kenntnis.

Haushalts- und Wirtschaftsplan 2023 - Verabschiedung

In der Sitzung des Gemeinderats vom 31.01.2023 wurde von der Verwaltung der Haushalts- und Wirtschaftsplan für das Jahr 2023 eingebracht, zu dem die Fraktionen im Rahmen ihrer Haushaltsreden verschiedene Anträge gestellt haben.
Zu den Anträgen hat die Verwaltung jeweils schriftlich Stellung genommen und dem Gemeinderat zur Beschlussfassung vorgelegt.
Dadurch ergeben sich im Wesentlichen folgende Änderungen am Haushaltsplanentwurf:
• Im Ergebnishaushalt ergeben sich keine Änderungen und das veranschlagte ordentliche Ergebnis bleibt bei einem positiven Betrag von 3.967 €.
• Im Finanzhaushalt erhöht sich der veranschlagte Finanzierungsmittelbedarf aus Investitionstätigkeit von bislang 520.400 € auf 580.400 € (+ 60.000 €); somit erhöht sich die veranschlagte Änderung des Finanzierungsmittelbestands von -139.106 € auf 
-199.106 €.
Nach der Beratung aller 21 gestellten Anträge hat der Gemeinderat im Anschluss den Haushalts- und Wirtschaftsplan 2023 der Gemeinde und des Eigenbetriebs Wasserversorgung nebst Haushaltssatzung einstimmig verabschiedet.
Die Haushaltsreden von Bürgermeister Rentschler, den Fraktionen, die gestellten Anträge mit Stellungnahme der Verwaltung sowie die Haushaltspräsentation von Gemeindekämmerer Mayer wurden schon in vorherigen Ausgaben des Amtsblattes veröffentlicht.

Bestätigung der Wahl des Feuerwehrkommandanten und seiner Stellvertreter

Am Freitag, den 03.02.2023 wurde im Rahmen der Jahreshauptversammlung von den Angehörigen der Feuerwehr Lichtenwald eine neue Führung gewählt. Kommandant Joachim Bihl und die beiden stellvertretenden Kommandanten Benjamin Straub und Michael Lehr wurden auf weitere 5 Jahre im Amt bestätigt. Gemäß Feuerwehrsatzung und Feuerwehrgesetz ist eine Bestätigung dieser Wahl durch den Gemeinderat vonnöten, bevor die erneute Bestellung erfolgen kann.
Der Gemeinderat der Gemeinde Lichtenwald hat die Wahl der Feuerwehrführung einstimmig bestätigt.

Veränderungssperre Thomashardter Straße

Vom Gemeinderat wurde die Verwaltung zusammen mit dem Planungsbüro SI in der Sitzung vom 13.12.2022 beauftragt, eine Veränderungssperre im Plangebiet des Entwurfs-Bebauungsplanes Thomashardter Straße zu prüfen – dies im Hinblick auf die laufenden Genehmigungsverfahren der Gebäude Thomashardter Straße 1, 15 und 43.
Diese Prüfung ist erfolgt und wurde dem Gemeinderat per E-Mail am 21.12.2022 mitgeteilt.
Am 29.01.2023 wurde von den Fraktionen LBL und FUW beantragt, „dass die Gemeindeverwaltung die rechtliche Situation hinsichtlich einer Veränderungssperre zum Bebauungsplan „Thomashardter Straße“ - in der Gemeinderatsitzung am 28.02.2023 detailliert und fundiert darstellt. Zur Sicherung der Planung im künftigen Geltungsbereich des Bebauungsplanes „Thomashardter Straße“ in Hegenlohe wird eine Veränderungssperre erlassen. Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt einen entsprechenden Satzungsbeschluss schnellstmöglich herbeizuführen.“
Hierzu ist seitens der Verwaltung nach Rücksprache mit dem Planungsbüro folgendes festzustellen:
Die Baugesuche Thomashardter Str. 15 und 43 gingen ein, bevor der Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplans gefasst wurde. Eine Veränderungssperre ist im Hinblick auf die möglichen rechtlichen Risiken nicht tragbar, da die Bauherren die Baugesuche in gutem Glauben an die Bebauung nach §34 BauGB eingereicht haben und ggf. Schadensersatzansprüche gegen die Gemeinde geltend machen können.

Das Baugesuch Thomashardter Straße 1 ging zwar kurz nach dem Aufstellungsbeschluss ein; jedoch wurde seitens des dortigen Bauträgers das Grundstück im Vertrauen auf eine Bebaubarkeit nach §34 BauGB erworben, da zu diesem Zeitpunkt keine weiteren Planungen der Gemeinde öffentlich ersichtlich waren.
Zudem hat der Bauträger eine informelle Bauvoranfrage an die Gemeinde gestellt, die nichtöffentlich in der April-Sitzung behandelt wurde. Die vom Gemeinderat dort geäußerten Wünsche – insbesondere der dringende Wunsch, die Tiefgaragen-Abfahrt aus der Zuwegung des Kindergartens zu nehmen – wurden erfüllt, was zu einem Wegfall von 3 oberirdischen Stellplätzen im Bereich der neuen Tiefgaragen-Zufahrt geführt hat. 
In der informellen Bauvoranfrage wurden ca. 12 Wohnungen mit 15 Stellplätzen vorgestellt – beim Baugesuch waren es sodann 14 Wohnungen mit 15 Stellplätzen (da im Untergeschoss ein Parksystem eingeplant ist). Hier erfolgte der Erwerb im Vertrauen auf eine Bebaubarkeit nach §34 BauGB und nach einer Vorabstimmung, weshalb hier ein besonders hohes Risiko von Schadensersatzansprüchen gesehen wird.
Vom Bauträger wurde das Thema Bebauungsplan in der November- und Dezember-Sitzung aufmerksam verfolgt. Von dort wurde daher zugesichert, im Außenbereich des Hauses 4 weitere Stellplätze unterzubringen, so dass sich die Gesamtzahl auf 19 erhöhen würde.
Bei den bisher im Ort auch in Neubaugebieten üblichen Festsetzungen für Stellplätze – 1,0 Stellplätze für Wohnungen bis 80m², 1,5 Stellplätze für Wohnungen über 80m² – würden beim vorliegenden Bauvorhaben mit 6 Wohnungen über 80m² und 8 Wohnungen kleiner als 80m² 17 Stellplätze erforderlich sein, was somit sogar übertroffen würde.

Insgesamt wäre davon auszugehen, dass die drei von einer Veränderungssperre betroffenen Bauherren eine gerichtliche Prüfung auf Schadensersatz sowie eine Normenkontrolle des gesamten Bebauungsplans anstreben können – mit ungewissem inhaltlichen sowie insbesondere finanziellem Ausgang.

Eine Veränderungssperre kann erst dann erlassen werden, wenn hinreichend qualifizierte städtebauliche Absichten in einem Bebauungsplan dargelegt sind. Diese Voraussetzungen liegen seit dem 13.12.2022 vor.
Eine Veränderungssperre für das gesamte Plangebiet hat jedoch zur Folge, dass jedes Baugesuch – auch von Gebäuden, die dem Bebauungsplan entsprechen – betroffen sind. Somit sind ohne entsprechende Befreiungen sodann keine Baumaßnahmen mehr möglich, was das Ziel, den Bereich der Ortsdurchfahrt durch Neu- und Ersatzbauten aufzuwerten, konterkariert.
Für die Bauvorhaben Thomashardter Straße 1, 15 und 43 kann eine Veränderungssperre zudem keine Wirkung mehr entfalten, da das jeweils zweimal rechtswidrig verweigerte Einvernehmen der Gemeinde vom Landratsamt zwischenzeitlich ersetzt und Baugenehmigungen erteilt wurden.

Der Gemeinderat hat nach der Beratung mehrheitlich beschlossen, die Gemeindeverwaltung trotzdem mit der Erstellung einer Satzung für eine Veränderungssperre zu beauftragen.

Bausachen

Anbau eines unterirdischen Pelletslagers am bereits genehmigten Pflegeheim, Hegenloher Str. 8/1
Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren nach § 49 LBO vor. Der Bauherr beantragt den Anbau eines Pelletslagers östlich an das bereits genehmigte Pflegeheim in der Hegenloher Str. 8/1. Das Pelletslager soll komplett unterirdisch gebaut werden und mit Erde überdeckt werden.
Es befindet sich außerhalb des Baufensters, jedoch innerhalb der festgelegten Flächen für erdüberdeckte Tiefgaragenflächen („Tiefgaragen-Baufenster“).
Aus Sicht der Verwaltung spricht nichts gegen das Vorhaben, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat mehrheitlich angeschlossen.

Errichtung eines überdachten Sitzplatzes außerhalb des Baufensters, Breitestraße 23
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplanes vor. Die Bauherren beabsichtigen den Bau eines überdachten Sitzplatzes aus Holz außerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche. Das Grundstück befindet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplanes „Breitestraße - Änderung“.
Im näheren Umfeld gibt es zahlreiche bauliche Anlagen (Garagen, Schuppen und dgl.), die sich außerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche befinden, z. B. bei den Hausnummern 25, 27 und 31.
Die Gemeindeverwaltung empfahl daher, das Einvernehmen zu erteilen.
Ein Gemeinderat war in der Sache befangen, weshalb er vor Eintritt in die Beratungen im Zuschauerraum Platz nahm.
Dem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat sodann einstimmig angeschlossen.

Neubewertung Waldbrandrisikogebiete – Auswirkungen auf die Gemeinde
Aufgrund des Klimawandels und der sehr trockenen Sommer der letzten drei bis vier Jahre wurde von der Landesforstverwaltung im Ministerium für Ernährung, Ländlichen Raum und Verbraucherschutz im Benehmen mit dem Innenministerium eine Neubewertung in Bezug auf das Thema Waldbrandgefahren vorgenommen.
So müssen in jedem Landkreis ein Tandem aus Forstverwaltung und Kreisbrandmeister gebildet werden, die in engem fachlichen Austausch stehen und im Hinblick auf Prävention und Gefahrenabwehr in diesem Bereich zusammenarbeiten und ortsangepasste Lösungen für die Landkreise und ihren jeweiligen speziellen Gegebenheiten erarbeiten.
Vom Kreisforstamt wurden Anfang März für den Landkreis Esslingen die Gebiete Schönbuch, Sauhag, Albtrauf und Schurwald als Waldbrandrisikogebiete eingestuft. Hier sind die jeweiligen örtlichen Gegebenheiten, die lokale Trockenheit, der Baumbestand sowie die teilweise extensive Beforstung (vor allem in Steillagen) mit einhergehender erhöhter Brandlast im Unterholz ausschlaggebend gewesen.
Die Lichtenwalder Gemarkung hat rund 720 ha Waldfläche (entspricht rund 67 % der gesamten Gemarkung) mit einer größtenteils sehr steilen Topographie ohne jegliche Wasserversorgung. Gewässer zur Wasserentnahme sind keine vorhanden; die einzige Saugstelle an einem Gewässer auf der Gemarkung liegt bei der Ölmühle und ist in den trockenen Sommermonaten in den letzten Jahren nicht nutzbar gewesen, da das Gewässer deutlich zu wenig Wasser führte bzw. oftmals trocken gefallen ist.
In der Vergangenheit gingen Feuerwehr und Gemeindeverwaltung gemäß der seitherigen fachlichen Einschätzung der Kreisbrandmeisterstelle des Landratsamtes davon aus, dass ein großes Tanklöschfahrzeug für Lichtenwald feuerwehrtechnisch nicht erforderlich ist. Daher wurde für das vorhandene Tanklöschfahrzeug 24/50 der Feuerwehr Lichtenwald kein Ersatz geplant; vielmehr wurde davon ausgegangen, dass das Fahrzeug bei einem größeren Defekt ersatzlos auszusondern ist.
Durch die Neueinschätzung des Waldbrandrisikos hat sich hier jedoch die Sachlage in den letzten Wochen vollständig verändert. Die Kreisbrandmeisterstelle kommt nunmehr zur Einschätzung, dass für Lichtenwald ein großes Tanklöschfahrzeug als kommunale Pflichtaufgabe zwingend erforderlich ist und vorzuhalten ist.
Das vorhandene Fahrzeug der Feuerwehr Lichtenwald ist Baujahr 1981 und mithin 42 Jahre alt. Die übliche Nutzungsdauer ist bei weitem überschritten und die Fahrzeugtechnik nicht mehr zeitgemäß. Eine Weiternutzung ist zwar kurzfristig noch möglich, jedoch kann das Fahrzeug jederzeit und unvorhersehbar durch einen Defekt dauerhaft ausfallen. Größere Defekte wären in der Behebung definitiv unwirtschaftlich; aufgrund des Alters gestaltet sich die Ersatzteilversorgung zunehmend schwierig.
Somit müsste aufgrund der veränderten Sachlage in Bezug auf das Waldbrandrisiko eine Neubeschaffung für ein Tanklöschfahrzeug unmittelbar angestoßen werden. Fördermittelanträge sind bis Mitte Februar jeden Jahres zu stellen und werden im Spätsommer des jeweiligen Jahres beschieden.
Dies würde bedeuten, dass ein Fördermittelantrag bis Mitte Februar 2024 zu stellen wäre und eine Ausschreibung des Fahrzeuges nach entsprechender Bewilligung im Spätherbst 2024 erfolgen könnte. Solche Feuerwehrfahrzeuge haben derzeit jedoch Lieferzeiten von über 24 Monaten, so dass ein solches Fahrzeug erst Ende 2026 bis Mitte 2027 zur Verfügung stehen würde. Zudem wären mit einem solchen Beschaffungsvorgang Kosten von derzeit mindestens 550.000 € verbunden, die Preise für Feuerwehrfahrzeuge steigen derzeit jedoch sprunghaft an, so dass bis zu einer Vergabe mit noch deutlichen höheren Kosten zu rechnen wäre – bei einem fixierten Zuschuss von lediglich 99.000 € des Landes.
Von der Gemeindeverwaltung und der Feuerwehr wird eine solche Investition und die sich daraus ergebenden Abschreibungen, die den Haushalt belasten, als unverhältnismäßig angesehen, weshalb vorgeschlagen wurde, stattdessen ein jüngeres Gebrauchtfahrzeug dieser Art zu beschaffen. 
Gute gebrauchte Tanklöschfahrzeuge bis zu einem Alter von 5 Jahren sind für unter 290.000 € mit Beladung erwerbbar. Da das alte Fahrzeug noch betriebsfähig ist, kann es zudem noch gewinnbringend veräußert werden. Hier wird mit einem Erlös von rund 20.000 € gerechnet.
Diesem Vorschlag von Feuerwehr und Verwaltung hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen. Die Verwaltung wurde ermächtigt, bis zu einem Betrag von maximal 290.000 € ein entsprechendes Gebrauchtfahrzeug zu erwerben.

Erneuerung Bodenbeläge Schule und Kindergarten
Im Ergebnishaushalt 2023 sind für die Erneuerung von Bodenbelägen im Bereich der Gruppenräume der Kindergärten 28.000 € vorgesehen, derselbe Betrag nochmals in 2024 in der Finanzplanung. Für die Schule sind in der Finanzplanung 2024 40.000 € für die Erneuerung von Bodenbelägen eingeplant, ebenso derselbe Betrag nochmals in 2025.
Nach eingehender Besichtigung der Örtlichkeiten mit Fachbetrieben hat sich nunmehr herausgestellt, dass nur im Kindergarten Hegenlohe in zwei Räumen ein tatsächlicher erneuerungsbedarf besteht. Die Bodenbeläge in diesen beiden Räumen sind vermutlich noch die Erstausstattung und somit rund 50 Jahre alt.
In der Schule sind dagegen die Bodenbeläge in insgesamt 6 Klassenzimmern jedoch stark verschlissen und müssen erneuert werden. Die Bodenbeläge in diesen 6 Räumen sind gesichert noch die Erstausstattung und somit rund 60 Jahre alt.
Im Kindergarten soll wie bisher Linoleum verlegt werden, in der Schule wie bisher PVC, jeweils mit verschweißten Nähten.
Von der Gemeinde wurden von 4 bekannten und leistungsfähigen Firmen Angebote für die Arbeiten eingeholt. Alle 4 Firmen haben vor Ort ein Aufmaß für ein Angebot vorgenommen. 3 Firmen haben ein Angebot abgegeben. 
Der günstigste Bieter für die Arbeiten im Kindergarten war die Fa. Roos Malerwerkstätte GmbH aus Reichenbach/Fils mit einem Angebotspreis von 5.574,27 €.
Der günstigste Bieter für die Arbeiten in der Schule war die Fa. Roos GmbH aus Schorndorf-Schlichten mit einem Angebotspreis von 25.085,96 € für die Arbeiten.
Dies ist wesentlich günstiger, als von der Verwaltung bei der Planaufstellung grob geschätzt wurde und liegt nur rund 2.700 € über dem Betrag, der 2023 für die Kindergärten angesetzt ist.
Die Verwaltung schlug daher vor, die Arbeiten auf einmal ausführen zu lassen.
Der Gemeinderat hat sich dem Beschlussvorschlag einstimmig angeschlossen und die Arbeiten an den jeweils günstigsten Bieter vergeben.

Erneuerung Dacheindeckung Aussegnungshalle Hegenlohe
Die vorhandene Eindeckung der Aussegnungshalle Hegenlohe aus Asphaltschindeln ist noch aus dem Baujahr des Gebäudes von 1983 und somit 40 Jahre alt. An mehreren Stellen auf dem Dachboden ist Wassereintritt festzustellen; auch von außen ist unschwer erkennbar, dass die vorhandene Eindeckung bereits mehrfach geflickt wurde und erneuerungsbedarf aufweist.
Von der Gemeinde wurden von 3 bekannten und leistungsfähigen Firmen Angebote für die Arbeiten eingeholt. Eine Ortsbesichtigung haben 2 Firmen wahrgenommen. Nur eine Firma hat ein Angebot abgegeben.
Der einzige Bieter für die Arbeiten ist die Firma Arndt Unterberger aus Lichtenwald mit einem Angebotspreis von 47.653,07 €.
Dies ist etwas günstiger, als von der Verwaltung bei der Planaufstellung geschätzt wurde (50.000 €), was sehr erfreulich ist.
Die Verwaltung schlug daher vor, die Arbeiten von der Fa. Unterberger ausführen zu lassen, was der Gemeinderat so einstimmig beschlossen hat.

Erneuerung Flachdachabdichtung Schule
Die Überdachung von Pausenhof, WC-Trakt und Flur des Klassentraktes ist als Flachdach mit Schweißbahnen als Abdichtung ausgeführt. Im Bereich der Pausenhofüberdachung sind in jüngster Zeit Wassereintritte an der Dachuntersicht sichtbar geworden. Eine Begehung der Dachfläche und hat ergeben, dass die Schweißbahnen zahlreiche Blasen geworfen haben und die vorhandene Isolierung darunter feucht ist (durch Probeöffnung verifiziert). Die Abdichtung mit Isolation ist daher zu ersetzen, bevor weitergehende Schäden am Gebäude entstehen.
Von der Gemeinde wurden von 4 bekannten und leistungsfähigen Firmen Angebote für die Arbeiten eingeholt. Eine Ortsbesichtigung haben 2 Firmen wahrgenommen. 2 Firmen haben ein Angebot abgegeben.
Der günstigste Bieter für die Arbeiten ist die Firma Müller Bedachungen aus Schorndorf mit einem Angebotspreis von 66.492,23 €.
Dies ist rund 16.500 € teurer als die von der Verwaltung im Vorfeld geschätzte Summe, jedoch deutlich günstiger als das zweitplatzierte Angebot, welches bei über 108.000 € liegt.
Der Gemeinderat hat sich dem Beschlussvorschlag einstimmig angeschlossen und die Arbeiten an die Fa. Müller vergeben.

Vorbereitung der öffentlichen Verbandsversammlung des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach an der Fils
Dem Gemeinderat wurden die umfangreichen Unterlagen des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach an der Fils (GVV) für die Verbandsversammlung am 17.04.2023 im Vorfeld zugesandt.
Die Unterlagen betreffen die Finanzen des GVV (Jahresrechnung 2022, Haushaltssatzung & Haushaltsplan 2023) sowie ein Änderungsverfahren des bestehenden Flächennutzungsplanes (FNP) auf Teilflächen in Reichenbach (neue Gewerbeflächen im Bereich „Talbach“)
Belange der Gemeinde Lichtenwald sind bei dem FNP-Änderungsverfahren keine berührt.
Der Gemeinderat hat einstimmig beschlossen, die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald im GVV zu ermächtigen, den Beschlussanträgen gemäß den Drucksachen des GVV zuzustimmen.

Beschaffung weiterer Akustiklogger zur Überwachung des Wasserleitungsnetzes
Im Jahr 2022 erfolgte die Beschaffung eines mobilen Überwachungssystems für das Lichtenwalder Wasserleitungsnetz (sogenannte „Akustiklogger“) zur schnellen Erkennung und Eingrenzung von Leitungsleckagen, welches bereits schon nach kurzer Zeit sehr erfolgreich eingesetzt werden konnte. Hierbei handelte es sich um das selbe System, welches der Zweckverband Landeswasserversorgung (LW) als technischer Betriebsführer der Lichtenwalder Wasserversorgung auch in anderen Kommunen im Einsatz hat. 
Wie im Wirtschaftsplan 2023 des Eigenbetriebs Wasserversorgung mit 25.000 € veranschlagt, ist nun die Beschaffung einer weiteren Tranche von 50 Akustikloggern zur Erweiterung des bestehenden Überwachungssystems vorgesehen, welches im „Endausbau“ mit insgesamt 182 Einzelgeräten flächendeckend und dauerhaft im Wasserleitungsnetz installiert sein wird. Zusammen mit den bereits 2022 beschafften 50 Einzelgeräten verfügt die Wasserversorgung dann schon über 55% der für eine Gesamtabdeckung erforderlichen Geräte. 
Im Falle von vermuteten Leckagen erfolgt im betreffenden Gebiet der Einbau der Akustiklogger an den dortigen Schiebern, Hydranten oder Schächten; diese zeichnen während der Nacht die geringsten Geräuschpegel auf. Anschließend werden die Daten per Funk „beim Überfahren“ der Hydrantenschächte direkt auf ein Tablet übertragen. Anhand der ausgelesenen Daten ist im Regelfall sofort erkennbar, ob und an welchem Leitungsstrang sich eine Leckage befindet.
Das vorliegende Angebot der Firma F.A.S.T. GmbH aus 74243 Langenbrettach beläuft sich auf netto 24.482,45 € – der Eigenbetrieb kann die Umsatzsteuer in voller Höhe beim Finanzamt geltend machen – umfasst insgesamt 50 Akustiklogger inklusive Transportboxen.
Dieser Maßnahme hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Schaffung einer Ausbildungsstelle zur Praxisintegrierten Ausbildung zum Erzieher (PIA)
Im Moment ist im Waldkindergarten eine Stelle für einen Bundesfreiwilligendienstleistenden (BuFDi) ausgewiesen. Leider ist es nahezu unmöglich, hierfür jemanden zu finden. Die frühere Ausbildung für Erzieher mit einem Anerkennungspraktikum als Abschluss gibt es dazu immer seltener. Es wird eher ein PIA-Platz nachgefragt. Seither hatte die Gemeinde Lichtenwald keinen Auszubildenden mit dieser Ausbildungsform.
Die Gemeindeverwaltung schlägt die Schaffung einer solchen Ausbildungsstelle vor, um zum einen eine zusätzliche Kraft für den Waldkindergarten zu finden und zum anderen Nachwuchs zu fördern. Um neue Fachkräfte zu bekommen, werden Ausbildungsplätze benötigt. Die Ausbildungsstelle kostet die Gemeinde rund 20.000 € im Jahr, das ist rund 15.000 € mehr als eine BuFDi-Stelle.
Dieser Maßnahme hat der Gemeinderat ebenso einstimmig zugestimmt.

Veränderungssperre Bebauungsplanentwurf „Thomashardter Straße“
Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes wird das Ziel verfolgt, die zukünftige städtebauliche Entwicklung entlang der Hauptstraße in Hegenlohe zu sichern. Gleichzeitig ist der Bebauungsplan notwendig, um neuen, zeitgemäßen Wohnraum zu schaffen und eine städtebaulich geordnete Entwicklung zu ermöglichen.
Mit dem kleinräumigen Einbezug der dem Außenbereich zugeordneten „Flächen für Landwirtschaft“ in den Innenbereich im Westen des Geltungsbereiches (Bereich Waldstraße/Meergasse) soll eine Abrundung des Siedlungsrandes erfolgen. Durch die Bebauungsplanaufstellung wird zudem eine Nachverdichtung der innerhalb des Siedlungsbereiches liegenden Flächen und somit die Innenentwicklung vor Außenentwicklung angestrebt. Das städtebauliche Konzept sieht die Aufteilung des Gebiets in ein Wohngebiet vor. So kann eine angemessene Steuerung zukünftiger Bauvorhaben durch die Schließung von Baulücken sowie Ersatz- und Ergänzungsbebauung ermöglicht werden.
Zur Sicherung der Planung und der gewachsenen historischen Struktur im künftigen Geltungsbereich des Bebauungsplangebiets "Thomashardter Straße" wird auf Antrag der Fraktionen LBL- und FUW entsprechend dem Beschluss in der Sitzung vom 28.02.2023 eine Veränderungssperre als Satzung zur Beratung gestellt.
Aus Sicht der Verwaltung ist dies jedoch nicht notwendig und sorgt für eine baurechtliche Befreiungspflicht von Vorhaben, die dem Bebauungsplanentwurf entsprechen. Sie konterkariert jegliche Bemühungen zur Aufwertung der Ortsdurchfahrt Hegenlohe massiv und sorgt für weiteren zusätzlichen Verwaltungsaufwand auch bei ansonsten völlig verfahrensfreien Bauvorhaben oder verfahrensfreien Sanierungen oder wertsteigernden Maßnahmen an Gebäuden, da diese ohne eine Befreiung nicht mehr zulässig sind.
Die offenkundige Intention, damit die Bauvorhaben Thomashardter Straße 1, 15 und 43 zu verhindern, wird damit ebenso nicht erreicht. Diese gingen lange vor dem Entwurfsbeschluss des Bebauungsplanes ein und das gemeindliche Einvernehmen wurde dazu durch jeweils mehrheitliche Beschlüsse je zwei mal rechtswidrig versagt – das rechtswidrig versagte Einvernehmen wurde vom Landratsamt daher in allen drei Fällen ersetzt und für alle drei Vorhaben bereits schon die Baugenehmigung erteilt.
Zudem können zwischenzeitlich neu eingehende Baugesuche aufgrund des vorliegenden Bebauungsplanentwurfes mit städtebaulichem Konzept durch Antrag der Gemeinde im Einzelfall nach §15 BauGB zurückgestellt werden, was eine Veränderungssperre inhaltlich obsolet macht, ohne Bauherren die Möglichkeit von verfahrensfreien Vorhaben oder Maßnahmen zu nehmen.
Von der Verwaltung wurde daher erneut vorgeschlagen, keine Veränderungssperre zu erlassen und der Satzung hierzu nicht zuzustimmen.
Der Gemeinderat hat sich aber mehrheitlich dazu entschieden, dem Beschlussvorschlag nicht zuzustimmen und somit die Veränderungssperre als Satzung beschlossen.

Bausache
Anbau am bestehenden Wohnhaus, Seewiesenweg 42
Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen einen Anbau an das bestehende Einfamilienwohnhaus im Seewiesenweg 42. Das geplante Vorhaben befindet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplans Hohenrain/Gassenäcker. Der Anbau befindet sich innerhalb des Baufensters. Die geplante Außentreppe überschreitet die überbaubare Grundstücksfläche um 1,20m auf einer Breite von 8m an der Nordseite zur Straße hin. Es liegen vergleichbare Präzedenzfälle im Plangebiet vor. Die Gemeindeverwaltung empfahl daher, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Lichtenwald - Klimaneutralitätsziel
Mit dem am 11.02.2023 in Kraft getretenen Klimaschutz- und Klimawandelanpassungsgesetz Baden-Württemberg (KlimaG BW) hat sich Baden-Württemberg das Ziel gesetzt, bis 2040 klimaneutral zu werden. Die Gemeinden sollen dieses Ziel ebenso erreichen.
Um diese Ziele auch für die Gemeinde Lichtenwald zu erreichen, sind diverse Maßnahmen nötig; die wesentlichen Maßnahmen sind nachfolgend dargestellt.

Strom:
Beim Stromverbrauch der Gemeinde wird schon jetzt 100 % Strom aus regenerativen Energien beschafft. Der Gesamtstromverbrauch der Gemeinde beläuft sich derzeit auf rund 170.000 kWh im Jahr.
Die Verwaltung erwartet, dass die beiden Photovoltaikanlagen auf Halle und Bürgerzentrum mit 150 kWp rund 150.000 kWh an Strom im Jahr erzeugen, was sodann einer rechnerischen Eigenversorgungsquote von 88 % entspricht. Dies ist aus Sicht der Verwaltung bereits ein äußerst guter Wert, der sich im Vergleich mit anderen Kommunen und dem Land mehr als sehen lassen kann.
Durch das Senec-System können pro PV-Anlagenstandort noch weitere 4 Abnahmestellen in die Senec-Cloud aufgenommen werden, so dass insgesamt 10 Stromabnahmestellen der Gemeinde mit dem eigenproduzierten Strom versorgt werden.
Derzeit wird noch nach einem passenden Standort für zwei weitere PV-Anlagen gesucht (ein Standort mit zwei Anlagen ist seit neuestem zulässig), um hier die restlichen 20.000 kWh Strom erzeugen zu können, die zur vollständigen Eigenversorgung im Bereich Strom führen können. Ziel ist, die 8 Abnahmestellen für die Straßenbeleuchtung in das Senec-System integrieren zu können.
Im Laufe des Jahres 2023 wird die Verwaltung hier Vorschläge unterbreiten, wie die 100 % - Eigenversorgung mittels PV-Anlagen erreicht werden kann. 
Der Erwerb und die Installation von derartigen PV-Anlagen (<30 kWp) mit Speicher ist seit 01.01.2023 mehrwertsteuerfrei, so dass sich ein solches Invest voraussichtlich noch deutlich besser rechnen wird.

Wärmeerzeugung:
Abgesehen von kleinen strombetriebenen Wärmeerzeugungsanlagen (Frostwächter, Rohrbegleitheizungen u. dgl.), die bereits vom obigen Handlungsfeld erfasst sind, besitzt die Gemeinde folgende Wärmeerzeugungsanlagen:
- Flüssiggasheizungen im Bürgerzentrum, im ehemaligen Rathaus Hegenlohe sowie im Rathaus Thomashardt.
- Eine gemeinsame Holzpellets-Heizzentrale mit Tandemkessel für Schule und Mehrzweckhalle.
- Ölheizkessel in den Kindergärten Hegenlohe und Thomashardt.
Um das Ziel auch hier zu erreichen, die Wärmegewinnung auf 100 % regenerative Energiequellen umzustellen, sind folgende Handlungsfelder notwendig:
- Heizzentrale Schule/Halle: keine, da bereits 100 % regenerative Energiequelle (Holzpellets).
- Flüssiggasheizungen Rathaus/ehemaliges Rathaus/Bürgerzentrum: Umstieg auf biogenes Flüssiggas, welches bereits marktverfügbar ist. Jedoch hat der Anbieter, welcher die drei Anlagen versorgt, dieses noch nicht im Programm, was jedoch nur eine Frage der Zeit ist, bis dies auch dort zur Verfügung steht. Ein Anbieterwechsel ist hier jedoch nicht möglich, da Flüssiggasanbieter i. d. R. keine Fremdsysteme befüllen.
Jedoch wird vom derzeitigen Anbieter schon jetzt ausschließlich Flüssiggas mit 100% CO2-Kompensation geliefert (ohne Mehrpreis).
- Ölheizungen Kindergärten Hegenlohe und Thomashardt: Umstieg auf biogenes Heizöl (Hydrogenated Vegetable Oils - HVO) oder PtL (Power-to-Liquid)-Heizöl aus 100 % regenerativen Rohstoffquellen. Derartige Heizöle sind in Österreich bereits marktverfügbar; eine Marktverfügbarkeit hierzulande wird in Kürze erwartet.
Als Zwischenschritt sollte hier auf Heizöl mit 100% CO2-Kompensation gewechselt werden, um das Ziel zumindest mittels Ausgleichsmaßnahmen zur CO2-Kompensation in entsprechender Höhe zu erreichen.

Fuhrpark:
Der Fuhrpark der Gemeinde beschränkt sich auf Fahrzeuge und Maschinen von Bauhof und Feuerwehr. Bis auf Kleingeräte sind diese allesamt dieselbetrieben. Zahlreiche Kleingeräte bei Feuerwehr und Bauhof sind zwischenzeitlich schon akkubetrieben und somit vom Handlungsfeld Strom erfasst.
Die Gemeinde verbraucht rund 3.000 l Diesel im Jahr hierfür sowie sehr geringe Mengen an Benzin und Zweitaktmix für Kleingeräte wie Kettensägen oder kleine portable Stromerzeuger.
Hier besteht derzeit keine Möglichkeit, HVO-Sprit oder PtL-Sprit aus 100 % regenerativen Energiequellen an Tankstellen zu tanken. 
Jedoch kann derzeit schon per Bestellung HVO-Sprit als Dieselersatz von einem Lieferanten aus dem Hohenlohekreis bezogen werden. Dieser wäre in geeigneten Lagergefäßen (Doppelwandig) in Bauhof und Feuerwehr zu lagern und 1 mal jährlich nachzufüllen. Dies hätte auch große Vorteile bzgl. Spritversorgung im Katastrophenfall oder Blackout-Fall, da dann immer ausreichend Kraftstoff für Fahrzeuge und das Notstromaggregat zur Verfügung stünde.
Für die restlichen Spritsorten für Kleingeräte (Benzin, 2-Takt-Mix) sollte hier auf Sprit mit 100% CO2-Kompensation gewechselt werden, um das Ziel zumindest mittels Ausgleichsmaßnahmen zur CO2-Kompensation in entsprechender Höhe zu erreichen.

Zusammenfassung:
Im Bereich Stromerzeugung kann das Ziel von 100 % Eigenversorgung sehr kurzfristig erreicht werden, da bereits ein erwarteter Anteil von rund 88 % erreicht ist. Der bezogene Strom ist schon bisher 100 % Ökostrom und somit klimaneutral.
Im Bereich Heizanlagen ist das Ziel, 100 % nachwachsende Rohstoffe zu verwenden, bei der Pelletsanlage bereits erreicht.
Bei den Gasheizungen ist dieses Ziel durch die vorhandenen Kompensationsmaßnahmen bereits erreicht, mittelfristig durch Wechsel zu biogenem Flüssiggas.
Bei den Ölheizungen kann es kurzfristig im Rahmen von Kompensationsmaßnahmen erreicht werden, mittelfristig mit dem Umstieg auf HVO- oder PtL-Heizöl.
Im Bereich des Fuhrparkes kann schon jetzt der Umstieg auf HVO-Sprit als Dieselersatz erfolgen; lediglich für die sonstigen Spritsorten sind noch Kompensationsmaßnahmen erforderlich.

Fazit: Lichtenwald kann die angestrebte Klimaneutralität schon im Laufe des Jahres 2023 erreichen, wenn die o. a. Maßnahmen umgesetzt werden (im Rahmen von Kompensationsmaßnahmen). Mittelfristig soll „echte“ Klimaneutralität durch biogene Brenn- & Treibstoffe sowie 100 % rechnerische Eigenversorgung mit Strom erreicht werden.

Finanziell ergeben sich daraus folgende Auswirkungen:
Geringfügige Mehrausgaben für CO2-kompensiertes Heizöl (Mehrpreis ca. 3 Cent/l, somit Mehraufwendungen von etwa 280 €/Jahr) bzw. späteren Umstieg auf HVO- oder PtL-Heizöl.
Die Mehrausgaben für einen Umstieg auf biogenes Flüssiggas sind noch nicht bezifferbar.
Geringfügige Mehrausgaben für HVO-Sprit als Dieselersatz (Mehrpreis 30 Cent/l, somit Mehraufwendungen von etwa 900 €/Jahr). Einmalig müssten vier 1.000l-Lagergefäße für rund 3.000 € beschafft werden. Für die Kleingeräte zu beschaffender Sprit (Benzin, 2-Takt-Mix) fallen 3 Cent/l Mehrpreis an – aufgrund der geringen Mengen, die davon bezogen werden, hat dies keine messbaren Auswirkungen auf den Haushalt.
Das Projekt „weitere PV-Anlage“ wird dem Gemeinderat im Laufe des Jahres 2023 zur Entscheidung vorgelegt, sobald hierfür konkrete Zahlen vorliegen.

Von Seiten des Gemeinderates wurden die Maßnahmen „Umstieg auf klimakompensiertes Heizöl“ sowie „Umstieg auf HVO-Diesel“ und klimakompensierte sonstige Spritsorten befürwortet.
Der Verwaltungsvorschlag, bei Marktverfügbarkeit auf biogenes Flüssiggas sowie HVO- oder PtL-Heizöl umzusteigen, wurde vom Gemeinderat jedoch abgelehnt.

Gemeindepartnerschaft mit Fleurieu-sur-Saône
Von den Fraktionen LBL/FUW wurde im Zuge der Haushaltsberatungen folgender Antrag gestellt und mehrheitlich beschlossen: „Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt, ein Konzept zur Revitalisierung der Gemeindepartnerschaft Fleurieu-sur-Saône bis zur Gemeinderatssitzung am 25. April 2023 vorzulegen. Durch den Aufbau von organisatorischen Strukturen (Ansprechpartner/Verantwortliche) sollte die Partnerschaft gefestigt werden.“
Dazu ist nach wie vor festzustellen:
Das Partnerschaftskomitee freut sich jederzeit über Unterstützung auch aus den Reihen des Gemeinderats; hier ist bisher eine sehr geringe Beteiligung sowohl bei einzelnen Aktionen als auch bei Besuchen von/nach Fleurieu-sur-Saône festzustellen. Die Ansprechpartner und Strukturen sind vorhanden und funktionieren – sowohl in Lichtenwald, als auch in Fleurieu.
Während des 2022 nachgeholten Jubiläums (50 Jahre Lichtenwald / 5 Jahre Partnerschaft mit Fleurieu, welche 2021 angestanden hätten und Corona-bedingt leider abgesagt werden mussten) wurde aufgrund der während der Planung noch vorliegenden Corona-Einschränkungen bewusst eine Veranstaltung nur mit geladenen Gästen durchgeführt. Auch hier war die Beteiligung des Gemeinderates – insbesondere von den Antragstellern – äußert gering, was sehr bedauerlich ist.
Aufgrund der rechtlichen und tatsächlichen Hindernisse konnte in der Zeit mit Corona von Anfang 2020 bis Anfang 2023 kein größerer Austausch und keine Aktionen mit Fleurieu durchgeführt werden. 
Nachdem alle Corona-Beschränkungen nunmehr entfallen sind, finden in 2023 wieder mehrere Aktionen und Austausche statt. So waren die Freunde aus Fleurieu mit einer Delegation zum LiWa-Lauf über das Wochenende vor Ort und haben auch an diversen Läufen teilgenommen.
Ende Juni findet das „Zauberfest“ in Fleurieu statt. Hier haben unsere französischen Freunde die Schülerinnen und Schüler aus Lichtenwald nebst Eltern eingeladen, dazu die Vereinsvorstände aller Vereine. Zu diesem Fest fährt eine Gruppe von 48 Personen mit dem Reisebus nach Fleurieu und verbringt dort ein Wochenende.
Von Partnerschaftskomitee und Verwaltung wird dies sehr erfreulich aufgenommen und die Hoffnung gehegt, dass dadurch ein laufender und größerer Austausch zustande kommen kann.
Das Partnerschaftskomitee besteht aus:
Karin Heuberg, Francoise und Günther Stief, Inge und Detlef Sahm, Anja und Thomas Scheurenbrand sowie BM Rentschler, unterstützt bei organisatorischen Themen von Frau Pfeifer-Bückert vom Rathaus und bei Veranstaltungen in Lichtenwald von den Kulturbeauftragten Gerti und Walter Grupp.
Karin Heuberg stellte dem Gremium die Aktionen der letzten Jahre sowie die Planungen für 2023 vor und forderte die Gemeinderäte auf, dass auch diese sich aktiv am Komitee und seiner Arbeit beteiligen können.
Der Gemeinderat nahm von der Vorlage und den Ausführungen Kenntnis.

Neubesetzung Stelle Bücherei
Aufgrund des bevorstehenden Ruhestands der Büchereileitung steht eine personelle Veränderung der Bücherei Lichtenwald an.
Auf Basis der Empfehlung der Fachstelle für das Bibliothekswesen beim Regierungspräsidium Stuttgart wurde passend zum Medienbestand, den vorliegenden Ausleihezahlen, bestehenden Kooperationen mit Schule und KiGas sowie Veranstaltungen eine Stellenbewertung sowie eine Stellenbemessung vom Büro Schneider und Zajontz ausgearbeitet.
Demnach wird empfohlen, die Bücherei mit einer Öffnungszeit von insgesamt vier Stunden verteilt auf zwei Öffnungstage pro Woche bei tariflichem Erholungsurlaub zu führen.
Gemäß der dem Gemeinderat vorgelegten Berechnung vom Büro SZ ist von einem Personalaufwand von 10,5 Stunden pro Woche (27 %) bei drei Öffnungsstunden auszugehen, bei 4 Öffnungsstunden von 12,5 Stunden pro Woche (32 %).
Die Gemeindeverwaltung empfahl entsprechend der Empfehlung vom Büro SZ die Stelle der Büchereileitung mit 12,5 Stunden pro Woche (32 %) auszuschreiben.
Vom Gemeinderat wurde vorgeschlagen, stattdessen 5 Öffnungsstunden anzustreben, was 37,7 % Stellenumfang bzw. 14,7 Stunden/Woche entspricht, was von der Verwaltung als ebenso vertretbar angesehen wurde und sodann einstimmig beschlossen wurde.

Genehmigung zur Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
14.994,00 €, Jugendinitiative Chamäleon, Sachspende über mehrere Skateanlagengeräte.

Auf Rückfrage aus dem Gremium erläuterte Gemeindekämmerer Mayer, dass es sich hierbei um Fördermittel für den Skatepark der Gemeinde vom Landratsamt handelt, welche jedoch nicht direkt an Gemeinden, sondern nur an private Initiativen oder Vereine gewährt werden können. Die hierfür gegründete Initiative hat in Absprache mit dem Landratsamt einen Teil der Rechnung für die Skateanlagen in Höhe von rund 15.000 € übernommen, die Gemeinde den restlichen Teil über rund 50.000 €.
Bürgermeister Rentschler dankte Frau Pfaff für die Gründung, damit die Fördermittel für das Projekt auf diesem Wege der Gemeinde zu Gute kommen.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.

Bausachen
Umbau und Erweiterung bestehendes Wohnhaus, Kirchweg 64
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen den Umbau und die Erweiterung des bestehenden Einfamilienwohnhauses im Kirchweg 64. Das geplante Vorhaben befindet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplans Kirchweg T.
Es wurden 4 Anträge auf Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplanes gestellt:
- Überschreitung Zahl Vollgeschosse durch den Ausbau des Daches mit Gauben
- Überschreitung der GRZ um 10,8 %
- Überschreitung der GFZ um 78,7 %
- Überschreitung der Baugrenze mit der Terrasse um 3 Meter
Da sich für alle Befreiungen bereits genehmigte Präzedenzfälle im Plangebiet finden, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zur Bausache und den Befreiungen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat mehrheitlich angeschlossen.

Einbau von Dachgauben am bestehenden Wohnhaus, Gartenstraße 14
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen den Einbau von Dachgauben und den Ausbau des Dachgeschosses im Bestandsgebäude. Das geplante Vorhaben befindet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplanentwurfes Thomashardter Straße und der dort geltenden Veränderungssperre. Inhaltlich entspricht es den Festsetzungen des Bebauungsplanes, jedoch ist aufgrund der Veränderungssperre eine Befreiung von ebendieser vonnöten. Die Verwaltung empfahl, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Aufbau von zwei Dachgauben und Vergrößerung der Terrasse, Rechbergstraße 11
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen den Aufbau von zwei Dachgauben sowie die Vergrößerung der Terrasse. Das geplante Vorhaben befindet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplans Haldenäcker – 1. Änderung und entspricht den dortigen Festsetzungen. Die Gemeindeverwaltung empfahl daher, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Umbau und Erweiterung des bestehenden Wohnhauses, Brunnenwiesenweg 15
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen einen Umbau und die Erweiterung des bestehenden Wohnhauses. Das geplante Vorhaben befindet sich im Geltungsbereich des Bebauungsplans Kirchweg H. Es wurden 3 Anträge auf Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplanes gestellt:
- Überschreitung der westlichen Baugrenze durch den Anbau um 2 m an der tiefsten Stelle
- Überschreitung der GFZ um 51 m²
- Überschreitung der GRZ um 67 m²
Da sich für alle Befreiungen bereits genehmigte Präzedenzfälle im Plangebiet finden, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zur Bausache und den Befreiungen zu erteilen. 
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Gemeindeentwicklungskonzept
Frau Gesell und Herr Frank vom Büro Reschl stellten dem Gemeinderat anhand einer Präsentation den Entwurf des Fragebogens an die Einwohner für das Gemeindeentwicklungskonzept vor und nahmen die Anregungen aus dem Gremium auf.
Darüber hinaus berichteten Sie über die geplante Zeitschiene und die nächsten Schritte nach der Abfrage, die in Kürze an alle Bürger versandt wird.
Der Gemeinderat nahm von den Ausführungen Kenntnis.

Multifunktionsraum Ganztagesbetreuung Schule
Auf die Haushaltsdebatte von Januar und Februar 2023 und die gefassten Beschlüsse wird Bezug genommen.
Von der Verwaltung war seit einigen Jahren ein weiterer Anbau an die Grundschule in der mittelfristigen Finanzplanung vorgesehen, um ausreichend Räume für die voraussichtlich steigenden Schülerzahlen zu haben.
Vom Gemeinderat wurde beantragt, diese Maßnahme auf 2024 vorzuziehen. Daraufhin wurde von der Verwaltung mit dem Regierungspräsidium als fördermittelgebende Stelle Kontakt aufgenommen und dem Gemeinderat in der Stellungnahme zur Februar-Sitzung folgendes mitgeteilt:
Die räumliche Situation sowie der Schülerzahlen der Grundschule sind der Verwaltung
bekannt und als „Merkposten“ entsprechende Mittel in der Finanzplanung des Jahres 2026
veranschlagt.
Allerdings ist derzeit nicht absehbar, dass die Schülerzahlen zu einer dauerhaften
Zweizügigkeit der Grundschule führen. Die Lichtenwalder Grundschule gilt als 1½-zügig
und ist räumlich nach dem aktuellen Musterraumprogramm für Grundschulen dimensioniert.
Nach der fachlichen Einschätzung des Regierungspräsidiums Stuttgart hat die Grundschule
Lichtenwald angesichts von derzeit 8 nutzbaren Klassenzimmern (inklusive Kunst- und
Musikraum) derzeit keinen Raummangel und sei für eine Grundschule in dieser Größe
mit einem großzügigen Raumangebot ausgestattet – insoweit sei eine Schulerweiterung
nicht erforderlich und ein Förderantrag würde mangels Erfordernis nicht bewilligt werden.
Allerdings werden die vorhandenen Räumlichkeiten in Lichtenwald im Hinblick auf den
Rechtsanspruch einer Ganztagesbetreuung ab dem Schuljahr 2026/2027 als nicht
ausreichend angesehen – dies betrifft demnach Mensa, Speise- und Multifunktionsräume.
Hier bietet sich entsprechend dem expliziten Hinweis des Regierungspräsidiums in diesem
Jahr 2023 noch die „einmalige Chance“, aus dem Förderprogramm des Landes „Chancen
durch Bildung“ eine entsprechende Förderung von 70% der förderfähigen Kosten (inklusive
Ausstattung) zu erhalten. Allerdings hat die Antragstellung bis spätestens Mitte 2023 zu
erfolgen und die Maßnahme muss bis zum 31.12.2025 umgesetzt sein.
Die Verwaltung regt daher die Erstellung eines Multifunktionsraums an, welche sowohl von
Ganztagesbetreuung als auch der Schule genutzt werden kann.

Daraufhin wurde vom Gemeinderat folgendes beschlossen:
Der Anbau eines Multifunktionsraumes an den Klassentrakt wird auf das Jahr 2024 vorgezogen. Die Gemeindeverwaltung wird mit den Planungen beauftragt. Die Verwaltung wird beauftragt, die Zuschüsse zu beantragen.

Als Planer wurde von der Verwaltung Herr Tabbert aus Leinfelden-Echterdingen kontaktiert und mit entsprechenden Vorplanungen und Entwürfen beauftragt.
Diese liegen nun in zwei Varianten als Anbau an der Westseite des Klassentraktes vor. Von den Kosten sind beide Varianten nahezu gleich, unterscheiden sich jedoch deutlich optisch. Von der Verwaltung wird Variante 1 präferiert, da sie sich nicht nur harmonisch an den Bestand anschließt, sondern auch aus energetischen Gründen vorteilhafter ist (geringere Gebäudeoberfläche).
Die Kostenschätzung beläuft sich auf rund 450.000 € (brutto).
Der Gemeinderat hat sich einstimmig für Variante 1 entschieden und die Verwaltung beauftragt, den Fördermittelantrag nebst Vorplanung und Kostenschätzung nach DIN 276 zusammen mit Architekt Tabbert fertigzustellen und beim Regierungspräsidium einzureichen.
Weiter wurde die Verwaltung beauftragt, zusammen mit Architekt Tabbert die Nutzer anzuhören und deren Anregungen in die Detailpläne aufzunehmen und sodann die Baugesuchsunterlagen nebst Kostenberechnung nach DIN 276 fertig zu stellen. Nach Erhalt der Baugenehmigung können die einzelnen Gewerke ausgeschrieben werden.

Laufbahnen und Sprunggrube Sportplatz
Auf die Haushaltsdebatte von Januar und Februar 2023 und die hierzu gefassten Beschlüsse wird Bezug genommen.
Vom Gemeinderat wurde beantragt:
Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt die Planung für Laufbahn und Sprunggrube zu
überarbeiten und zu konkretisieren, so dass die Realisierung der Maßnahme zügig erfolgen
kann.
Stellungnahme der Verwaltung:
Grundsätzlich stimmt die Verwaltung dem Antrag zu; der Sportplatz wurde extra für diesen
Zweck verkleinert. Allerdings muss für einen Zuschussantrag zunächst der entsprechende
Nutzungsbedarf für Leichtathletik (ohne Schulsport) durch den TSV Lichtenwald e.V.
nachgewiesen werden. Dies muss sehr zeitnah erfolgen, da zu einem Fördermittelantrag
neben der Kostenschätzung nach DIN 276 auch der entsprechende Bedarfsnachweis
beigelegt werden muss.
Der Gemeinderat hat dem zugestimmt. Ein entsprechender Nutzungsbedarf wurde vom TSV zwischenzeitlich schriftlich begründet.
Als Planer wurde von der Verwaltung Herr Lengtat vom Büro Lengtat aus Dettingen/Erms kontaktiert. Er wurde mit entsprechenden Vorplanungen und Entwürfen beauftragt, welche nun vorliegen.
Die vorliegende Variante enthält eine 4x100m-Laufbahn mit den notwendigen Start/Auslaufflächen nebst Sicherheitsabständen auf der Ostseite des Sportplatzes und wurde so geplant, dass die vorhandene Barriere an der Ostseite des Sportplatzes sowie die vorhandenen Lichtmasten verbleiben können.
Dazu wurde auf der Südseite des Sportplatzes hinter dem Ballfangzaun die Weitsprunganlage mit zwei Anlaufbahnen geplant.
Die Kostenschätzung beläuft sich hierfür auf rund 194.000 € (brutto).
So besteht zudem noch Platz für ggf. weitere Anlagen, die in der Zukunft errichtet werden können. Südlich der Weitsprunganlage ist noch Platz für eine 4x50m-Laufbahn mit den notwendigen Start/Auslaufflächen nebst Sicherheitsabständen, östlich davon wäre z. B. noch Platz für eine Kugelstoßanlage oder eine schon mehrfach angesprochene Boulebahn.
Der Gemeinderat hat sich einstimmig dafür ausgesprochen, die Boulebahn mit zu errichten und hat die Verwaltung beauftragt, den Fördermittelantrag nebst Vorplanung und Kostenschätzung nach DIN 276 zusammen mit Architekt Lengtat fertigzustellen und beim Regierungspräsidium einzureichen.
Weiter wurde die Verwaltung beauftragt, bis zum Erhalt der Fördermittelzusage zusammen mit Architekt Lengtat die Detailpläne auszuarbeiten und die Kostenberechnung nach DIN 276 fertig zu stellen. Im Anschluss können die Gewerke ausgeschrieben werden.

Bebauungsplan „Thomashardt-Ost – 2. Änderung“
Der Bebauungsplan Thomashardt-Ost legt für den Bereich des Gewerbegebietes unterschiedliche maximale Höhen fest.
Im nördlichen Teil sind dies bei Flachdächern maximal 10 m, weiter südlich noch 8 m.

Die Verwaltung wurde unlängst von einem örtlichen Gewerbetreibenden kontaktiert, dessen bestehende Gewerbehalle Am freien Feld 14 für das schnelle Betriebswachstum mittlerweile zu klein geworden ist. Der Gewerbetreibende hat sich daher bereits nach einem anderen Standort außerhalb von Lichtenwald umgesehen, will aber eigentlich im Ort bleiben.
Pläne für eine mögliche Aufstockung wurden im Vorfeld erörtert und von der Verwaltung begrüßt, jedoch sieht das Landratsamt eine Befreiung für eine Aufstockung aufgrund des vorliegenden Bebauungsplanes als nicht möglich an, da im Bereich der Hausnummer 14 eine maximale Gebäudehöhe von 8 m festgelegt ist.
Ein Bauplatz weiter nördlich bei Hausnummer 8 sind jedoch bereits 10 m maximale Gebäudehöhe zulässig, was für die angedachte Aufstockung ausreichend wäre.
Eine vergleichbare Änderung des Bebauungsplanes zur Ermöglichung eines Bauprojektes wurde bereits 2014 für den Pensionsbetrieb bei Hausnummer 20 durchgeführt.

Der Änderungsbebauungsplan “Thomashardt Ost – 2. Änderung“ hat zum Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Erweiterung eines bestehenden Betriebs auf dem Flurstück 1172 zu schaffen.
Aufgrund der wirtschaftlichen Entwicklung ist es erforderlich den Betrieb um weitere Ausstellungsräume aufzustocken, sodass der Standort beibehalten werden kann. 
Für die Erweiterung soll die Baugrenze im nordöstlichen Bereich erweitert werden. Ebenfalls soll die maximale Gebäudehöhe so angepasst werden, dass eine Aufstockung möglich ist. 
Es handelt sich bei dem Bebauungsplan um einen Bebauungsplan der Innenentwicklung, der im beschleunigten Verfahren gem. § 13a BauGB aufgestellt werden kann. Hierbei kann auf die frühzeitige Beteiligungsstufe sowie die Erstellung eines Umweltberichts verzichtet werden.
Auf der Grundlage des Entwurfs kann daher direkt die Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden erfolgen. Unterlagen hierzu sind:
- Bebauungsplanentwurf vom 12.05.2023
- Begründung vom 12.05.2023
Die Kosten für das BPlan-Änderungsverfahren würden im vollen Umfang vom Antragsteller übernommen (rd. 5.000 €).

Dieser Bebauungsplanänderung hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt und die Verwaltung mit der Durchführung der weiteren Schritte beauftragt.

Neufassung Feuerwehrkostenersatz-Satzung (FwKS)
Zuletzt mit Beschluss des Gemeinderats vom 15.11.2016 wurde die FwKS geändert, nachdem sich insbesondere auf gesetzlicher Seite weitreichende Änderungen im Hinblick auf eine rechtssichere Berechnung der Stundensätze für die Einsatzkräfte der Freiwilligen Feuerwehr ergeben haben. 
Zwischenzeitlich wurde von Seiten des Kreisprüfungsamts mit Prüfungsbericht vom 27.01.2020 empfohlen, diese Kosten im Turnus von 4 - 5 Jahren anzupassen bzw. neu zu kalkulieren, was von der Gemeindeverwaltung angesichts deutlich vordringlicherer Arbeiten (NKHR, § 2b UStG, u.v.m.) aber bislang zurückgestellt werden musste.
Für die nun vorliegende Neukalkulation wurde das Büro Heyder + Partner beauftragt, welches insbesondere auch schon die Kalkulation der Kindergartengebühren für den Zeitraum vom 9/2021 - 8/2023 für die Gemeinde erstellt hat.
Der bisher seit 11/2016 gültige Stundensatz je eingesetzter Person belief sich auf 17,14 €; die Neuberechnung hat nunmehr einen Stundensatz von 20,73 € ergeben.
Kurz nach der letzten Neufassung der FwKS vom 15.11.2016 wurde von Seiten des Gemeindetags Baden-Württemberg Anfang 2017 eine Mustersatzung veröffentlicht, die nunmehr Grundlage für die vorliegende Neufassung ist. Aus Gründen der Rechtssicherheit wurde empfohlen, im Zusammenhang mit der Neuberechnung der Stundensätze zugleich auch die Formulierungen der Mustersatzung zu übernehmen.
Der Gemeinderat hat der Neukalkulation einstimmig zugestimmt und die neue Satzung einstimmig beschlossen.

Aufstellung der Vorschlagsliste für die Wahl der Schöffen für die Geschäftsjahre 2024 - 2028
Die Amtsperiode für die Geschäftsjahre 2019 – 2023 geht zum 31.12.2023 zu Ende. Daher finden dieses Jahr die Schöffenwahlen für die Geschäftsjahre 2024 – 2028 statt. Dem Gemeinderat der Gemeinde Lichtenwald obliegt hierbei die Aufstellung der Vorschlagsliste. Für diese Wahlperiode sind von der Gemeinde Lichtenwald zwei Personen in die Vorschlagsliste aufzunehmen. Die Aufstellung der Vorschlagsliste muss bis spätestens 23. Juni 2023 erfolgen. Die endgültige Wahl der Schöffen erfolgt spätestens am 29. September 2023 durch den hierfür eingerichteten Wahlausschuss.
Auf die entsprechende Ausschreibung im Amtsblatt und auf der Gemeindehomepage haben sich 5 Bürger aus Lichtenwald beworben.
Vom Gemeinderat wurden in geheimer Wahl Frau Elke Fetzer-Pflug sowie Herr Christian Brodmann auf die Vorschlagsliste gewählt.

Stadtticket VVS Lichtenwald
Vom Gemeinderat wurde am 27.04.2021 die zunächst auf 2 Jahre befristete Einführung eines Stadttickets auf dem Gebiet der Gemeinde Lichtenwald beschlossen.
Der Vertrag mit der Verkehrs- und Tarifverbund Stuttgart GmbH (VVS) vom 21.02.2022 wurde zunächst für die Dauer vom 01.04.2022 – 31.03.2024 geschlossen und in diesem festgelegt, dass das Einzeltagesticket zu Beginn der Vertragslaufzeit zum Preis von 3,00 €, bzw. das Gruppentagesticket für 6,00 € angeboten wird. 
Nach der vorliegenden Aufstellung des VVS vom 08.05.2023 wurden für das erste Jahr der Einführung des Stadttickets (01.04.2022 – 31.03.2023) nachfolgende Verkaufszahlen mitgeteilt: 
• Einzeltickets: 131 Stück
• Gruppentickets: 5 Stück
Zum finanziellen Ausgleich der vergünstigten Preise des Stadttickets sind von der Gemeinde Lichtenwald im ersten Jahr insgesamt 287,81 € dem VVS zu erstatten.
Der Vertrag mit dem VVS verlängert sich automatisch um ein weiteres Jahr, wenn er nicht bis zum 30.06. des jeweiligen Vorjahres schriftlich gekündigt wird.
Von der Verwaltung wurde vorgeschlagen, das Stadtticket bis zum 31.03.2025 weiter zu führen, wobei bis 30.06.2024 wieder zu entscheiden ist, ob der Vertrag erneut verlängert wird. Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Neubesetzung Hauptamtsleitung
Die Hauptamtsleiterin der Gemeinde wird die Gemeinde Lichtenwald voraussichtlich im August dieses Jahres verlassen. Der genaue Zeitpunkt der Versetzung zum neuen Dienstherren muss noch vereinbart werden. Um einen möglichst reibungslosen Übergang gewährleisten zu können, muss die Stelle so schnell wie möglich neu ausgeschrieben werden. Nicht zuletzt, da bereits ab September die ersten Vorbereitungen für die Kommunalwahlen in 2024 beginnen.
Der Stellenausschreibung hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Kindergarten Thomashardt – Nachbesetzung Stelle
Eine Mitarbeiterin hat ihr Beschäftigungsverhältnis bei der Gemeinde Lichtenwald fristgerecht zum 30.06.2023 gekündigt. Sie ist derzeit im Kindergarten Thomashardt in Vollzeit als Erzieherin beschäftigt. Sie wohnt relativ weit von Lichtenwald entfernt und hat eine Stelle in Wohnortnähe gefunden. Die Stelle muss schnellstmöglich nachbesetzt werden.
Der Stellenausschreibung hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Vorbereitung Kindergarten-Gebührenkalkulation 2023-2025
Die Gemeinde Lichtenwald orientiert sich bei der Festlegung der Betreuungsmodelle und Öffnungszeiten möglichst an den Bedürfnissen und Wünschen der Eltern; hierzu werden regelmäßige Bedarfsabfragen durchgeführt, um das Betreuungsangebot der Gemeinde ggf. entsprechend anzupassen.
Dies bedeutet allerdings nicht, dass „jeder individuellen Wunschbetreuung“ nachgekommen werden kann, da fast alle Änderungen der Betreuungsmodelle und Öffnungszeiten zugleich mit einer Änderung der Betriebserlaubnis und zusätzlichem Betreuungspersonal verbunden sind.

Ergebnisse der Bedarfsabfrage
Von Seiten der Gemeindeverwaltung wurden am 07.03.2023 an alle Lichtenwalder Eltern mit Kindern im Alter zwischen 0 - 5 Jahren eine Kindergartenbedarfsabfrage für das Kindergartenjahr 2023/2024 versandt. 
Von den insgesamt 164 versendeten Fragebögen gingen 134 Rückmeldungen ein. Davon 71 von Eltern, deren Kinder bereits eine Einrichtung besuchen und 63 von Eltern, deren Kinder noch keine Einrichtung besuchen. Das ist eine Rücklaufquote von rund 82%. 
Die Eltern, deren Kinder bereits einen Lichtenwalder Kindergarten besuchen, sind mit dem bestehenden Betreuungsangebot zufrieden. Es gab lediglich Anmerkungen zur Höhe der Kindergartengebühren. Ferner gab es eine Anmerkung, wonach eine stundenweise Verlängerung der Betreuungszeit vorgeschlagen wird. Eine solche Änderung aufgrund eines einzelnen Wunsches steht jedoch in keinem Verhältnis zum Verwaltungsaufwand (Gebührenveranlagungen, Personalführung, Lohnabrechnung, aufwändige Änderung der Betriebserlaubnis – kein Bestandsschutz, usw.).

Festlegung der künftigen Betreuungsangebote
Zusammenfassend kommt die Gemeindeverwaltung zum Ergebnis, dass es keiner Anpassung oder Veränderung des bisherigen Betreuungsangebotes in den Kindertageseinrichtungen der Gemeinde Lichtenwald bedarf.
Der Gemeinderat hat einstimmig beschlossen, die vorhandenen Betreuungsmodelle unverändert zu belassen und die Verwaltung beauftragt, auf dieser Basis die Kindergartengebührenkalkulation für die kommenden beiden Kindergartenjahre durchzuführen.

Genehmigung zur Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
1.940,30 €, DreideScan GmbH Lichtenwald, Sachspende an den KiGa Thomashardt (Nestschaukel)
Bürgermeister Rentschler dankte dem Spender für die großzügige Unterstützung der Gemeinde und Ihrer Einrichtungen.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.

Bausachen

Aufbau einer DHL-Packstation, Am freien Feld 2

Es liegt ein Antrag auf Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Die Deutsche Post – DHL beabsichtigt die Errichtung einer Packstation auf dem Parkplatz des Netto-Marktes neben dem Geldautomaten der KSK.
Da sich die Packstation -ebenso wie bereits der Geldautomat- außerhalb des Baufensters befindet, ist eine Befreiung vonnöten.
Bürgermeister Rentschler erläuterte, dass er für diese Einrichtung bei der Post über 5 Jahre geworben hat und zeigt sich sehr erfreut, dass diese nun errichtet wird.
Der Gemeinderat hat einstimmig beschlossen, das Einvernehmen zu der Befreiung zu erteilen.

Veränderte Ausführung eines Bauvorhabens, Am freien Feld 4

Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen die Erweiterung ihres bestehenden Betriebsgebäudes, die veränderte Erstellung eines weiteren Betriebsgebäudes sowie den Bau einer Wasserstoffanlage.
Das weitere Betriebsgebäude ist bereits genehmigt, soll nun jedoch verändert ausgeführt werden.
Die Wasserstoffanlage sowie ein Balkon befinden sich außerhalb des Baufensters, was von der Verwaltung jedoch als städtebaulich vertretbar betrachtet wird. Die Verwaltung empfahl, das Einvernehmen zur Bausache zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Erneuerung der Heizkessel im Bürgerzentrum und im Rathaus Thomashardt

Durch die im Raum stehende und bereits vom Bundeskabinett verabschiedete Novelle des Gebäudeenergiegesetzes ergeben sich weitreichende Änderungen in Bezug auf Heizanlagen auch in Bestandsgebäuden der öffentlichen Hand.
Bisher wurde davon ausgegangen, dass lediglich der Neueinbau von Ölheizungen ab 2026 nicht mehr möglich sein wird. Durch die Novelle greift dieses Einbauverbot nun jedoch auch für Gasheizungen, und zwar bereits ab dem 01.01.2024 (Pflicht für 65 % Anteil erneuerbare Energien).
Aufgrund der bisherigen Regelungen und der (unveränderten) rechtlichen Vorgabe, dass Heizanlagen längstens 30 Jahre betrieben werden dürfen, war der Austausch der Gasheizungen im Bürgerzentrum sowie im Rathaus Thomashardt lediglich mittelfristig geplant.

Rathaus Thomashardt:
Das Rathausgebäude aus dem Jahr 1812 ist ein eingetragenes Kulturdenkmal und wurde 1988 denkmalgerecht komplett saniert. Dabei wurden das Dach und die Außenfassade gedämmt, was jedoch aus konstruktiven und Denkmalschutzgründen nur eingeschränkt möglich war. Auch wurden aus Denkmalschutzgründen damals wieder Verbundfenster mit einhergehenden schlechten energetischen Eigenschaften verbaut. Weitere signifikante Verbesserungen beim Wärmeschutz sind aus konstruktiv-baubiologischen und Denkmalschutzgründen jedoch nicht möglich.
Das Gebäude besitzt eine Flüssiggastherme im Dachgeschoss in einem kleinen Heizraum mit Erdtank neben dem Gebäude, welche 2006 eingebaut wurde (die Vorgänger-Gastherme war Baujahr 1988 und ist 2006 nach 18 Jahren Betrieb irreparabel havariert).
Aufgrund der räumlichen Gegebenheiten (Erdtank für das Gas neben dem Gebäude, Position der Heizung auf dem Dachboden im Gemeindearchiv) scheidet für die Zukunft eine Heizanlage mit Pellets aus; Insbesondere ist die Unterbringung einer Pellets-Kesselanlage im Dachgeschoss nicht möglich. Der notwendige Platz für Eintrag der Pellets und Austrag der Asche ist nicht vorhandenen, zudem würde dies voraussichtlich statisch und brandschutztechnisch nicht umsetzbar sein.
Eine Niedertemperatur-Heizung (Vorlauftemperatur unter 50 °C) wie z. B. eine entsprechende Luft-Wasser-Wärmepumpe scheidet aufgrund des Heizbedarfes des Gebäudes wirtschaftlich aus, da sodann laufend mittels Elektro-Heizstab eine teure und ineffiziente Zusatzheizung erfolgen müsste. Der Austausch der Radiatoren gegen Radiatoren für Niedertemperatur-Heizungen scheidet ebenfalls aus Platzmangel aus.
Eine Hybrid-Heizung (Wärmepumpe + Gastherme) scheidet aus räumlichen Gründen im Rathaus ebenso aus, da der Platz für den notwendigen Pufferspeicher und die Wärmepumpe selbst im Heizraum im Dachgeschoss fehlt.
Turnusgemäß wäre aufgrund der Haltbarkeit von Gasthermen ein Austausch der Gastherme ca. 2026 nach 20 Betriebsjahren notwendig geworden (Gasthermen haben in der Regel eine kürzere Lebensdauer als klassische Heizkessel).

Bürgerzentrum:
Das Bürgerzentrum ist Baujahr 2000 und wurde seinerzeit mit einem Öltank im Keller sowie einem Öl-Heizwertkessel gebaut. 2008 erfolgte nach einem Brennerdefekt der Umbau auf Flüssiggas mittels Brennertausch und Anschluss an das Flüssiggas-Inselnetz in den Gassenäckern. Der freiwerdende Öltankraum wurde zum dringend benötigten weiteren Gemeindearchiv umgebaut.
Das Gebäude ist baujahrestypisch bereits vollständig mit WDVS von außen gedämmt und besitzt Isolierglasfenster. Jedoch erfordern die beiden großen Fahrzeughallen von Bauhof und Feuerwehr mit den konstruktionsbedingt schlecht dämmbaren Rolltoren sowie dem großen Heizwärmebedarf bei Öffnung der Tore ebenso eine entsprechend hohe Vorlauftemperatur für die Hallenheizung, so dass auch bei diesem Gebäude der Einbau einer Luft-Wasser-Wärmepumpe oder einer vergleichbaren Niedertemperaturheizung wirtschaftlich ausscheidet (vgl. Ausführungen Rathaus). Theoretisch wäre ein Austausch aller Lufterhitzer in den Fahrzeughallen auf spezielle Niedertemperatur-Lufterhitzer und der Austausch aller Heizkörper im Gebäude auf spezielle Niedertemperatur-Heizkörper möglich, ist aber mit immensem baulichen und vor allem finanziellen Aufwand verbunden.
Der Einbau einer Pelletsanlage ist ebenso nur theoretisch möglich. Aufgrund des Umbaus des ehemaligen Öllagerraumes in ein Gemeindearchiv und mangels Ausweichräumlichkeiten für dieses wäre der Einbau eines Pellets-Erdtanks außerhalb des Gebäudes vonnöten. Auch reicht der Heizraum größentechnisch nicht für eine entsprechende Pelletsanlage aus, so dass hier ein unterirdischer Anbau hinter dem Gebäude im Hof vonnöten wäre, um den jetzigen Raum zu vergrößern. Dies wäre ein noch viel immenserer Aufwand mit noch wesentlich höheren Investitionskosten als die Umbaumaßnahmen auf eine Wärmepumpe wie vorstehend beschrieben.
Eine Hybrid-Lösung (Gaskessel + Wärmepumpe) wäre in dem Gebäude zwar möglich, jedoch mit deutlich höheren Kosten verbunden als eine reine Flüssiggasheizung. Im Hinblick auf die Möglichkeit, zukünftig biogenes Flüssiggas zu beziehen und somit Klimaneutral zu heizen, erschient dies wirtschaftlich nicht sinnvoll.
Turnusgemäß wäre die Erneuerung der Anlage nach rund 25 Betriebsjahren ca. 2025 fällig gewesen.

Aus wirtschaftlichen Gründen sollten beide Gebäude auch weiterhin mit Flüssiggas betrieben werden, da andere Energieträger nur mit immensem baulichem und finanziellem Aufwand implementiert werden können. Die geplanten Austauschjahre 2025 bzw. 2026 können aus rechtlichen Gründen jedoch nicht mehr avisiert werden.
Daher wurde von der Verwaltung eine Vorgezogene Erneuerung der Anlagen vorgeschlagen und hierfür Angebote eingeholt:
 

Die Verwaltung schlug vor, mit den Arbeiten in beiden Gebäuden die Fa. Maier aus Köngen zu beauftragen, welche in beiden Fällen das günstigste Angebot abgegeben hat.
Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Schulsozialarbeit in der Grundschule Lichtenwald

Nach dem Grundsatzbeschluss des Gemeinderats vom 27.09.2022 zur Einführung der Schulsozialarbeit an der Grundschule Lichtenwald wurde entsprechend Beschluss vom 25.10.2022 der Kreisjugendring Esslingen e.V. (KJR) ab 11/2022 mit der Durchführung der Schulsozialarbeit mit einem Stellenumfang von 50% für die Dauer eines Jahres beauftragt.
Analog der Beschlusslage erfolgte die Beauftragung des KJR zunächst befristet bis zum 31.07.2023 (Schuljahresende). Vor einer Fortführung, bzw. dauerhaften Einrichtung der Schulsozialarbeit sollte nach dem Ansinnen des Gemeinderats die erzielten Ergebnisse erst reflektiert und evaluiert werden.
Durch das Aktionsprogramm „Aufholen nach Corona“ wird die Schulsozialarbeit im ersten Jahr der Einführung (11/2022 – 07/2023) für die Gemeinde nach jetzigem Stand ergebnisneutral sein, d.h. den Aufwendungen stehen in gleicher Höhe Zuschüsse gegenüber.
Bei Fortführung, bzw. dauerhaften Einrichtung der Schulsozialarbeit wird die Förderung allerdings vom „regulären Förderprogramm“ des Landes in Verbindung mit einer Ko-Finanzierung durch den Landkreis abgelöst, so dass hier künftig dauerhaft ein entsprechender Abmangel anfallen wird.
Nach der aktuell vorliegenden Personalkostenkalkulation des KJR für das Schuljahr 2023/2024 ist – bei einem Beschäftigungsumfang von weiterhin 50% - nach Abzug der voraussichtlichen Zuschüsse von Land und Landkreis mit einem Eigenanteil in Höhe von jährlich 25.400 € zu rechnen. Hinzu kommen weitere Sachkosten der Gemeinde (Räumlichkeiten, Ausstattung, besonderer Verwaltungs- und Betriebsaufwand, Geschäftsaufwendungen, usw.), welche von der Gemeindeverwaltung mit „grob“ 4.500 € beziffert werden. Somit ist unter Berücksichtigung der zu erwartenden Landes- und Kreiszuschüsse von einem jährlichen Abmangel in Höhe von derzeit rund 30.000 € auszugehen.
Da sich aus Sicht von der Schule die Schulsozialarbeit sehr bewährt hat, wurde von der Verwaltung vorgeschlagen, diese mit 50 % (wie bisher) zu verstetigen und entsprechende Verträge mit dem KJR abzuschließen.
Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Genehmigung zur Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
150,00 €, Sachspende an das Rathaus (kleines Gemälde).

Bürgermeister Rentschler dankte dem Spender.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.

Bausache

Umbau bestehendes Wohnhaus, Blumenstraße 27

Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Umbau seines bestehenden Wohnhauses nebst Flachdachanbau sowie einen vorhergehenden Teilabbruch des Bestandsgebäudes.
Da der genehmigungspflichtige Teilabbruch bereits vor Antragstellung ausgeführt wurde, wurde die Baustelle vom Baurechtsamt des Landratsamtes zwischenzeitlich eingestellt.
Da das Vorhaben im sogenannten unbeplanten Innenbereich liegt, war es nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich der Um- und Anbau in die Umgebungsbebauung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Bürgermeister Rentschler ergänzte in der Sitzung, dass die Dachform kein Beurteilungskriterium im Sinne des BauGB für das Einfügen in die Umgebung nach §34 BauGB ist.
Von Seiten mehrerer Gemeinderäte wurde Unmut geäußert, dass das Vorhaben bereits ohne die erforderliche Genehmigung begonnen wurde.
Im Anschluss an die Aussprache wurde vom Gemeinderat mehrheitlich das kommunale Einvernehmen erteilt.

Umwandlung des Diakonieverbandes Untere Fils zum Zweckverband Sozialstation Untere Fils

Für die Bürgerinnen und Bürger der Gemeinden Reichenbach an der Fils, Hochdorf und Lichtenwald werden ambulante Hilfen für die Kranken- und Altenpflege, für die Haus- und Familienpflege, sowie eine Nachbarschaftshilfe angeboten. Diese Angebote hat seither der Diakonieverband Untere Fils zur Verfügung gestellt und dazu die notwendigen Einrichtungen geschaffen und unterhalten.
Begonnen haben diese Angebote bei den Krankenschwestern, die bei den einzelnen Krankenpflegevereinen angestellt waren. Mit der Zunahme der Bedürftigkeit, der Bürokratisierung der Abrechnungen, bis hin zur Einführung der Pflegeversicherung, waren die Krankenpflegevereine schnell überfordert und es wurde der Diakonieverband Untere Fils mit seiner Diakoniestation gegründet.
Dieses Unternehmen hat inzwischen mehr als 50 Beschäftigte mit einem jährlichen Umsatz von ca. 2 Millionen Euro.
Der Diakonieverband Untere Fils wird von der evangelischen Kirche und den Kommunen auf der Grundlage des Kirchenrechts getragen.
Die Verantwortung des Diakonieverbandes liegt in der Verbandsversammlung, die ehrenamtlich geführt wird. Die zunehmende Bürokratisierung und insbesondere der vorliegende Personalmangel im Bereich der Pflege lässt eine ehrenamtliche Führung eines Unternehmens mit dieser Größenordnung nicht mehr zu.
Aus diesem Grund haben die drei Kommunen (Reichenbach an der Fils, Hochdorf und Lichtenwald) gemeinsam mit dem Oberkirchenrat und dem Vorstand des Diakonieverbandes Untere Fils beschlossen zum 01.01.2024 den „Diakonieverband Untere Fils“ zum „Zweckverband Sozialstation Untere Fils“ umzuwandeln. Die Umwandlung erfolgt im Rahmen einer Betriebsübernahme nach § 613a BGB.
Die Zurruhesetzung der Geschäftsführerin, für die seither trotz intensivsten Bemühungen keine Nachfolge gefunden werden konnte und verschiedene Kündigungen, die inzwischen eingegangen sind, haben veranlasst, dass diese Umstrukturierung sofort erfolgt und die kommissarische Leitung, bis hin zur Übergabe in den „Zweckverband Sozialstation Untere Fils“ der Bürgermeister der Gemeinde Reichenbach an der Fils mit seiner Verwaltung unterstützend begleitet.
Ein „Zweckverband Sozialstation Untere Fils“ hat den Vorteil, dass dieser frei von der Konfessionsverpflichtung und nach einem Stellenplan, der eine marktgerechte Vergütung gewährleistet, geführt werden kann.
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Diakoniestation wurden eng in das Verfahren eingebunden.
Gemeinsam konnte gewährleistet werden, dass die betreuten Pflegebedürftigen mit ihren Angehörigen weiterhin eine nahtlose Versorgung im gewohnten Umfang erhalten.
BM Rentschler erläutert die Vorlage im Gremium und warnte eindringlich davor, dass ein Pflegenotstand drohe, sollte hier keine Lösung gefunden werden.
Von Seiten des Gemeinderates gab es lobende Worte, dass die Gemeinde Reichenbach die Sache in die Hand genommen hat. Das vorgeschlagene Verfahren wurde allseits begrüßt.
Der Gemeinderat hat sodann einstimmig der Umwandlung des Diakonieverbandes Untere Fils zum Zweckverband Sozialstation Untere Fils zugestimmt und die vorgelegte Zweckverbandssatzung so beschlossen.

Kalkulation der Kindergartengebühren von 09/2023 bis 08/2025

Aufgrund des komplexen Sachverhaltes wird der Sachverhalt nachfolgend sehr detailliert Dargestellt, da ansonsten nicht nachvollziehbar.

Kalkulation der Benutzungsgebühren (Elternbeiträge)

       Rückblick und Vorbemerkungen

Bis zur Gebührenkalkulation 09/2021 – 08/2023 wurden in Lichtenwald, wie in vielen anderen Kommunen auch, die Gebührensätze auf Basis der „Gemeinsamen Empfehlungen der Kirchen und Kommunalen Landesverbände“ angepasst. Diese Empfehlungen zur Anpassung der Elternbeiträge beziehen sich aber lediglich auf Regelgruppen mit einer Wochenbetreuungszeit von 30 Stunden und wurden hilfsweise auch auf die übrigen Betreuungsmodelle angewandt.

Selbstverständlich konnten die empfohlenen Gebührensätze die individuelle Situation vor Ort mit den sich oftmals deutlich unterscheidenden Betreuungsmodellen nicht annähernd abbilden, so dass in Lichtenwald seinerzeit erstmals eine grundlegende Neukalkulation der Benutzungsgebühren auf Grundlage der tatsächlich anfallenden Aufwendungen vorgenommen wurde. Damit kam man insbesondere den Beratungsergebnissen des Gemeinderats zur Verbesserung der Finanzsituation bzw. zur Haushaltskonsolidierung nach; auch wurden damit die Prüfungsbemerkungen zum Prüfungsbericht der überörtlichen Prüfung vom 27.01.2020 aufgegriffen, wonach die Kostendeckung unter der Empfehlung von 20% liegt.

Nach den Bestimmungen des Kommunalabgabengesetzes (KAG) sind Gebühren zu kalkulieren, d.h. die Gebührensätze müssen auf einer Kalkulation ermittelt worden sein. 

Die damalige Neukalkulation führte sowohl zu geringeren Gebührensätzen bei den Krippengruppen, als auch zu Steigerungen bei anderen Betreuungsangeboten. Von Seiten des Gemeinderats wurden daraufhin folgende Beschlüsse zur Abfederung getroffen:

• Deckelung der neuen Gebührensätze auf maximal 15% im ersten Kindergartenjahr und auf maximal 25% im zweiten Kindergartenjahr

•     Staffelung der familienbezogenen Ermäßigungen: 

       -  1-Kind-Familie:                                 Kein Familienrabatt

       -  2-Kind-Familie:                                 25% Familienrabatt

       -  3-Kind-Familie:                                 50% Familienrabatt

       -  ab 4-Kind-Familie:                            80% Familienrabatt

Insgesamt 84% der Lichtenwalder Familien erhielten demnach eine familienbezogene Ermäßigung mit der Folge, dass – unabhängig von der beschlossenen Deckelung – nur von 16% der Familien der eigentlich angestrebte Kostendeckungsgrad von 20% erhoben worden wäre.  

• Bei der Ermittlung der Kinderzahl sollten weiterhin alle unterhaltspflichtigen Kinder im Haushalt des Gebührenschuldners bis zum Alter von 18 Jahren berücksichtigt werden; von Verwaltungsseite wurde zunächst eine Altersgrenze von 10 Jahren vorgeschlagen.

Als Ergebnis der seinerzeitigen Gebührenfestlegungen ergibt sich aus der beigefügten Anlage, dass sich der Kostendeckungsgrad durch Elternbeiträge an den Gesamtaufwendungen prozentual stetig verringert hat und im Jahr 2022 bei nur noch 11,8% lag; zudem ist auch der jährliche Fehlbetrag in absoluten Beträgen gestiegen.

Zur Vorbereitung der anstehenden Gebührenkalkulation hat der Gemeinderat in seiner Sitzung vom 30.05.2023 zunächst die ab dem Kindergartenjahr 2023/2024 in den Lichtenwalder Kindertageseinrichtungen angebotenen Betreuungsmodelle festgelegt; demnach ergeben sich auf Grundlage der zuvor erfolgten Bedarfsabfrage bei der Lichtenwalder Elternschaft keine Änderungen beim Betreuungsangebot.                                            

Die wieder in Zusammenarbeit mit dem Büro Heyder + Partner Gesellschaft für Kommunalberatung mbH aus Tübingen erstellte Gebührenkalkulation mit Stand vom 13.07.2023 ist der Sitzungsvorlage als Anlage beigefügt. Es ist vorgesehen, dass Herr Heyder die Kalkulation dem Gemeinderat wieder persönlich vorstellen wird und für Fragen zur Verfügung stehen.    

       Gebührenkalkulation

Die vorliegende Gebührenkalkulation wurde wieder für einen 2jährigen Kalkulationszeitraum vom 01.09.2023 bis 31.08.2025 vorgenommen, d.h. die Ermittlung der für diesen Zeitraum einheitlichen Gebührensätze basiert auf den durchschnittlichen gebührenfähigen Aufwendungen dieses Kalkulationszeitraums.

Es wurden folgenden Rahmendaten zugrunde gelegt: 

• Kalkulationsschema entspricht der vom Gemeinderat am 04.08.2021 beschlossenen Gebührenkalkulation für den Zeitraum 09/2021 – 08/2023.

• Prognose der Belegungszahlen und der jeweils gewählten Betreuungsmodelle im Kalkulationszeitraum erfolgte auf Grundlage der aktuellen Bedarfsabfrage vom Frühjahr 2023.

• Personalkosten wurden je Beschäftigten entsprechend dem Ergebnis des aktuellen Tarifabschlusses vom 05/2023 hochgerechnet; gegenüber den Zahlen des Haushaltsplans 2023 ergeben sich je Haushaltsjahr (nicht Kindergartenjahr) folgende Mehrkosten: 

Bei der Gebührenkalkulation 09/2021 – 08/2023 lagen die durchschnittlichen jährlichen Personalkosten noch bei 1.204.119 €. Allein diese Entwicklung führt – zur Veranschaulichung vereinfacht auf die Zahl der betreuten Kinder „heruntergebrochen“ und einem angestrebten Kostendeckungsgrad von 20% – zu einer Gebührensatzsteigerung von monatlich 40 €.  

• Vollständig kostendeckend kalkuliert wurde wieder der Aufwand des Mittagessens (Sachkosten von Essen und Getränken sowie Personalaufwendungen in Form einer hauswirtschaftlichen Hilfskraft). Die Gebühren für das angebotene Mittagessen sind zwar weiterhin Bestandteil der monatlichen Elternbeiträge, werden im Gebührenverzeichnis aber künftig gesondert ausgewiesen, da die Verpflegungskosten bei Familienrabatten grundsätzlich keine Berücksichtigung finden.

• Bei einem kalkulierten Gesamtaufwand für die Jahre 2023 bis 2025 von durchschnittlich über 1,9 Mio. € pro Jahr, sollen 20% durch Elternbeiträge abgedeckt werden, was einem Anteil von 380.000 € entspricht – siehe hierzu auch die Anlage zur Sitzungsvorlage „Hochrechnung der voraussichtlichen Gebühreneinnahmen“.  

Familienbezogene Nachlässe

Entsprechend der „Fortschreibung der Gemeinsamen Empfehlungen der Kirchen und der Kommunalen Landesverbände zur Festsetzung der Elternbeiträge für das Kindergartenjahr 2023/2024“ vom 05.05.2023 beziffern sich die dort aufgeführten familienbezogenen Nachlässe für im jeweiligen Haushalt lebenden Kinder unter 18 Jahren wie folgt:

Aktuell umfassen die Familiennachlässe für die in den Lichtenwalder Kindergärten betreuten Kinder gerundete prozentuale Abschläge und können (Stand 07/2003) den folgenden Familiengrößen zugeordnet werden: 

                                                                       Nachlass                                  Anteil

• Familien mit 1 Kind                                                 0 %                                      17 %           

• Familien mit 2 Kindern                                          25 %                                      55 %

• Familien mit 3 Kindern                                          50 %                                      24 %

• Familien mit 4 und mehr Kindern                          80 %                                        4 %

Die Zahlen machen deutlich, dass nur 17% der Eltern überhaupt eine „volle“ Kindergartengebühr entrichten würden – entsprechender Beschluss des Gemeinderats vorausgesetzt – die den eigentlich angestrebten Kostendeckungsgrad von 20% durch Elternbeiträge erreicht, mit der Folge, dass dieser bei der Gewährung entsprechender Familiennachlässe auch nur annähernd niemals erzielt werden kann.

In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass der Kostendeckungsgrad von 20% keine Gebührenobergrenze darstellt, sondern gebührenrechtlich durchaus die Möglichkeit besteht, die Höhe der jeweiligen Gebührensätze darüber hinaus festzulegen, um in der Summe ein einheitliches Deckungsmaß von 20% der Aufwendungen für die Kindertageseinrichtungen zu erreichen.

      Elternbeirat

Entsprechend den „Richtlinien des Kultusministeriums und des Ministeriums für Arbeit und Soziales über die Bildung und Aufgaben der Elternbeiräte nach § 5 des Kindertagesbetreuungsgesetzes“ vom 15.03.2008 ist der Elternbeirat insbesondere vor der Festsetzung der Elternbeiträge im Rahmen der für den Träger verbindlichen Regelungen zu hören.

Über das Ergebnis der Gebührenkalkulation wurden die Elternbeiräte aller 3 Lichtenwalder Einrichtungen mit Schreiben vom 07.07.2023 informiert und gegenüber der Verwaltung um entsprechende Stellungnahme gebeten. Zu den jeweiligen Rückmeldungen der Elternbeiräte wird auf die Anlagen zur Sitzungsvorlage verwiesen.

Aufgrund eines erst im Nachhinein festgestellten „Formelfehlers“ bei der Gebührenkalkulation, was die Höhe der Verpflegungskosten angeht, haben sich bei diesem Gebührenanteil betragsmäßig geringe Änderungen ergeben. So belaufen sich die Kosten pro Mahlzeit auf 6,15 € anstatt der ursprünglich angegebenen 5,91 €. 

      Gebührenvorschlag der Verwaltung

Aus grundsätzlichen Erwägungen spricht sich die Verwaltung im Regelfall stets für kostendeckende Gebührensätze aus, d.h. bei den Elternbeiträgen für einen Kostendeckungsgrad von insgesamt 20%. Wie sich bei vorangegangenen Beratungen des Gemeinderats in ähnlichen Fällen aber gezeigt hat, ist auch bei den Kindergartengebühren von einer „politischen Preisgestaltung“ auszugehen, so dass die Verwaltung keine konkreten Gebührenvorschläge unterbreiten wird.  

Angesichts von hoher Inflation und den Kostensteigerungen vor allem im Bereich der Personalkosten, ist für die Verwaltung eine Kombination aus Deckelung auf 10% der bisherigen Höhe der Gebührensätze (ohne Verpflegungsanteil) und Anpassung der familienbezogenen Ermäßigung auf 20%, 40% und 60% durchaus vorstellbar sowie für alle Beteiligten ein vertretbarer Kompromiss.

Entsprechend der „Fortschreibung der Gemeinsamen Empfehlungen der Kirchen und der Kommunalen Landesverbände zur Festsetzung der Elternbeiträge für das Kindergartenjahr 2023/2024“ vom 05.05.2023 wird bei den Regelgruppen eine Erhöhung um 8,5% empfohlen, wobei angestrebtes Ziel der unterzeichnenden Verbände in Baden-Württemberg ein Kostendeckungsgrad von 20% durch Elternbeteiligung bleibt.

Als Vergleich nachfolgend aus der Umlandkommune Wernau bereits veröffentliche Gebührensätze, welche ab 09/2023 zur Anwendung kommen und mit den Lichtenwalder Betreuungsmodellen vergleichbar sind (in Klammern die Gebührensätze aus der Neukalkulation):

• Verlängerte Öffnungszeiten                               173,00 €        (207,20 €)

• Verlängerte Öffnungszeiten PLUS                     253,00 €        (348,41 €)

• Krippengruppe – Ganztagesbetreuung 3tägig   623,00 €        (587,60 €)              

• Krippengruppe – Verlängerte Öffnungszeiten    408,00 €        (369,58 €)

Im Zusammenhang mit der seinerzeitigen Gebührenfestsetzung vom 04.08.2021 gab es von Seiten der Gemeinderäte bzw. der Fraktionen verschiedene Äußerungen hinsichtlich des 20%igen Kostendeckungsgrads, die von Seiten der Verwaltung nachfolgende in Erinnerung gerufen werden:

• „Die Gebührenerhöhung muss deshalb moderat über mehrere Jahre erfolgen, bis wir bei einem Deckungsgrad der Elternbeiträge von 20% angelangt sind.“

• Zunächst Konzentration auf die Gebührenerhöhungen und in einem weiteren Schritt in zwei Jahren an weiteren „Stellschrauben“ drehen, wie z.B. die Familienrabatte zu verändern.

• „Es ist klar und es war unstrittig, dass wir den Eltern einen 20%igen Deckungsgrad weder kurz- und noch mittelfristig zumuten können. Dass er aber weiter sinkt, kann nicht im Interesse der Gesamtgemeinde sein“.

Es obliegt letztlich dem Gemeinderat, die Entscheidung für eine sowohl angemessene als auch sozial ausgewogene Anpassung der Gebührensätze zu treffen, die zugleich auch die Kommunalfinanzen in ihrer Gesamtheit, d.h. die Belastung der sonstigen Steuerzahler, welche den Abmangel zu stemmen haben, nicht außer Acht lässt.

Herr Heyder vom Büro Heyder&Partner erläuterte dem Gremium anhand einer Powerpoint-Präsentation, wie die einzelnen Gebührenbestandteile kalkuliert und berechnet wurden.
Bürgermeister Rentschler und Gemeindekämmerer Mayer erläuterten, dass 1/3 des Haushaltsvolumens der Gemeinde zwischenzeitlich auf den Bereich der Kindertageseinrichtungen entfällt. Auch betonten sie, dass die Empfehlung der kommunalen Spitzenverbände nur für das kommende KiGa-Jahr eine Erhöhung um 8,5 % beträgt, der Kompromissvorschlag der Verwaltung jedoch eine Erhöhung um 10 % auf zwei KiGa-Jahre umfasst.

Nach der Aussprache und Beantwortung aller Fragen des Gremiums durch Herr Heyder und die Verwaltung hat der Gemeinderat beschlossen, die KiGa-Gebühren um 10 % für die kommenden beiden KiGa-Jahre zu erhöhen. Die Familienrabatte wurden von 25 %, 50 % und 80 % auf zukünftig 20 %, 45 % und 70 % reduziert.

Genehmigung zur Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
1.000,00 €, Hildegard Fleischmann, Sulz am Neckar, Sachspende an die Gemeinde (Klavierflügel für die Mehrzweckhalle).

Bürgermeister Rentschler dankte der Spenderin für die großzügige Spende.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.

Forstwirtschaftsplan 2024
Vom Kreisforstamt Esslingen wurde der Forstwirtschaftsplan 2024 für den Kommunalwald mit der Bitte um Zustimmung vorgelegt. Darin ist vorgesehen, den Holzeinschlag 2024 im Gemeindewald vorwiegend im Bereich Bannholzweg oberhalb der Bannmühle durchzuführen. Dazu sind Beträge für die Wegeinstandhaltung sowie diverse Bestandspflegemaßnahmen angesetzt. Insgesamt wird nach Plan mit dem Gemeindewald in 2024 ein geringer Überschuss in Höhe von rund 300 € erwirtschaftet.
Das Gremium hat dem Forstwirtschaftsplan 2024 einstimmig zugestimmt.

Bebauungsplan „Thomashardt-Ost – 2. Änderung“ - Satzungsbeschluss
Der Bebauungsplan Thomashardt-Ost legt für den Bereich des Gewerbegebietes unterschiedliche maximale Höhen fest. Im nördlichen Teil sind dies bei Flachdächern maximal 10 m, weiter südlich noch 8 m.
Die Verwaltung wurde unlängst von einem örtlichen Gewerbetreibenden kontaktiert, dessen bestehende Gewerbehalle Am freien Feld 14 für das schnelle Betriebswachstum mittlerweile zu klein geworden ist. Der Gewerbetreibende hat sich daher bereits nach einem anderen Standort außerhalb von Lichtenwald umgesehen, was für die Gemeinde nicht zuletzt auch einen signifikanten Verlust für die Gemeindefinanzen bedeuten würde.
Pläne für eine mögliche Aufstockung wurden im Vorfeld erörtert und von der Verwaltung begrüßt, jedoch sieht das Landratsamt eine Befreiung für eine Aufstockung aufgrund des vorliegenden Bebauungsplanes als nicht möglich an, da im Bereich der Hausnummer 14 eine maximale Gebäudehöhe von 8 m festgelegt ist.
Ein Bauplatz weiter nördlich bei Hausnummer 8 sind jedoch bereits 10 m maximale Gebäudehöhe zulässig, was für die angedachte Aufstockung ausreichend wäre.
Eine vergleichbare Änderung des Bebauungsplanes zur Ermöglichung eines Bauprojektes wurde bereits 2014 für den Pensionsbetrieb bei Hausnummer 20 durchgeführt.
Der Gemeinderat hat in der Mai-Sitzung die Änderung des Bebauungsplanes beschlossen und den dazugehörigen Bebauungsplanentwurf aufgestellt.
Nunmehr war die Beratung und Abwägung über die während der Auslegung eingegangen Stellungnahmen sowie der Satzungsbeschluss vonnöten.
Der Gemeinderat hat ohne Aussprache einstimmig die Abwägung der eingegangen Stellungnahmen vorgenommen sowie die Bebauungsplanänderung als Satzung beschlossen.

Zweckverband Sozialstation Untere Fils – Vertreter der Gemeinde
Der Zweckverband „Sozialstation Untere Fils wurde“ zum 1. Oktober 2023 gegründet und besteht aus 9 Mitgliedern, die sich auf die Verbandsgemeinden wie folgt aufteilen:
- Der Bürgermeister der Gemeinde Reichenbach an der Fils und 2 weitere Vertreter.
- Der Bürgermeister der Gemeinde Hochdorf und 2 weitere Vertreter.
- Der Bürgermeister der Gemeinde Lichtenwald und 2 weitere Vertreter.
Der Verbandsvorsitzende sowie seine Stellvertreter sind die Bürgermeister der Gemeinden, die dem Zweckverband angehören. Ihre Wahl ist nach jeder Neuwahl der Verbandsversammlung vorzunehmen.
Der Verbandsvorsitzende, sein erster Stellvertreter und sein zweiter Stellvertreter werden von der Verbandsversammlung aus ihrer Mitte gewählt.
Die Vertreter der Gemeinden werden dagegen vom jeweiligen Gemeinderat benannt.
Die Fraktionen wurden im Vorfeld der Sitzung gebeten sich zu einigen, welche zwei Vertreter aus der Mitte des Gemeinderates entsandt werden sollen.
Im Wege der Einigung wurden aus der Mitte des Gemeinderates einstimmig  Gemeinderätin Pfaff sowie Gemeinderat M. Unterberger als Vertreter der Gemeinde in der Verbandsversammlung bestimmt.

Jahresabschluss für das Haushaltsjahr 2022
Der ausführliche Rechenschaftsbericht zum Jahresabschluss 2022 lag dem Gremium bereits als Sitzungsvorlage vor; Gemeindekämmerer Mayer erläuterte die wesentlichen Zahlen anhand einer Powerpoint-Präsentation.
Das Jahr 2022 schließt mit einem unerwartet hohen positiven ordentlichen Ergebnis von rund 481.000 € und verbessert sich gegenüber den Planzahlen um über 416.000 €. Bei der Planaufstellung war man noch von einem geringen positiven ordentlichen Ergebnis von rund 65.000 € ausgegangen.
Gemeindekämmerer Mayer und Bürgermeister Rentschler betonten, dass die letzten drei Jahresabschlüsse der Jahre 2020, 2021 und 2022 allesamt sehr positiv und deutlich besser als geplant waren. Grund hierfür waren zumeist höher ausgefallene Gewerbesteuereinnahmen und Schlüsselzuweisungen vom Land.
Jedoch zeichnet sich ab, dass diese Entwicklung mit dem Jahresabschluss 2022 bis auf weiteres letztmalig der Fall war.
Bereits jetzt lässt sich absehen, dass der Haushalt 2023 lediglich mit einer schwarzen Null bzw. einem kleinen Verlust abschließen werde.
Für die Folgejahre ist mit erheblichen Problemen bzgl. des Haushaltsausgleichs zu rechnen, da durch die anhaltend hohe Inflation mit stark steigenden Ausgaben bei gleichzeitig zurückgehenden Steuereinnahmen zu rechnen ist.
Nach Beantwortung aller Fragen aus den Reihen des Gremiums durch die Verwaltung hat der Gemeinderat einstimmig den Feststellungsbeschluss für den Jahresabschluss 2022 gefasst.
 

Blutspenderehrung
Folgende Blutspender wurden von Bürgermeister Rentschler und Herr Günther vom DRK Baltmannsweiler geehrt und erhielten Dankesurkunden des DRK-Landesverbandes sowie ein Präsent der Gemeinde Lichtenwald:
Herr Martin Zandt für 25maliges Blutspenden
Frau Sonja Bieg für 50maliges Blutspenden
Herr Ulrich Unterberger für 75maliges Blutspenden
Herr Peter Zondler für 100maliges Blutspenden.
In Abwesenheit geehrt wurden zwei weitere Blutspender.

Umbau eines 2-Familienhauses zum Einfamilienhaus, Einbau von Dachgauben, Kirchweg 38
Es liegt eine Bauvoranfrage für den Umbau eines Wohnhauses vor.
Vom Bauherren wird beabsichtigt, das Dachgeschoss mit Dachgauben auszubauen und die Garage aufzustocken. Dadurch wird unter anderem die zulässige Zahl der Vollgeschosse sowie die zulässige Traufhöhe überschritten.
Da für diese Arten von Fällen bereits Präzedenzfälle im Plangebiet vorhanden sind, wurde von der Gemeindeverwaltung empfohlen, das Einvernehmen zu der Bauvoranfrage zu erteilen.
Vom Gemeinderat wurde jedoch insbesondere die Aufstockung der Garage als zu massiv angesehen, weshalb das Gremium das Einvernehmen mehrheitlich nicht erteilt hat.

Neukalkulation der Verwaltungsgebühren und Neufassung der Verwaltungsgebührensatzung
Die Verwaltungsgebühren der Gemeinde Lichtenwald wurden zuletzt im Jahr 2013 neu kalkuliert und die Satzung dazu angepasst.
Vom Kreisprüfungsamt wurde im Zuge der Rechnungsprüfung empfohlen, eine Neukalkulation und Anpassung der Satzung für die Verwaltungsgebühren durchzuführen.
Vom Gemeinderat wurde nach ausgiebiger Diskussion und einem Änderungsantrag einstimmig beschlossen, die Kalkulation wie vorgelegt zu akzeptieren und die Verwaltungsgebührensatzung entsprechend anzupassen.

Beschaffung weiterer Akustiklogger zur Überwachung des Wasserleitungsnetzes
Bereits in den Jahren 2022 und 2023 wurden von der Gemeinde Akustiklogger zur Überwachung des Wasserleitungsnetzes und der raschen Feststellung von Leckagen zwei Tranchen Akustiklogger beschafft, die schon knapp über die Hälfte des Leitungsnetzes überwachen.
Diese haben sich nach kurzer Zeit bereits sehr bewährt; so konnten mehrere bis dato unentdeckte Leckagen aufgespürt und repariert werden.
Für 2024 und 2025 waren zwei weitere Tranchen zur Beschaffung vorgesehen, um eine Vollüberwachung des gesamten Leitungsnetzes sicherzustellen. Jedoch wurde seitens des Herstellers angekündigt, dass es zum 01.01.2024 zu erheblichen Preissteigerungen in Höhe von 7,5 % kommen wird und weitere Preiserhöhungen für 2025 nicht ausgeschlossen sind. Bei einer Bestellung in 2023 gelten noch die alten Preise.
Daher hat die Verwaltung vorgeschlagen, die restlichen 82 Geräte sofort zum Angebotspreis von 39.651,10 € netto zu bestellen.
Vom Gemeinderat wurde dieser Vorschlag begrüßt und die Beschaffung einstimmig beschlossen.

Vorbereitung der Verbandsversammlung des Zweckverbandes Sozialstation untere Fils
Dem Gemeinderat wurden die Unterlagen für die konstituierende Verbandsversammlung des Zweckverbandes Sozialstation am 29.11.2023 im Vorfeld zugesandt.
Die Unterlagen betreffen die Haushaltssatzung & den Haushaltsplan 2023, die Wahl der Verbandsvorsitzenden sowie die Satzung über die Entschädigung für ehrenamtliche Tätigkeit.
Der Gemeinderat hat einstimmig beschlossen, die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald bei der Sozialstation zu ermächtigen, den Beschlussanträgen gemäß den Drucksachen zuzustimmen.

Errichtung einer Schnelladesäule im Gewerbegebiet „Am freien Feld“
Die Energiewende und das Ziel der Klimaneutralität benötigen mehr Erneuerbare Energien. Wesentliche Bausteine sind hier neben Windenergie und Photovoltaik die E-Mobilität.
Von Seiten des Bundes, des Landes und des Landkreises werden die Kommunen bei der Ausgestaltung der E-Mobilität unterstützt und gefördert.
Ziel ist es, in Deutschland möglichst rasch ein flächendeckendes Angebot an öffentlich zugänglichen Lademöglichkeiten für E-Fahrzeuge zur Verfügung zu stellen. Die meisten Kommunen im Landkreis haben wir bereits eine oder mehrere öffentliche Lademöglichkeiten geschaffen.
Aus Sicht der Verwaltung muss eine solche Lademöglichkeit an einem verkehrsgünstigen Ort liegen und die Nutzer auch die Möglichkeit haben, während des Ladevorganges zu pausieren. Eine hohe Kundenfrequenz im Bereich sorgt dafür, dass eine Ladesäule intensiver genutzt wird. Ebenso muss eine leistungsstarke Stromversorgung in unmittelbarer Nähe vorhanden sein, um die Baukosten zu minimieren.
Der geeignetste Standort aus Verwaltungssicht war und ist daher das Gewerbegebiet Thomashardt, da es sich unmittelbar und gut zufahrbar an der L1151 befindet, eine neue und leistungsstarke Trafostation dort vorhanden ist und der Netto-Markt mit Bäckerei sich an ebendieser Stelle befindet. Ausreichend Parkplätze auf öffentlicher Verkehrsfläche sind ebenso vorhanden.
Der Landkreis Esslingen hat im Frühjahr als Planungshilfe für Lademöglichkeiten eine Analyse durchgeführt, wo das Laden in den Gemeinden am ehesten wahrscheinlich ist – siehe hierzu:
https://landkreis-es.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=6b855e1ebb2e42bf993a0565b1277e3f
Für Lichtenwald kam nur eine Stelle heraus, wo im Planungsraum eine Einschätzung mit „sehr hoch“ bzw. mit einer nennenswerten Anzahl an Ladevorgängen zu erwarten ist. Es ist das Gewerbegebiet Thomashardt. Hier deckt sich die Einschätzung mit der der Verwaltung.
Eine Ladesäule mit lediglich 11 oder 22 kW ist für E-Fahrzeuge im öffentlichen Raum nicht sinnvoll, da hier Ladevorgänge viele Stunden dauern und somit der Nutzen für eine öffentliche Station gering bis gar nicht gegeben ist (diese Ladeleistung ist geeignet für Über-Nacht-Laden an einer privaten Wallbox o. dgl.).
Sinn macht im öffentlichen Raum nur eine Schnellladesäule mit deutlich höherer Ladeleistung.
Ein geeigneter Standort ist vor der bestehenden Trafostation „Am freien Feld“, um die Leitungswege und die Baukosten so gering wie möglich zu halten. Dort kann eine Schnellladesäule mit Hochborden umfasst am Fahrbahnrand stehen und ermöglicht dann das Laden von zwei Fahrzeugen jeweils vor und hinter der Säule längs am Fahrbahnrand auf zwei entsprechend hierfür reservierten Parkplätzen.
Von der NetzeBW wurde vergangenes Jahr eine Lösung angeboten, die von der Gemeinde gebaut und betreiben worden wäre. Diese Lösung hätte rund 90.000 € Investitionssumme gekostet, wovon die Hälfte (45.000 €) als Zuschuss vom Land erstattet worden wären.
Dazu wären rund 1.600 € für Betriebsabwicklung/Abrechnung/Wartung pro Jahr als laufende Ausgabe angefallen.
Zusätzlich wären je kWh verkauftem Strom 54,98 Cent brutto vergütet worden, zusätzlich auch noch die Erlöse aus der Vermarktung der THG-Quote (CO2-Zertifikatsverkauf) je verkaufte kWh in Höhe von 11,9 – 17,85 Cent brutto.
Diesem Modell konnte sich der Gemeinderat seinerzeit nicht anschließen und hat es mehrheitlich abgelehnt. 
Das Thema Schnelladesäule ist aus Sicht der Verwaltung jedoch zwischenzeitlich als sehr bedeutsames Thema entwickelt. Die nächsten von Lichtenwald aus erreichbaren Schnelladesäulen befinden sich in Reichenbach (Penny-Parkplatz) sowie an diversen Standorten in der Stadt Schorndorf.
Von der Verwaltung wurden daher zahlreiche andere Anbieter kontaktiert, die ggf. Interesse an dem Standort haben – aufgrund der Kritik des Gemeinderates in 2022 dieses Mal jedoch ausschließlich auf Basis eines selbst betriebenen Standortes.
Hier hat sich lediglich ein Anbieter mit konkretem Interesse zurück gemeldet, die Eingetragene Genossenschaft Ladegrün aus Berlin.
Diese würde am o. a. Standort eine Schnelladesäule mit 150 kW und zwei Ladepunkten installieren. Dies jedoch unter der Voraussetzung, dass die Gemeinde hierfür einen einmaligen verlorenen Zuschuss in Höhe von rund 23.700 € brutto gewährt.
Diesem Vorschlag hat sich der Gemeinderat mit knapper Mehrheit angeschlossen.

Teilfortschreibung des Regionalplans für die Region Stuttgart
Das am 01.02.2023 in Kraft getretene Bundesgesetz zur Festlegung von Flächenbedarfen für Windenergieanlagen an Land (Windenergieflächenbedarfsgesetz – WindBG) legt für jedes Bundesland ein umzusetzendes Flächenziel fest. Für Baden-Württemberg beträgt dieses Ziel zum Endzeitpunkt am 31.12.2032 1,8 % der Landesfläche. Bei Nicht-Erreichen dieses Zieles bis zum angegebenen Stichtag stehen Ziele der Raumordnung der Errichtung von Windenergieanlagen nicht mehr entgegen. 
Das hieße, dass Windenergieanlagen sodann überall gebaut werden dürften.
In dem am 07.02.2023 im Landtag von Baden-Württemberg verabschiedeten „Klimaschutz- und Klimawandelanpassungsgesetz Baden-Württemberg“ (KlimaG BW) wird das Bundesziel des WindBG aufgegriffen. In § 20 KlimaG BW wird die Mindestzielvorgabe von 1,8 % auch jeder Planungsregion zugewiesen. Aufgrund des Nachholbedarfes in Baden-Württemberg bezüglich des Ausbaus erneuerbarer Energieträger und hinsichtlich der Klimaschutzambitionen der Landesregierung, wird darüber hinaus ein zeitliches Vorziehen der Zielerreichung durch einen Satzungsbeschluss für fortgeschriebene Regionalpläne bis 30.09.2025 festgelegt.
Im Hinblick auf die besonders großen und damit außerordentlich raumbedeutsamen Windenergieanlagen möchte der Verband Region Stuttgart seine Planungs- und Steuerungsfunktion nicht verlieren.
Der Verband Region Stuttgart hat dazu eine Teilfortschreibung des Regionalplanes eingeleitet. In der Sitzung am13.09.2023 wurde der Beschluss gefasst, den Planentwurf auf der Grundlage eines Vorsorgeabstandes zwischen Vorranggebieten und Wohnbebauung von 800 m zu erarbeiten.
Die Ausweisung von Vorranggebieten zur Nutzung der Windenergie ist an klare Standorteigenschaften gebunden. Das grundlegende Kriterium für die Auswahl geeigneter Flächen ist ein ausreichendes Winddargebot. Maßstab ist dabei der Windatlas Baden-Württemberg 2019. Als relevanter Schwellenwert wird eine „Mittlere gekappte Windleistungsdichte“ von 215 Watt pro Quadratmeter (W/m²) in einer Höhe von 160 Metern über Grund angesetzt. Des Weiteren ist erforderlich, dass keine rechtlichen sowie planerischen Vorgaben einer Installation von Windkraftanlagen (WKA) entgegenstehen.
Neben dem Ausschluss von Flächen, auf denen die Errichtung von Windenergieanlagen aus zwingenden Gründen nicht in Betracht kommt, wurden planerische Kriterien eingeführt, die insbesondere eine visuelle Überlastung einzelner Gemeinden bzw. Gemeindeteile verhindern sollen. Angesichts des vorgegebenen Flächenzieles und den spezifischen Rahmenbedingungen bestehen dabei nur relativ geringe planerische Gestaltungsspielräume.
Wichtig zu betonen ist dabei, dass diese Planungen nicht dazu dienen, mehr Fläche für Windkraft bereitzustellen, sondern lediglich die vom Gesetzgeber geforderte Mindestfläche abzubilden, damit nicht unkontrolliert alle theoretisch möglichen Standorte von Projektierern entwickelt werden können. Auch bedeutet dies nicht, dass in den nunmehr auszuweisenden Vorranggebieten tatsächlich Windkraftanlagen gebaut werden.
Zu diesem Planentwurf werden nun die Träger öffentlicher Belange angehört und haben die Gelegenheit, Stellungnahme dazu abzugeben.
Lichtenwald ist vom nunmehr RM-34 genannten Vorranggebiet betroffen. Die Karte nebst Steckbrief dazu war Teil der Gemeinderatsvorlage.
Wie diesem Steckbrief zu entnehmen ist, sind zahlreiche Schutzgüter mit hoher Wahrscheinlichkeit erheblich beeinträchtigt (Artenschutz, Biotope, Waldfunktion, Landschaftsschutz, Landschaftsbild, Erholung).
Falls sich durch das Vorranggebiet überhaupt ein Projektierer findet, der in dem Bereich weitere Windkraftanlagen errichten möchte, wären diese Schutzgüter entsprechend im Genehmigungsverfahren von den Fachbehörden zu prüfen. Aufgrund der Angaben im Steckbrief geht die Verwaltung davon aus, dass eine Genehmigung mit hohen Hürden verbunden ist bzw. mit erheblicher Wahrscheinlichkeit nicht möglich wäre.
Im Zuge eines möglichen Genehmigungsverfahrens wird die Gemeinde als Träger öffentlicher Belange angehört und kann sodann konkrete Stellungnahmen zu einzelnen Punkten abgeben.
Aufgrund der neuen Rechtslage von Bundes- und Landesgesetzgeber ist es jedoch sinnvoll, sich nicht gegen das Vorranggebiet auszusprechen, da ansonsten die regionalplanerischen Steuerungsmöglichkeiten bei Nichterreichung des 1,8 % - Flächenzieles entfallen.
Vom Gemeinderat wurde daraufhin beantragt und einstimmig beschlossen, folgende Stellungnahme an den Verband Region Stuttgart abzugeben:
Die Gemeinde Lichtenwald sieht den Windkraftausbau in dicht besiedelten Gebieten wie der Region Stuttgart kritisch, da es zu erheblichen Belastungen der Anwohner kommt. Ferner werden die bereits beschränkten Naturräume weiter eingeengt. 
Der Gesetzgeber verlangt, dass 1,8% der Regionsfläche für die Windkraftnutzung zur Verfügung gestellt werden. Der Planungsentwurf vom 25.10.23 sieht dagegen 2,6% vor. Da eine Übererfüllung der Planvorgaben nicht sinnvoll ist, sollten die Windkraftflächen bis zum Satzungsbeschluss auf die gesetzliche Mindestforderung von 1,8% reduziert werden.
Für den Schurwald sind 8 potenzielle Windkraft-Vorranggebiete vorgesehen, die sich auf 22 Einzelflächen aufteilen. Dies führt zu einer unerwünschten Aufsplitterung und widerspricht dem Ziel der Bündelung und Standortkonzentration. RM-34 führt zusammen mit GP-05 zu einer unerwünschten Galeriebildung. Die 22 Windkraftflächen führen zudem zu einer sehr hohen Windkraftdichte und es kommt zu einer räumlichen Überlastung. Zahlreiche Ortschaften werden umzingelt.
Der Windatlas 2019 weist für den Schurwald eine nur sehr grenzwertige Windhöffigkeit aus. Es sind somit nur sehr mäßige Windstromerträge zu erwarten. Dies bestätigen auch die drei Windkraftanlagen am bestehenden Standort Winterbach – Goldboden. Der Gemeindetag BW hat sich für einen Grenzwert von 270 Watt / qm statt 215 Watt /qm (mittlere gekappte Windleistungsdichte in 160 Meter über Grund) ausgesprochen (INFO 0436/2019, Az. 794.62 vom 12.08.2019), dieser sollte hier Anwendung finden. 
Ferner hat die Gemeinde Lichtenwald Sorge, dass die Funktionen des Schurwaldes als wichtiger Natur- und Erholungsraum für den mittleren Neckarraum durch den erheblichen Umfang an Vorranggebieten zerstört wird, obwohl nur ein relativ geringer Windstromertrag zu erwarten ist. 
Für alle 8 potenzielle Vorranggebiete wird die Landschaftsbildqualität als hoch bis sehr hoch eingestuft. 5 Vorranggebiete liegen in Landschaftsschutzgebieten. Auf Windkraft-Vorranggebiete in Landschaftsschutzgebieten sollte grundsätzlich verzichtet werden. 
Alle 8 potenzielle Vorranggebiete liegen in strukturreichen Mischwäldern. Dies widerspricht dem Landesentwicklungsplan; Plansatz 5.3.5 (Z) hat die Zielsetzung: „Eingriffe in den Bestand des Waldes in Verdichtungsräumen und in Wälder mit besonderen Schutz- und Erholungsfunktionen sind auf das Unvermeidbare zu beschränken.“ Bei der geringen Windhöffigkeit des Schurwaldes kommt dieser Plansatz zweifelsohne zum Tragen. 
Der Mindestabstand zur Wohnbebauung beträgt nur 800 Meter; dieser sollte auf 1.000 Meter erhöht werden, dies auch für Einzelwohnhäuser im Außenbereich, sowie für Siedlungen für Erholungs- / Fremdenverkehrsfunktion und Campingplätze. 
In der Gesamtabwägung, auf der einen Seite mäßige Windstromerträge und auf der anderen Seite massive Nachteile und Beeinträchtigungen für Landschaft, Natur und Menschen erscheint uns der Ausbau der Windkraft auf dem Schurwald nicht sinnvoll und sachgerecht.

Bebauungsplan „Rathaus und Umgebung – 1. Änderung“

Der Bebauungsplan „Rathaus und Umgebung“ legt für den Bereich um das Rathaus und den Dorfplatz Thomashardt Einzel- und Doppelhäuser mit 2 Stellplätzen je Wohneinheit fest, dazu Höhenbeschränken in der Traufhöhe auf 6,3m und in der Firsthöhe auf 11,0m. Im Rahmen eines außergerichtlichen Vergleiches hat die Gemeinde sich mit dem Eigentümer des Gebäudes Hauptstr. 19 auf einen Flächentausch und eine Anpassung des Bebauungsplans verständigt. Diese soll den Umbau des Bestandsgebäudes in der bisherigen Kubatur auf ein 8-Familienhaus mit 8 Stellplätzen ermöglichen.
Durch den Flächentausch wird die Möglichkeit geschaffen, die geplante Erschließungsstraße in den rückwärtigen Bereich hinter das Gebäude Hauptstraße 19 zu realisieren und die dort befindlichen drei Wohnhäuser erstmalig öffentlich zu erschließen.
Der Änderungsbebauungsplan „Rathaus und Umgebung – 1. Änderung“ hat zum Ziel, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für den Umbau des o. a. Gebäudes zu schaffen.
Der Gemeinderat hat dem vorgelegten Änderungsentwurf des Bebauungsplanes einstimmig zugestimmt.

Kommunalwahlen und Europawahlen 2024

Am 09.06.2024 finden die Kommunalwahlen und die Europawahl statt. Nach den Bestimmungen des Kommunalwahlgesetzes hat der Gemeinderat die Beisitzer des Gemeindewahlausschusses und deren Stellvertreter zu wählen. Dem Gemeindewahlausschuss obliegt die Leitung der Gemeindewahlen und die Feststellung des Wahlergebnisses.
Der Gemeindewahlausschuss besteht aus einem Vorsitzenden und mindestens drei Beisitzern. Vorsitzender ist Kraft Gesetz der Bürgermeister. Sofern der Bürgermeister Wahlbewerber oder Vertrauensperson eines Wahlvorschlags ist, wählt der Gemeinderat ersatzweise die/den Vorsitzende/n des Gemeindewahlausschusses und einen Stellvertreter. Der Vorsitzende und dessen Stellvertreter sind aus den Wahlberechtigten und Gemeindebediensteten zu wählen. 
Die Beisitzer sind aus dem Kreis der Wahlberechtigten zu wählen. 
Die Befangenheit des Bürgermeisters ist aufgrund seiner Kandidatur für die Regionalwahl gegeben. 
Die Gemeindeverwaltung schlägt vor, für die Kommunalwahlen einen Gemeindewahlausschuss bestehend aus dem Vorsitzenden, der Stellvertreter und drei Beisitzern zu bilden. Mitglieder des Gemeinderats, die nicht mehr kandidieren, können gewählt werden und sind selbst wahlberechtigt, d.h. nicht befangen.
Daneben ist vorgesehen, dem Gemeindewahlausschuss die Aufgaben des Briefwahlvorstandes zu übertragen.
Die Gemeindeverwaltung hat sich mit einzelnen Bürgerinnen und Bürgern im Vorfeld in Verbindung gesetzt und um Mitarbeit im Gemeindewahlausschuss gebeten.
Die Zusammensetzung des Gemeindewahlausschusses wurde daher wie folgt vorgeschlagen:

Seit Juli 2017 ist die Gemeinde Lichtenwald so weit gewachsen, dass zwei Wahlbezirke gebildet werden müssen. Es empfiehlt sich, die Bildung der Wahlbezirke, des Briefwahlbezirkes und die Festlegung der Wahllokale analog zur Bundestagswahl 2021 wie folgt festzulegen:

Es werden folgende Wahlbezirke gebildet:
1.   Wahlbezirk 001-01: Hegenlohe
2.   Wahlbezirk 002-02: Thomashardt 
3.   Wahlbezirk 900-01: Briefwahlbezirk Hegenlohe
4.   Wahlbezirk 900-02: Briefwahlbezirk Thomashardt

Als Wahlräume werden bestimmt: 
1.   Wahlbezirk 001-01: Bürgerzentrum Lichtenwald/Bürgersaal, Gassenäcker 1 
2.   Wahlbezirk 002-02: Kindergarten Thomashardt, Im Gänswasen 7
3.   Wahlbezirk 900-01: Bürgerzentrum Lichtenwald/Feuerwehrraum, Gassenäcker 1
4.   Wahlbezirk 900-02: Rathaus Thomashardt, Hauptstraße 34

Diesen Vorschlägen hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Antrag der CDU-Fraktion zur Gewährung eines jährlichen Zuschusses an den OGV Lichtenwald

Von Seiten der CDU-Fraktion wurde mit Mail vom 29.10.2023 nachfolgender Antrag an die Verwaltung gerichtet; dieser ging auch allen Gemeinderäten zu:

Der Gemeinderat möge beraten und beschließen, dem OGV Lichtenwald jährlich 500 € zur freien Verfügung zu stellen, damit zusammen mit den ehrenamtlichen Mitgliedern die Erhaltung und Fortentwicklung des Umweltschutzes und die Vermittlung von Wissen über einen naturnahen Gartenbau und den ökologischen Streuobstanbau ermöglicht wird. 

Stellungnahme der Verwaltung: 
Grundsätzlich kann sich die Verwaltung einen ergänzenden Zuschuss über maximal 500,00 € an den OGV zur Finanzierung entsprechender Projekte vorstellen – dieser sollte dem Verein aber nur gegen Vorlage der Ausgabebelege „im Nachgang“ ausbezahlt werden, um eine zweckentsprechende Mittelverwendung zu gewährleisten.
Bislang erhält der OGV einen jährlichen Vereinszuschuss in Höhe von pauschal 100,00 €; mangels jugendlicher Mitglieder wurde in den vergangenen Jahren kein Jugendzuschussantrag gestellt.

Diesem Vorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Eigenbetrieb Wasserversorgung – Jahresabschluss 2022

Der Jahresabschluss 2022 für den Eigenbetrieb Wasserversorgung lag den Gemeinderäten in gedruckter Form vor der Sitzung vor.
Gemeindekämmerer Mayer erläuterte die Entwicklung des vergangenen Wirtschaftsjahres anhand einer Powerpoint-Präsentation.
Nachdem alle Fragen von Seiten des Gremiums vom Kämmerer und von Bürgermeister beantwortet wurden, hat der Gemeinderat einstimmig den Jahresabschluss 2022 mit einem Jahresfehlbetrag von 49.568,54 € (dieser ist auf die vorgezogene Sanierung der Wasserkammer im Wasserturm Thomashardt zurückzuführen) beschlossen und die Betriebsleitung entlastet.

Haushalts- und Wirtschaftsplan 2024 - Einbringung

In den vergangenen Jahren wurde der Haushaltsplanentwurf regelmäßig in der ersten Sitzung des neuen Jahres eingebracht. Dies hatte in Bezug auf eine belastbarere Prognose der Mittelansätze den Vorteil, dass zu diesem Zeitpunkt im Regelfall nicht nur die aktuellsten Haushaltsdaten (Fortschreibung der Orientierungsdaten auf Basis der Herbststeuerschätzung), sondern auch der Bestand an liquiden Mitteln zu Beginn des Haushaltsjahres vorlagen. Allerdings ist im Zusammenhang mit dem 2024 zu leistenden Investitionskostenzuschuss für den Neubau des Gymnasiums Plochingen vorgesehen, eine Investitionshilfe aus dem Ausgleichstock zu beantragen. Dieser vollständige Antrag muss aber spätestens am 01.02.2024 der Rechtsaufsichtsbehörde vorliegen und setzt unter anderem einen beschlossenen Haushaltsplan voraus.

Insoweit war die Einbringung des Haushaltsplans 2024 zeitlich vorzuziehen, um die Abfolge der Haushaltsplanberatungen (Einbringung, Beratung und Beschluss) sowie die Einhaltung der Antragsfrist „unter einen Hut“ zu bekommen.
Aufgrund der zwischenzeitlich vorliegenden Zahlen aus der Fortschreibung der Orientierungsdaten für die kommunale Haushalts- und Finanzplanung der Jahre 2024 ff. auf Grundlage der Oktobersteuerschätzung, haben sich die Zahlen des Planentwurfes nochmals geändert.

Demnach verbessert sich im Ergebnishaushalt das ordentliche Ergebnis 2024 um 29.099 € auf - 249.098 €, gleiches gilt auch für den Finanzhaushalt, bei dem sich die veranschlagte Änderung des Finanzierungsmittelsbestands um 29.099 € auf - 1.286.375 € verringert.

Auch die Finanzplanung verbessert sich auf Grundlage der aktualisierten Zahlen zunächst dahingehend, dass – unter Berücksichtigung deutlich reduzierter Mittelansätze – die Jahre 2025 ff. wieder durchweg ein positives ordentliches Ergebnis ausweisen. Insgesamt dürfte diese Entwicklung aber sehr fraglich sein.
Hinsichtlich des Kreisumlagehebesatzes für 2024 – dieser wurde im Haushaltsplan-Entwurf des Landkreises mit 35,9 v.H. (Vorjahr: 27,8 v.H.) beziffert – kann nach den bisher bekannten Beratungsergebnissen voraussichtlich von einer Absenkung auf 31,5 v.H. und damit einer entsprechend geringeren Kreisumlage ausgegangen werden. Sofern der Kreisumlagehebesatz 2024 tatsächlich auf 31,5 v.H. festgelegt werden würde, beliefe sich das ordentliche Ergebnis auf - 62.895 €. Für ein ausgeglichenes ordentliches Ergebnis 2024 wäre allerdings ein Kreisumlagehebesatz von lediglich 30,0% erforderlich.
Aufgrund des deutlich negativen ordentlichen Ergebnisses im Ergebnishaushalt wurde von der Verwaltung im Vorfeld bereits die Mittelansätze für den Gebäude- und Straßenunterhalt drastisch reduziert. Ebenso wurden in allen Produktbereichen sämtliche Etatansätze nach Einsparmöglichkeiten überprüft und entsprechend angepasst, so dass – abgesehen von Personalaufwand, Abschreibungen und Umlagezahlungen an Kreis bzw. Finanzausgleich – die Summe der Aufwendungen weitgehend gehalten werden konnte. Dies kann im Interesse der Lichtenwalder Bürgerschaft allerdings keine „Dauerlösung“ darstellen.

Im Finanzhaushalt sind lediglich die durch entsprechende Gemeinderatsbeschlüsse geplanten Auszahlungen hinterlegt, trotzdem nähert sich die Liquidität zum Ende des Jahres 2024, wie auch der Folgejahre der gesetzlichen Mindestliquidität.
Nach jetzigem Stand ist für jegliche Maßnahmen, die zusätzliche Aufwendungen im Ergebnishaushalt zur Folge haben, kein Spielraum vorhanden; ebenso nicht für weitere Investitionen in 2024 wie auch in den Finanzplanjahren 2025 – 2027.

Nach der Haushaltsrede von Bürgermeister Rentschler und den Erläuterungen von Gemeindekämmerer Mayer hielten die Fraktionen ihre Haushaltsreden und stellten ihre Anträge.

Haushaltsrede Bürgermeister Rentschler:

„Meine sehr geehrten Damen und Herren,

das Zahlenwerk des Haushaltsplans 2024 mit dem Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasser liegt Ihnen als Entwurf vor.

Dies ist nun der fünfte Haushalt der Gemeinde Lichtenwald, der nach dem neuen kommunalen Haushaltsrecht erstellt wird und somit alle Abschreibungen des Gemeindevermögens erwirtschaften muss.
In den vergangenen Jahren haben wir immer große Mühe gehabt, den Haushalt bei der Aufstellung planerisch auszugleichen – um später aufgrund unvorhergesehener Dinge wie höhere Zuweisungen, diverse Corona-Hilfspakete oder überraschend höhere Gewerbesteuereinnahmen ein gutes Plus als Jahresabschluss auszuweisen.

Ich wünschte, ich könnte so zuversichtlich nach 2024 und in die Folgejahre schauen.

Leider ist die Realität nun eine andere. Schon jetzt ist absehbar, dass der Haushalt 2023 im Ergebnis ein leichtes Minus erwirtschaften wird.
Gott sei dank haben wir dafür die Ergebnisrücklage aus den Jahren 2020 bis 2022 mit den dortigen positiven Jahresabschlüssen, auf die wir zurückgreifen können.

Dazu plant das Landratsamt mit einer Kreisumlage von 35,9 Prozent, zur Zeit sind es 27,8 Prozentpunkte.
Das ist schlichtweg ein Unding, solche Sprünge zu vollziehen, die auch im krassen Widerspruch von dort zuvor kommunizierten Planungszahlen stehen. 
Das sind für Lichtenwald 450.000 € an Mehrausgaben (!).
Gott sei Dank zeichnet sich eine Mehrheit im Kreistag ab, solch wahnwitzige Sprünge zu verhindern und die Kreisumlage auf 31,5 % festzulegen – jedoch immer noch eine deutliche Erhöhung.
Für einen derzeit ausgeglichenen Haushalt wären jedoch 30,0 Prozent Kreisumlage vonnöten….

Man mag geneigt sein zu sagen: dann müssen wir eben sparen.

Wobei: wo! Die Verwaltung hat im Ergebnishaushalt schon ausnahmslos alle Posten in mühevoller Kleinarbeit einzeln durchforstet und alles was möglich ist, gestrichen. Jedoch sind wir noch immer bei rund 60.000 € im Minus im Ergebnishaushalt.
Man muss bedenken: solche Einsparrunden führen auch immer dazu, dass am Unterhalt von Gebäuden, Liegenschaften und Straßen die Axt angelegt werden muss. Das ist schlecht und nicht nachhaltig.
Gott sei Dank haben wir hier in den letzten über 10 Jahren unsere Hausaufgaben gemacht – aber dauerhaft funktioniert das nicht.

Es gibt leider nur zwei Möglichkeiten, den Haushalt auszugleichen, wenn die Kreisumlage so hoch bleibt bzw. perspektivisch noch weiter ansteigen wird:
- Freiwillige Leistungen reduzieren (die wir ohnehin in überschaubarer Menge haben)
-Oder die Einnahmen aus Steuern und Gebühren erhöhen.

Das sind unbequeme Themen, jedoch bleiben Sie uns –wie schon so oft als finanzschwache Gemeinde – nicht erspart.

Kommen wir jedoch zu den erfreulichen Themen.

Unsere Liegenschaften sind zwischenzeitlich ausnahmslos alle saniert.
Im noch laufenden Jahr haben wir die beiden letzten älteren Dächer ausgetauscht.
Sodann kann man sagen: alle Gebäude der Gemeinde haben ein gutes Dach, erneuerte Fenster, schöne Sanitäranlagen und Küchen, möglichst energiesparende Beleuchtung und sehen innen und außen ordentlich und gepflegt aus.
Zuletzt haben wir an den letzten beiden verbliebenen Liegenschaften neue energieeffiziente Heizanlagen in Auftrag gegeben, die jedoch bis heute aufgrund Lieferschwierigkeiten des Hersteller nicht verbaut werden konnten – aber das wird nach dem Winter dann sehr absehbar der Fall sein.
Dann sind wir auch beim Thema Heizanlagen durch und haben somit keine Sanierungsthemen an unseren Liegenschaften mehr.

Auch beim Thema Wasser und Abwasser sind wir mit den großen Investitionen erstmal durch – die Kanäle sind saniert, ebenso Wasserbehälter und –turm innen wie außen in gutem und technisch modernem Zustand. 
Die letzte Tranche Akustiklogger zur Überwachung des Wasserleitungsnetzes haben wir im November bestellt und können sodann jeden Schacht auf der Gemarkung damit bestücken.

Auch im Katastrophenschutz ist die Arbeit getan. Die Feuerwehr erhält in 2023 und 2024 insgesamt 3 neue Fahrzeuge und der Fuhrpark wäre somit erneuert.
Auf dem Bauhof ist der Fuhr- und Maschinenpark auch peu a peu komplett erneuert worden und nunmehr auf einem sehr guten und modernen Stand.
In beiden Einrichtungen musste ein erheblicher Sanierungsstau abgearbeitet werden, der dort angehäuft wurde.

Für 2024 und die Folgejahre sind weitere Investitionen bereits fest disponiert:

- ein Anbau an die Schule im Hinblick auf den Rechtsanspruch für Ganztagesbetreuung
- Laufbahnen und Sprunggrube am oberen Sportplatz
- die Komplettierung des Skateparks mit Sportgeräten für den Außenbereich
- der letzte verbliebene FTTH-Ausbau im Bannmühletal

Auch haben wir die Bebauungspläne für die Rathausumgebung in Thomashardt und die Ortsdurchfahrt Hegenlohe aufgestellt.

Beide führen ebenso zu Investitionen, indem wir in Thomashardt ein Verkaufsrecht ausüben und eine kleine Erschließungsstraße für den Rückwärtigen Bereich hinter dem sogenannten „Bäckerhaus“ bauen.

In Hegenlohe sollen Waldstraße und Meergasse ordnungsgemäß verbunden und erschlossen werden, wodurch ca. 10 Bauplätze entstehen und der dortige Bereich, der überwiegend mit unansehnlichen Schuppen und abgängigen Gebäuden bebaut ist, eine schöne Abrundung des Ortes zwischen Waldstraße und Brunnenwiesenweg ergibt.

Dazu kommt im Gewerbegebiet noch eine Schnelladesäule, für die die Gemeinde einen Zuschuss von rund 20.000 € leisten wird.

Bereits abgeschlossen ist das Projekt „PV-Anlagen“. Hier haben wir auf Halle und Bürgerzentrum Anlagen mit Speicher mit einer Gesamtleistung von 150 kWp installiert, die fast den kompletten Strombedarf der Gemeinde für alle Liegenschaften und die Straßenbeleuchtung rechnerisch decken.

Somit:
Gebäudesanierungen mit energetischen Maßnahmen: abgeschlossen.
Sanierungen im Kanal- und Wasserbereich: abgeschlossen.
Fuhrpark & Ausstattung Bauhof und Feuerwehr: vollständig erneuert.
Photovoltaik, die fast den gesamten Eigenstrombedarf deckt: erledigt.
Schnelladesäule: in 2024 erledigt.

Sportanlagen: allesamt saniert und ausgebaut bzw. in 2024 mit dem Bau der Laufbahnen vollends komplettiert.

Dazu kommt noch: die Gemeinde hat derzeit über 20 KiGa-Plätze frei.

Im freiwilligen Leistungsbereich haben wir eine tolle Kulturarbeit, eine schöne Bücherei und seit neuestem noch eine Schulsozialarbeit in der Grundschule.

Ich denke, dass lässt sich auch im Vergleich mehr als sehen! Sowohl im Vergleich mit kleineren Orten, aber auch mit größeren Gemeinden!

Doch wie immer hat die Medaille auch zwei Seiten:

Zum einen ist unser Ergebnishaushalt trotz massiver Einsparbemühungen nicht ausgeglichen und auch das Ergebnis 2023 wird voraussichtlich negativ ausfallen.

Durch die rege Investitionstätigkeit in den letzten Jahren und noch in 2024 bis 2027 (Schule, Sportplatz, Erschließungen, Vorkaufsrechtsausübung, Straßensanierungen) ist unser Liquiditätspuffer dahin – wir sind 2024 und auch in den Folgejahren nahe der gesetzlichen Mindestliquidität.

Das heißt: wir können weder im laufenden Betrieb oder bei Freiwilligkeitsleistungen weiteren Ausgabewünschen stattgeben, aber auch neben den disponierten Projekten und denen in der Finanzplanung eingetakteten keine Investitionen mehr vornehmen, ohne in die Verschuldung gehen zu müssen.
Letztere würde den ohnehin sehr angespannten Ergebnishaushalt sodann wieder mit Zinsen belasten, ebenso jede weitere Investition mit weiteren Abschreibungen.

Jedoch besteht kein Grund zur Besorgnis: wir sind sodann auf einem wirklich guten Stand infrastrukturell und müssen uns nicht verstecken.

Es bedeutet lediglich, für einige Jahre investiv innezuhalten, um über die Abschreibungen wieder Liquidität ansammeln zu können.

So viel von meiner Seite zum Haushaltsentwurf. 

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!

Nun übergebe ich das Wort an Gemeindekämmerer Mayer.“

Haushaltspräsentation Gemeindekämmerer Mayer:

Anschließend ging Gemeindekämmerer Steffen Mayer anhand einer Power-Point-Präsentation detailliert auf die einzelnen Zahlen des Planwerks ein; nachfolgend die wesentlichen Eckwerte:

Ergebnishaushalt:

Ordentliche Erträge                                                                                 7.014.617 €

Ordentliche Aufwendungen                                                                      7.263.715 €

Ordentliches Ergebnis                                                                            - 249.098 €

Außerordentliche Erträge                                                                           45.000 €

Außerordentliche Aufwendungen                                                                        0 €

Sonderergebnis                                                                                          45.000 €

Gesamtergebnis                                                                                     - 204.098 €

Finanzhaushalt: 

Zahlungsmittelüberschuss lfd. Verwaltungstätigkeit                                     185.300 €

Einzahlungen aus Investitionstätigkeit (Zuschüsse, Verkäufe)                       836.900 €

Auszahlungen aus Investitionstätigkeit                                                    2.285.000 €

Kredittilgungen                                                                                          23.575 €

Finanzierungsmittelbedarf                                                                  (-) 1.286.375 €

Liquide Mittel: 

Anfangsbestand zum 01.01.2024 (Prognose)                                             1.600.000 €

Veranschlagter Finanzierungsmittelbedarf (s.o.)                                        1.286.375 €

Voraussichtlicher Endbestand zum 31.12.2024                                             313.625 €

Gesetzlich vorgeschriebene Mindestliquidität (§ 22 GemHVO)                       112.882 €

Verschuldung (ohne Eigenbetrieb Wasser):

Anfangsbestand zum 01.01.2024                                                               295.725 €

Vorgesehene Kreditaufnahmen 2024                                                                 0 €

Vorgesehene Kredittilgung 2024                                                                 23.575 €

voraussichtlicher Schuldenstand zum 31.12.2024                                        272.150 €

Hebesätze ab 2024 (unverändert): 

Grundsteuer A (land- und forstwirtschaftliche Grundstücke)               350 v.H.(+/- 0 v.H.)

Grundsteuer B (Sonstige Grundstücke)                                              400 v.H.(+/- 0 v.H.)

Gewerbesteuer                                                                                380 v.H.(+/- 0 v.H.)

Nach Beantwortung weiterer Fragen des Gremiums zum Haushalt nahm der Gemeinderat vom Entwurf des Haushaltsplans 2024 und des Wirtschaftsplans 2024 für den Eigenbetrieb Wasserversorgung Kenntnis.

In der Sitzung am 23.01.2024 ist nach Beratung über die vorliegenden Anträge auch die Beschlussfassung zum Haushalt- und Wirtschaftsplan 2024 vorgesehen. 

Haushalt 2022 – Entwurf

BM Rentschler ruft den Tagesordnungspunkt auf und beginnt mit dem Vortrag seiner Haushaltsrede. Anschließend übergibt er das Wort an Kämmerer Mayer, der auf die wesentlichen Punkte des Ergebnis- und Finanzhaushalts anhand einer Power-Point-Präsentation eingeht. Es folgten die Haushaltsreden der Fraktionen sowie die Einbringung der Haushaltsanträge der Fraktionen.

Haushaltsrede BM Rentschler
„Meine sehr geehrten Damen und Herren,
das Zahlenwerk des Haushaltsplans 2022 mit dem Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasser liegt Ihnen als Entwurf vor.
Dies ist der dritte Haushalt der Gemeinde Lichtenwald, der nach dem neuen kommunalen Haushaltsrecht erstellt wird und somit alle Abschreibungen des Gemeindevermögens erwirtschaften muss.
Schon Anfang 2020 war klar, dass der Haushalt dadurch unter einem fortwährenden strukturellen Defizit von rund 100.000 € im Ergebnishaushalt leidet, was schnellstmöglich angegangen werden musste. Dafür wurden im Laufe des letzten Jahres mehrere Schritte unternommen, um auf der Einnahmeseite bei Steuern und Gebühren Erhöhungen hinzubekommen.
Dazu wurde von der Verwaltung durch konsequentes durchforsten aller Positionen des Ergebnishaushaltes und der Kürzung um zahlreiche kleine Einzelpositionen im Jahr 2021 im Vergleich zum Jahr 2020 rund 185.000 € an Ausgaben eingespart.
Diese Arbeit hat sich wahrlich gelohnt - Hier auch mein Dank an das Gremium, obschon zahlreiche Debatten auch emotional geführt wurden.
Wir können Ihnen heute einen Haushaltsentwurf vorlegen, der nicht nur ausgeglichen ist, sondern im Ergebnishaushalt sogar ein Plus von 115.000 € vorweist.
Manch einer wird daher geneigt sein, die Sparbemühungen aufzugeben. Jedoch dürfen wir den Blick nicht davor verschließen, dass wir mit den jetzigen Zahlen in den Jahren 2023 und 2024 wieder ein negatives ordentliches Ergebnis von zusammen rund 150.000 € befürchten dürfen. Erst im Jahr 2025 ist wieder ein kleines Plus zu erwarten.
Im Jahr 2021 wurden die Unterhaltsmaßnahmen an Straßen, Einrichtungen und Gebäuden sowie für die Mittel für Anschaffungen auf das allernotwendigste gekürzt, was jedoch nicht nachhaltig ist. Dies kann man ein, vielleicht auch zwei Jahre so machen – jedoch definitiv nicht länger, da ansonsten die Substanz erheblichen Schaden erleiden würde und die Gemeinde in einen Sanierungsstau hineinlaufen würde.
Im Jahr 2022 haben wir diese Mittel wieder auf ein Normalmaß erhöht, um hier alle notwendigen Maßnahmen durchführen zu können - und trotzdem wird ein positives ordentliches Ergebnis erreicht, was mich auch persönlich sehr freut! Diesen Haushalt kann man also mit Fug und Recht als nachhaltig bezeichnen.

Kommen wir vom Ergebnis- zum Finanzhaushalt – auch dieser ist mit der Rubrik nachhaltig gut bestückt.

Leuchtturmprojekt für die Nachhaltigkeit ist hier eindeutig die PV-Anlage auf dem Bürgerzentrum und der Halle, die die Gemeinde rund 290.000 € kosten wird und vorrangig einen Beitrag zum Klimaschutz darstellt.

Ebenso ist hier die Phosphorelemination in den Kläranlagen für den Gewässerschutz zu nennen, die 2022 begonnen und 2023 abgeschlossen wird – in diesen beiden Jahren fallen dafür rund 550.000 € an.

Ein weiteres Leuchtturmprojekt wird sein, die letzten Gebäude in Lichtenwald an das Glasfasernetz (FTTH) anzuschließen – nämlich im Bannmühletal. Hier fallen zwar Ausgaben von rund 560.000 € an, wovon wir jedoch 90 % über Bundes- und Landesfördermittel zurückerhalten. Die entsprechenden Fördermittelzusagen liegen bereits vor.

Weitere wichtige Maßnahmen im Jahr 2022 werden u. a. sein:
- Das Projekt Jugendtreff mit rund 25.000 €;
- Die Sanierung vom Geh- und Radweg zwischen Hegenlohe und Thomashardt für 167.000 € (Gemeinschaftsprojekt mit dem Land, hier entfällt auf die Gemeinde ein Anteil von nur rund 32.000 € für die gemeindlichen Flächen);
- Sowie die Erweiterung des Urnenstelenfeldes Thomashardt mit Neupflasterung der Wege beider bestehenden Urnenstelenfelder auf den Friedhöfen für rund 50.000 €.
- Die komplette Umsetzung des Medienentwicklungsplanes der Grundschule in 2022 und 2023 für insgesamt rund 50.000 €

Auch in den folgenden Jahren sind zahlreiche wichtige Projekte in der Finanzplanung abgebildet, so z. B.:

- 2023 ein neues Streufahrzeug für den Bauhof als Ersatzbeschaffung für das aus Altersgründen abgenutzte Fahrzeug für rund 170.000 €

- für 2024 ein LF 10 für die Feuerwehr ebenso als Ersatzbeschaffung für rund 280.000 €

- für 2025 ein MTW für die Feuerwehr, ebenso eine Ersatzbeschaffung, für rund 80.000 €

- für 2025 ist weiter geplant die Erweiterung der Schule um ein Klassenzimmer für rund 340.000 €, was jedoch nur bei entsprechender Entwicklung der Schülerzahlen zum Tragen kommen wird.

Können wir uns das überhaupt leisten, wird sich manch einer fragen?
Ja, weil um den Finanzhaushalt ist es gut bestellt!
Hier sind wir dank einer Liquidität von rund 1,8 Mio. € zum Jahresbeginn 2022 und den erwarteten Investitionskostenzuschüssen von Bund und Land ordentlich ausgestattet und können die geplanten Investitionen ohne Kreditaufnahmen abarbeiten – nicht nur in 2022, sondern über den kompletten Finanzplanungszeitraum bis 2025.
Zum Ende des Finanzplanungszeitraumes stehen uns trotz der ganzen vorgesehenen Maßnahmen rund 1,5 Mio. € an Liquidität zur Verfügung.
Bedenken muss man im neuen Haushaltsrecht jedoch immer die Folgen jeder Investition, da sie wiederum Abschreibungen in der Zukunft nach sich zieht, die den Ergebnishaushalt belasten.
Daher muss jede Investition so sparsam wie möglich durchgeführt werden und das Notwendige vom Wünschenswerten getrennt werden.
Die geplanten Maßnahmen sind jedoch bereits bei der Abschreibung eingepreist – dadurch wird sich die zu Beginn geschilderte Situation des Ergebnishaushaltes 2023, 2024 und 2025 nicht weiter verschlechtern.
Es wird jedoch klar, dass wir uns weitere große Maßnahmen aus Abschreibungsgründen nicht leisten können.
Auch wenn ich mich damit in diesem Punkt alljährlich wiederhole:

Neben den eingeplanten Punkten, die es zu finanzieren gilt, bleibt anhand der Haushaltszahlen wenig bis kein Spielraum für weitere Wünsche und Projekte.

Durch die Unwägbarkeiten aufgrund der Corona-Pandemie gilt dies um so stärker!
So viel von meiner Seite zum Haushaltsentwurf.

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!

Nun übergebe ich das Wort an Gemeindekämmerer Mayer.“

Haushaltspräsentation Gemeindekämmerer Mayer
 

Anschließend ging Gemeindekämmerer Steffen Mayer anhand einer Power-Point-Präsentation detailliert auf die einzelnen Zahlen des Planwerks ein; nachfolgend eine Übersicht der wesentlichen Eckwerte: 

Ergebnishaushalt:

Ordentliche Erträge                                                                               6.148.051 €

Ordentliche Aufwendungen                                                                   6.032.678 €

Ordentliches Ergebnis                                                                              115.373 €

Außerordentliche Erträge                                                                                    0 €

Außerordentliche Aufwendungen                                                                        0 €

Sonderergebnis                                                                                                   0 €

Gesamtergebnis                                                                                       115.373 €

Finanzhaushalt:

Zahlungsmittelüberschuss lfd. Verwaltungstätigkeit                                473.513 €

Einzahlungen aus Investitionstätigkeit (Zuschüsse, Verkäufe)                947.100 €

Auszahlungen aus Investitionstätigkeit                                                 1.843.400 €

Kredittilgungen                                                                                           23.575 €

Finanzierungsmittelbedarf                                                                   (-) 446.362 €

Liquide Mittel:

Anfangsbestand zum 01.01.2022                                                         1.809.917 €

Veranschlagter Finanzierungsmittelüberschuss                                                 0 €

Veranschlagter Finanzierungsmittelbedarf                                              446.362 €

Voraussichtlicher Endbestand zum 31.12.2022                                   1.363.555 €

Gesetzlich vorgeschriebene Mindestliquidität (§ 22 GemHVO)              103.132 €

Verschuldung (ohne Eigenbetrieb Wasser):

Anfangsbestand zum 01.01.2022                                                            342.875 €

Vorgesehene Kreditaufnahmen 2022                                                                 0 €

Vorgesehene Kredittilgung                                                                         23.575 €

Voraussichtlicher Schuldenstand zum 31.12.2022                                  319.300 €

Hebesätze ab 2021:

• Grundsteuer A (land- und forstwirtschaftliche Grundstücke)            350 v.H.(+/- 0 v.H.)

• Grundsteuer B (Sonstige Grundstücke)                                            400 v.H.(+/- 0 v.H.)

• Gewerbesteuer                                                                                  380 v.H.(+/- 0 v.H.)

Nach Beantwortung zahlreicher weiterer Fragen zum Haushalt durch die Verwaltung nahm der Gemeinderat vom Entwurf des Haushaltsplans 2022 und des Wirtschaftsplans 2022 für den Eigenbetrieb Wasserversorgung Kenntnis.

Feuerwehrbedarfsplan

Die Führung der Feuerwehr Lichtenwald hat dem Gemeinderat den fortgeschriebenen Feuerwehr-Bedarfsplan vorgelegt. Neben den allgemeinen rechtlichen Grundlagen für das Feuerwehrwesen umfasst der Bedarfsplan insbesondere statistische Daten der Gemeindestruktur und Feuerwehrstruktur sowie die Bewertung des örtlichen Risikos. Daraus folgt dann insbesondere eine Fahrzeugkonzeption. Für eine Fahrzeug-Neubeschaffung mit Landeszuschüssen ist ein Feuerwehr-Bedarfsplan zwingend erforderlich.
Von Feuerwehrkommandant Bihl wurde der erneuerte Bedarfsplan im Gremium ausführlich erläutert und alle Fragen dazu beantwortet. Besonderes Augenmerk legten er und Bürgermeister Rentschler dabei auf das zukünftige Fahrzeugkonzept, welches ein neues LF 10 für 2024 sowie ein neues MTW für 2025 vorsieht. Das vorhandene LF 8/6 und der vorhandene MTW sind dann 24 bzw. 23 Jahre alt und entsprechend abgenutzt.
Dem hat sich der Gemeinderat angeschlossen und den vorgelegten Feuerwehrbedarfsplan mit Fahrzeugkonzept einstimmig beschlossen sowie die Verwaltung mit der Beantragung der Landeszuschüsse für die beiden Fahrzeuge beauftragt.

Grundsatzbeschluss TVöD

Das Revisionsamt hat in seiner überörtlichen Prüfung der Personalausgaben von 2005 bis 08/2019 folgendes festgestellt:
Die Gemeinde Lichtenwald ist nicht Mitglied des kommunalen Arbeitgeberverbandes und somit nicht tarifgebunden. Die Arbeitsverträge der gemeindlichen Beschäftigten richten sich inhaltlich jedoch vollumfänglich nach den einschlägigen Tarifverträgen.
Das Revisionsamt fordert einen Grundsatzbeschluss des Gemeinderates über die Anwendung des Tarifrechts, obwohl die Gemeinde seit Bestehen des TVöD diesen anwendet. Dasselbe gilt für den früher geltenden BAT + BMT-G, welche die Gemeinde seit Bestehen angewendet hat.
Dieser Grundsatzbeschluss wurde vom Gemeinderat bereits am 26.05.2020 einstimmig gefasst. Aufgrund eines redaktionellen Fehlers im Beschlussvorschlag verlangt das Landratsamt Esslingen zum Abschluss der Personalprüfung nun eine Wiederholung des Beschlusses. Der Gemeinderat hat den Grundsatzbeschluss einstimmig erneut gefasst.

Medienentwicklungsplan Grundschule Lichtenwald

Zur Verbesserung der digitalen Infrastruktur an Schulen können Fördermittel aus dem Programm „DigitalPakt 2019 – 2024“ beantragt werden. Allerdings gilt auch hier der Grundsatz „keine Ausstattung ohne Konzept“, weshalb Bund und Land für jede Schule, die Fördermittel beantragen will, einen zertifizierten Medienentwicklungsplan (MEP) verlangen. Ein MEP ist ein gemeinschaftliches Werk von Schule und Schulträgern, ein sogenanntes pädagogisch-technisches Konzept für die Medienbildung an den Schulen.
Der Gemeinde Lichtenwald steht ein Gesamtbudget von 32.000 € zur Verfügung, das unter Berücksichtigung eines Eigenteils von 20% einem Kostenrahmen förderfähiger Ausgaben von mindestens 40.000 € entspricht, um die volle Förderung zu erhalten.
Der MEP wurde nun abschließend von der Schule erarbeitet und von der Gemeindeverwaltung am 15.11.2021 gegengezeichnet. Ebenso wurde der MEP vom Kreismedienzentrum, welches die Schule dabei fachlich beraten hat, geprüft und zur Zertifizierung an das Landesmedienzentrum weitergeleitet. Die Zertifizierung ist zwischenzeitlich erfolgt.
Für die Umsetzung des MEPs wurden bereits zahlreiche vorbereitende Maßnahmen im Zuge der Maßnahme „Umbau und Sanierung der Grundschule“ durchgeführt (EDV-Verkabelung in den bisher noch nicht erschlossenen Räumen ergänzt, Netzwerk im Lehrertrakt mit Schulserver eingerichtet, Access-Points im gesamten Gebäude zur Ausleuchtung mit WLAN angebracht, neue Switche). Da hierfür noch keine Schlussrechnungen vorliegen, können die hierfür bereits ausgegebenen Summen noch nicht genau beziffert werden; es wird davon ausgegangen, dass sich die Ausgaben für diese Maßnahmen auf ca. 10.000 € belaufen.
Kurzfristig im kommenden Jahr 2022 noch umzusetzen sind die Installation von Projektionsflächen mit Beamern und Dokumentenkameras sowie diversen drahtgebundenen/drahtlosen Schnittstellen für die Nutzung verschiedener Endgeräte in jedem Klassenraum. Hierfür fallen Ausgaben von rund 35.000 € brutto an – hier liegt ein entsprechendes Angebot inklusive Montage vor, nachdem die Schule sich hier im Vorfeld vom Kreismedienzentrum und einem auf den Bereich Schulen spezialisierten Außendienstmitarbeiter der Firma Konica Minolta hat beraten lassen.
Für das Jahr 2023 ist ein weiterer Klassensatz Tablets für 15.000 € vorgesehen.
Bereits angeschafft wurden aus Fördermitteln des Landes im Jahr 2021 insgesamt 29 baugleiche iPads mit Hüllen und Transport-/Ladekoffer.
Zudem wurde – bezuschusst aus Landes- und Bundesfördermitteln – im Jahr 2021 der Glasfaseranschluss für die Schule gebaut.
Der Medienwagen mit 15 hochwertigen Notebooks (14 für Schüler, 1 für Lehrer) und Beamer ist bereits seit Längerem vorhanden. Die Notebooks werden nun kurzfristig nach Inbetriebnahme des Schulservers zentral auf Windows 10 upgedatet; die Hardware wird laufend von der DBS Plochingen instandgehalten (neue Festplatten, neue Akkus etc.).
Das der Schule individuell zustehende Mittelbudget ist nur bis zum 30.04.2022 reserviert; Fördermittel, die bis zum 30.04.2022 noch nicht bei der L-Bank beantragt wurden, gehen dem Schulträger ansonsten verloren. Der Förderantrag der Gemeinde Lichtenwald, welcher die vorbereitenden Arbeiten im Rahmen der Schulsanierung und die im Jahr 2022 vorgesehenen Beschaffungen umfasst, muss deshalb relativ kurzfristig eingereicht werden; der Verwendungsnachweis ist bis spätestens 31.12.2024 vorzulegen.
Der Gemeinderat hat den MEP zustimmend zur Kenntnis genommen und einstimmig die Mittel für die Umsetzung im Jahr 2022 freigegeben sowie die Verwaltung mit der Einreichung des Förderantrages beauftragt.

Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
687,82 €, Fa. Roos Fenster- und Haustüren, Reichenbach.
Sachspende für die Feuerwehr Lichtenwald (Material und Montage eines Vorbaurolladens für die Maßnahme Küchensanierung der Feuerwehr).
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei dem Spender für die Unterstützung der Gemeinde und ihrer Feuerwehr.

Bausachen

Neubau eines Mehrfamilienwohnhauses und Abbruch Bestandsgebäude, Thomashardter Straße 43
Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Bau eines Mehrfamilienhauses und den Abbruch des bestehenden Gebäudes mit Garagen- und Werkstattflächen. Das Bauvorhaben liegt im so genannten unbeplanten Innenbereich und ist daher nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung ist das Vorhaben grundsätzlich zu begrüßen, da im Ort ein erheblicher Bedarf an Wohnungen besteht. Von der Verwaltung wurde daher vorgeschlagen, dass das Einvernehmen erteilt wird, wenn die abschließende Prüfung des Baurechtsamtes ergibt, dass sich das Gebäude im Sinne des § 34 BauGB in die Umgebungsbebauung einfügt. Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt und das Einvernehmen verweigert.

Anbau eines Warmwintergartens im EG, Gassenäcker 18/1
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Anbau eines Warmwintergartens an sein bestehendes Gebäude. Das Bauvorhaben entspricht vollumfänglich den Bebauungsplanfestsetzungen, weshalb die Gemeindeverwaltung empfahl, das Einvernehmen zu erteilen. Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Errichtung eines Gartenhauses, Haldenstr. 12
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung vor. Der Bauherr beabsichtigt den Bau eines Gartenhauses außerhalb des Baufensters. Im Planbereich liegen bereits mehrere vergleichbare Präzedenzfälle vor, weshalb die Gemeindeverwaltung empfahl, das Einvernehmen zu erteilen. Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Errichtung eines Gartenhauses, Im Gänswasen 29/1
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung vor. Der Bauherr beabsichtigt den Bau eines Gartenhauses außerhalb des Baufensters. Im Planbereich wurden bisher sämtliche Anträge dieser Art negativ beschieden, weshalb die Verwaltung empfahl, dies aus Gleichbehandlungsgründen weiterhin so zu handhaben.
Dem hat sich der Gemeinderat nicht angeschlossen und mehrheitlich das Einvernehmen erteilt.

Haushalt 2022

Nachdem in der Januar-Sitzung der Gemeindehaushalt eingebracht wurde und von der Verwaltung und den Fraktionen dort die Haushaltsreden gehalten wurden, wurde allseits auf erneute Haushaltsreden bei der Verabschiedung verzichtet.
Vor der Beschlussfassung wurde ausgiebig über die zahlreichen Anträge der Fraktionen zum Haushalt beraten und darüber Beschluss gefasst. Durch die gestellten Anträge und deren Annahmen ergab sich insbesondere beim ordentlichen Ergebnis eine Verschlechterung von geplant rund +115.000 € auf nunmehr rund + 64.000 €. Nach der Beratung und Beschlussfassung über die Anträge hat der Gemeinderat den Haushalt 2022 nebst Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasserversorgung einstimmig verabschiedet.
Über die Haushaltssatzung mit ihren Zahlen wurde bereits im Amtsblatt vom 18.03.2022 ausführlich berichtet. 

Phosporelimination in den Kläranlagen Hegenlohe und Thomashardt - Ausschreibung

Mit dem Handlungskonzept „Abwasser Stufe 2 – Europäische Wasserrahmenrichtlinie“ werden erhöhte Anforderungen an die Ableitung von Phosphor aus Kläranlagen gestellt. So ist an Kläranlagen der Größenklasse 2 (≥1000 EW bis <5000 EW) zukünftig eine Ablaufkonzentration im Jahresmittel von Pges (Gesamtphosphor) = 0,5 mg/L einzuhalten. Ziel ist es, einen guten ökologischen Zustand der Wasserkörper, d.h. im Fall Lichtenwald von der Fils und im Folgenden vom Neckar, wiederherzustellen bzw. zu sichern.
Die Kläranlagen Hegenlohe und Thomashardt sind mit einer Anlage zur P-Elimination auszustatten, da die derzeit gemessenen Werte die zulässigen Einleitkonzentrationen deutlich überschreiten. 
Für die Maßnahme liegt bereits eine Fördermittelbewilligung seitens des Regierungspräsidiums über 80 % der förderfähigen Kosten vor. Erfahrungsgemäß werden jedoch nie alle Kosten als förderfähig anerkannt, so dass die tatsächliche Fördersumme unter 80 % liegen wird. Die Vergabe muss bis 01.07.2022 erfolgen; Baubeginn soll im September 2022 sein.
Für die Maßnahme wurden Auszahlungen mit einer Gesamtsumme von 550.000 € im Finanzhaushalt der Jahre 2022 und 2023 veranschlagt. Der entsprechend beantragte Zuschuss wurde im Finanzhaushalt des Jahres 2023 in Höhe von insgesamt 426.500 € berücksichtigt. Der Eigenanteil der Gemeinde läge somit bei rund 125.000 €.
Nach der aktualisierten Kostenberechnung könnte sich die Bausumme auf knapp unter 400.000 € reduzieren, was auch entsprechend reduzierte Landesfördermittel sowie verringerte Eigenanteile der Gemeinde nach sich zieht. Aus Gründen der Planungssicherheit wird angesichts enormer Baupreissteigerungen derzeit noch von den ursprünglichen hohen Bausummen ausgegangen.
Der Ausschreibung der Maßnahme hat der Gemeinderat ohne Aussprache einstimmig zugestimmt.

Änderung der Hauptsatzung – Vorberatung Satzungsentwurf

Mit Schreiben vom 16.01.2022 wurde von der LBL- und FUW-Fraktion folgender gemeinsamer Antrag gestellt: Hauptsatzung § 5, Abs. 2, Nr. 2.7: „… die Veräußerung und dingliche Belastungen, den Erwerb und Tausch von Grundeigentum oder grundstücksgleichen Rechten einschließlich der Ausübung von Vorkaufsrechten, im Wert bis 7.500 € im Einzelfall;“ wird ersatzlos gestrichen.
Diesen Antrag hat die Verwaltung zum Anlass genommen, das aktuelle Satzungsmuster des Gemeindetages Baden-Württemberg zu beschaffen und die Rechtslage dazu zu erörtern:
Sogenannte „Geschäfte der laufenden Verwaltung“ sind Angelegenheiten des weisungsfreien Wirkungskreises, die weder nach der grundsätzlichen Seite, noch für den Gemeindehaushalt von erheblicher Bedeutung sind und zu den normalerweise anfallenden Geschäften der Gemeinde gehören – so der VGH Baden-Württemberg.
Setzt die Hauptsatzung die Wertgrenzen zu niedrig an, ist diese Regelung unwirksam. Bei überhöhten Werten kann eine (zusätzliche) Übertragung von Aufgaben durch den Gemeinderat auf den Bürgermeister und somit die Verwaltung vorliegen.
Nach der Rechtsprechung ist der Entscheidungsspielraum des Gemeinderates bei der Festlegung von Wertgrenzen durch das Willkürverbot begrenzt. Hat die bisherige Hauptsatzung eine entsprechende Festlegung bereits enthalten und war diese über einen längeren Zeitraum vom Wille des Gemeinderates getragen, darf diese auch nur aus sachlichen Gründen – mithin willkür-frei – erfolgen. Insbesondere wird in der Rechtsprechung hervorgehoben, dass Zuständigkeiten nicht nach tagespolitischen Erwägungen beliebig verlagert werden dürfen. 
Außerdem würde die Herabsetzung der Verfügungsbefugnis für Grundstücksgeschäfte durch Streichung des § 5 Abs. 2 Nr. 2.7 der gültigen Hauptsatzung auch im Widerspruch zur Wertgrenze für die allgemeine Bewirtschaftung gem. § 5 Abs. 2 Nr. 2.1 der gültigen Hauptsatzung stehen, die allgemein auf 10.000 € festgesetzt wurde (und somit dem Mindestsatz nach den Empfehlungen des Gemeindetages entspricht).
Der dem Gemeinderat vorgelegte Satzungsentwurf entspricht dem Satzungsmuster des Gemeindetags Baden-Württemberg für Gemeinden unter 5.000 Einwohnern, gekürzt um Lichtenwald nicht betreffende Punkte wie Ortschaftsräte, hauptamtliche Stellvertreter, Ortschaftsverfassung, beschließende Ausschüsse sowie Punkte, die sich aufgrund der Gemeindegröße kraft Gesetz ergeben usw.
Der Gemeindetag empfiehlt als Bewirtschaftungsbefugnis für den Bürgermeister für Gemeinden unter 5.000 Einwohner (also Gemeinden zwischen 100 Einwohner bis 5.000 Einwohner) Mindestsätze von 10.000 bis 20.000 € - je nach Gemeindegröße und Finanzkraft.
Nach den einschlägigen Kommentaren und der Rechtsprechung ist eine zu niedrige Ansetzung von Wertgrenzen für die Bewirtschaftung unwirksam, weil dem Bürgermeister bereits aufgrund der Gemeindeordnung die sogenannten Geschäfte der laufenden Verwaltung zukommen. Selbiges gilt für Grundstücksgeschäfte. Dies wurde aktuell auch nochmals vom Gemeindetag Baden-Württemberg bestätigt.
Aus Verwaltungssicht ist die aktuell vorhandene Bewirtschaftungsbefugnis gerade noch ausreichend – eine zwingende Erhöhung ist zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht gegeben, wird jedoch mittelfristig sicherlich erforderlich sein. Falls die Hauptsatzung nun geändert wird, sollte gleich ein entsprechend zukunftsfester Wert beschlossen werden.
Vom Gemeinderat hat im Rahmen der Vorberatung mehrheitlich beschlossen, den Satzungsentwurf der Verwaltung, der den Empfehlungen des Gemeindetages entspricht, nicht zur Beschlussfassung in die kommende Sitzung einzubringen.

Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgenden Spenden hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
152,92 €, Melanie und Markus Willkommen, Lichtenwald.
Sachspende für die Ganztagesbetreuung der Grundschule (Sitzsack-Sofas).
250,00 €, Fa. Schleich, Schwäbisch Gmünd.
Sachspende für den Kindergarten Thomashardt (Spielzeugfiguren der Marke Schleich).
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spenden anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei den Spendern für die Unterstützung der Gemeinde.

Bausache

Veränderte Ausführung der Außenanlage, Pfandäcker 20

Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung nach den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Die Bauherren haben die genehmigte Außenanlage deutlich abweichend ausgeführt, was durch eine Baukontrolle des Landratsamtes festgestellt wurde. Laut Bebauungsplan sind Mauern zur Böschungssicherung zum Nachbargrundstück auf der Grenze nur im Bereich der Garagenzufahrten zulässig. Sonstige Böschungssicherung sind als Natursteinblocksätze oder Böschungen auszuführen. Hier wurden nun L-Stein-Mauern teilweise bereits errichtet, für weitere Mauern sind Fundamente bereits erstellt. Grundsätzlich sind kleine Böschungssicherungsmaßnahmen (auch mit niedrigen L-Steinen oder niedrigen Palisaden) aus Sicht der Verwaltung städtebaulich gut vertretbar. Jedoch sind die vorgelegten Pläne und teilweise bereits vorhandenen Anlagen durchaus als optisch sehr massiv zu betrachten und führen zu einem Effekt, der durch die Bebauungsplanfestsetzungen vermieden werden sollte (hohe Betonmauern). Es stellt sich außerdem die Frage, ob durch die wesentliche vergrößerte Fläche für Zufahrten und Stellplätze die maximal zulässige Grundflächenzahl überschritten ist. Entsprechende aktualisierte Berechnungen wurden nicht vorgelegt. Daher empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen nicht zu erteilen. Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt.

Erweiterung der Urnenstelen-Anlage auf dem Friedhof Thomashardt

Mit Beschluss des Gemeinderats vom 30.11.2021 wurde die Verwaltung beauftragt, auf Basis der vom Gremium zugestimmten Entwurfsplanung, die weitere Ausführungsplanung zu beauftragen. Demnach sollen auf dem Friedhof Thomashardt folgende Maßnahmen umgesetzt werden:
- Bau von insgesamt 9 Betonfundamenten für die Aufstellung von weiteren Urnenstelen
- Pflasterung des Bereichs der Urnenstelenerweiterungsfläche mit großformatigem Plattenbelag
- Umsetzen der vorhandenen Sitzbank
- Ausbau des Splittbelages im Altbestand der Urnenstelenanlage und Einbau eines großformatigen Plattenbelags analog der Erweiterungsfläche
Im Zuge der Arbeiten auf dem Friedhof Thomashardt sollen zugleich auch auf dem Friedhof Hegenlohe folgende Arbeiten mit beauftragt werden:
- Ausbau des Splittbelages im Altbestand der Urnenstelenanlage und Einbau eines großformatigen Plattenbelags
Die Lieferung und den Aufbau der Urnenstelen wird von der Gemeinde selbst „bedarfsgerecht“ direkt beim Hersteller in Auftrag gegeben. Sobald bekannt ist, wann mit der voraussichtlichen Fertigstellung der Betonfundamente zu rechnen ist, erfolgt hierüber eine gesonderte Beschlussfassung durch den Gemeinderat.
Nach der aktualisierten Kostenberechnung vom 14.03.2022 summieren sich die Gesamtkosten für die Erweiterung der Urnenstelen-Anlage (ohne Urnenstelen) in Thomashardt inklusive dem Pflasterbelag und Ingenieurleistungen auf brutto 30.800 €; für die Pflasterung auf dem Friedhof in Hegenlohe beläuft sich die Kostenberechnung auf brutto 7.000 €. Von Seiten des Ingenieurbüros wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass angesichts der drastisch gestiegenen Energie- und Rohstoffkosten es momentan fast nicht möglich ist, von den Lieferanten längerfristig gültige Angebote zu bekommen. Gerade bei Beton- und Stahlprodukten wird derzeit zumeist nur nach tagesgültigen Preisen abrechnet.
Der Ausschreibung der Arbeiten hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Sanierung Fußweg am Triebweg

Mit Antrag vom 25.01.2022 wurde vom Gemeinderat die Sanierung des kompletten Fußwegs entlang des Triebwegs beantragt. Wie die Verwaltung im Rahmen der Haushaltsberatungen in der Sitzung am 22.02.2022 ausgeführt hat, würde diese Maßnahme nach aktueller Kostenschätzung rund 75.000 € kosten. Rissbildungen und talseitiges Absinken sind durch die geologische Situation (Knollenmergel, rutschender Hang) unvermeidlich und würden auch bei einem neuen Weg nach kurzer Zeit erneut auftreten. Daher wurde von der Verwaltung angeregt, den Weg ggf. auf eine wassergebundene Decke zurück zu bauen. Auch dies wäre mit Kosten von rund 35.000 € brutto verbunden. Hierzu war das Stimmungsbild im Gemeinderat uneinheitlich.
Das Büro SI hat im Zuge der Kostenschätzung jedoch darauf hingewiesen, dass der Weg – abgesehen von einigen gravierenden Schadstellen – nicht grundsätzlich als sanierungsbedürftig einzustufen sei.
Zwischenzeitlich wurde die Strecke zusätzlich mit einer Baufirma, die bereits mit der Sanierung der erheblichen Setzungen in der Fahrbahn beauftragt war, begangen. Auch von dort wurde die Strecke nicht als grundsätzlich sanierungsbedürftig betrachtet. Das Büro SI sieht dieselben Bereiche wie die Baufirma als sanierungsbedürftig an. Die Bereiche mit erheblichen Schadstellen wurden markiert; die Instandsetzung der Bereiche würde laut Baufirma lediglich rund 8.000 € brutto kosten (Abfräsen Oberfläche, Ausgleich von starken Unebenheiten mit Asphaltmischgut und anschließender Einbau Feinbelag). Aus Sicht der Verwaltung ist diese Maßnahme finanziell vertretbar und würde zu einer erheblichen Verbesserung des Gesamtzustandes beitragen.
Diesem Vorschlag hat sich der Gemeinderat mehrheitlich angeschlossen.

Beschaffung eines Kommunaltraktors für den Bauhof

Es ist festzustellen, dass für das inzwischen 17 Jahre alte Winterdienstfahrzeug des Bauhofs „Lindner Unitrac“ stetig erheblich steigende Reparaturkosten anfallen. Zur Aufrechterhaltung des Winterdienstes 2021/2022 mussten alleine innerhalb der letzten 6 Monate rund 17.000 € kurzfristig für die Erneuerung der Kupplung und dem Austausch eines undichten Hydraulikblockes ausgegeben werden, wobei mittlerweile schon weitere Reparaturen im Bereich der Fahrzeughydraulik (Fahrzeug verliert seit Mitte März an anderer Stelle erneut Hydrauliköl aus einem Hydraulikblock) und der Antriebswelle (Ausbau zum Ersatz undichte Antriebswellenmanschette) absehbar sind. Zudem sind viele Fittings an Hydraulikschläuchen bereits stark korrodiert, so dass auch hier kurzfristig mit entsprechenden Reparaturen (Austausch Hydraulikschläuche) zu rechnen ist. Es stellt sich nun die grundsätzliche Frage, ob und in welchem Umfang noch weitere Gelder in das Winterdienstfahrzeug „gesteckt“ werden sollen, dessen Zustand sich durch den stetigen Kontakt mit Streusalz ohnehin nicht mehr verbessert; gleiches gilt sowohl für den Salzstreuer wie auch den Schneepflug, die beide ebenso am Ende der Nutzungsdauer angelangt sind. Aufgrund des Gesamtzustandes sowie des Alters des Fahrzeuges und der Anbaugeräte war ohnehin geplant, im kommenden Jahr ein neues Gerät zu erwerben; hierfür ist in der Finanzplanung 2023 ein Betrag von 170.000 € veranschlagt. Zwischenzeitlich kosten jedoch entsprechend ausgestattete Fahrzeuge von Lindner oder Meili bereits ohne Anbaugeräte zwischen 170.000 € und 190.000 €.
Außerhalb der Wintermonate wird der „Lindner Unitrac“ vom Bauhof nur sehr selten eingesetzt, da z. B. die vorhandenen Mähgeräte nicht daran angebaut werden können, da das Fahrzeug keine Dreipunktaufnahme hinten und vorne hat. Lediglich die Pritsche mit Kippfunktion hat im Sommerbetrieb praktischen Nutzen, was jedoch durch den vorhandenen VW-Transporter mit Pritschenaufbau sowie den vorhandenen 2,7t-Anhänger mit Kippfunktion ebenso abgebildet werden kann.
Für beide Fahrzeuge wären die Generalvertretungen zudem relativ weit entfernt (erhebliche Kosten für Anlieferung/Abholung bei Fahrzeugausfall bzw. tagesfüllende Abholfahrten für den Bauhof bei Reparatur- und Servicearbeiten, da Höchstgeschwindigkeit 50 km/h) im Raum Heilbronn und in Neu-Ulm.
Alternativen
In zahlreichen Kommunen finden nunmehr verstärkt Kommunaltraktoren Verwendung, die mit entsprechender Bereifung nicht nur zuverlässig für den Winterdienst eingesetzt werden, sondern auch noch anderweitig als „Allzweckfahrzeug“ eine flexible Anwendung finden (Mulch- und Mäharbeiten, Gehölzpflege, Kehrbeseneinsatz durch Fronthydraulik, Transport von Anhängern, bei Bedarf flexible Nutzung von Mietgeräten usw.).
Der neue Bauhofmitarbeiter, Herr Karsten Grün, hat schon Anfang Januar dieses Jahres angeregt, anstatt einem neuen Lindner oder Meili Geräteträger einen Kommunaltraktor zu beschaffen, da dieser genauso wendig, günstiger in der Anschaffung und flexibler im Sommerbetrieb einsetzbar ist.
Nach Rücksprache mit verschiedenen Nachbarkommunen, bei denen Kommunaltraktoren schon seit einigen Jahren im Einsatz sind, kann durchweg von ausschließlich positiven Erfahrungen berichtet werden. Vorrangig handelt es sich hierbei um Traktoren der Marke „Fendt“, deren Marktanteil im kommunalen Bereich sich nach Herstellerangaben bei rund 70 % bewegt. Zudem befindet sich die nächste Fendt-Vertretung (BayWa) in unmittelbarer Nähe in Weinstadt.
Aufgrund der positiven Erfahrungen der benachbarten Kommunen und einem Besuch auf einem Bauhof am Fuße der Schwäbischen Alb mit Maschinenvorführung haben die Bauhofmitarbeiter eindeutig den Fendt 211 Vario als Wunschfahrzeug geäußert.
Die Firma BayWa hat deshalb Anfang 03/2022 den Mitarbeitern des Bauhofs einen Kommunaltraktor inklusive Räumschild und Salzstreuer zum Testen der Straßen- und Einsatztauglichkeit vor Ort zur Verfügung gestellt. Beim dem Vorführfahrzeug handelte es sich ebenso um das Modell 211 Vario der Marke „Fendt“. Auch erfolgte eine Einweisung durch den zuständigen Kommunalberater der BayWa in alle Funktionen. Nach der ausgiebigen Testung waren sich die Bauhofmitarbeiter einig, dass dieses Fahrzeug das Richtige für den zukünftigen Einsatz ist und ein wesentlich größeres Einsatzspektrum wie das bisherige Fahrzeug besitzt.
Abwägung – Kostenvergleich – Weitere Vorgehensweise
Die Kosten eines Neufahrzeugs der Marke „Fendt“ in gewünschter Konfiguration des Bauhofes belaufen sich auf brutto 118.405 €. Hinzu kommen ein Salzstreuer mit einem Fassungsvermögen von 1,1 m³ mit digitaler voll wegeabhängiger Steuerung von der Firma Kugelmann für brutto 23.305 € sowie ein sogenannter „Variopflug“ der Firma Flötzinger mit 2,7 m Breite und Schubrahmen für brutto 16.541 € – insgesamt also rund 158.000 € brutto.
Alternative Angebote („John Deere“) liegen der Verwaltung ebenfalls vor und fallen etwas günstiger aus (rd. 15.000 € brutto), jedoch ist aus Sicht der Bauhofmitarbeiter das Fahrzeug im Vergleich zum kompakten „Fendt“ deutlich zu groß und gleichzeitig wesentlich leistungsschwächer (- 15 PS). Zudem ist der „Fendt“ hochwertiger ausgestattet, was den höheren Preis relativiert. Ausstattungsbereinigt ist der „John Deere“ lediglich um rund 5.000 € günstiger.
Weitere Angebote wurden bei Vertragshändlern von „New Holland“ und „Deutz“ in der Region angefragt, jedoch keine Angebote abgegeben.
Grundsätzlich ist die Ersatzbeschaffung eines neuen Winterdienstfahrzeugs erst für das Jahr 2023 vorgesehen. Weitere kostspielige Reparaturaufwendungen zur Sicherstellung des Winterdienstes 2022/23, welche bereits schon jetzt absehbar und unumgänglich sind (weiterer Hydraulikblock, Antriebswelle, diverse Hydraulikschläuche), sind völlig unwirtschaftlich, da das Fahrzeug ohnehin im nächsten Jahr zur Aussonderung ansteht. Insofern ist aus Sicht der Verwaltung eine sofortige Ersatzbeschaffung notwendig.
Aktuell liegt der Gemeindeverwaltung ein „unschlagbares“ Angebot für einen nahezu neuwertigen Mietrückläufer der Marke „Fendt“ vor (Baujahr 11/2021; Stand Mitte 03/2022 weist die Maschine aufgrund des milden Winters erst 15 Betriebsstunden auf). Dieses Gerät ist für die Gemeinde Lichtenwald bis Ende 03/2022 reserviert. Zudem ist das Gerät hervorragend ausgestattet und hat neben den vom Bauhof gewünschten Ausstattungsdetails noch weitere Ausstattungsoptionen enthalten.
Den vorgenannten Mietrückläufer bietet die Firma BayWa für brutto 106.505 € an, ergänzt um den Mietrückläufer eines passenden Salzstreugeräts von Kugelmann (Baujahr 10/2021; identische Konfiguration wie das gewünschte Neugerät) für 18.326 €.
Lediglich ein „Variopflug“ von Flötzinger müsste dann als Neugerät bestellt werden, da der avisierte Mietrückläufer mit einem „Hydrac-Pflug“ mit 3 m Breite ausgestattet ist, der in den engen Straßen der Ortskerne von Lichtenwald nicht nutzbar ist und dazu führen würde, dass einige Straßen nicht mehr geräumt werden könnten. Die Kosten für einen neuen Pflug belaufen sich, wie weiter oben dargestellt, auf 16.541 € brutto.
Zusammen käme dieses „Mietrückläuferpaket“ auf brutto 141.372 € und wäre eine perfekte Lösung für den Bauhof, die zudem sofort verfügbar wäre und nicht nur im nächsten Winterdienst genutzt werden kann, sondern bereits schon im anstehenden Sommerbetrieb. Wie bereits eingangs erwähnt, kosten allein die Trägerfahrzeuge von Lindner oder Meili ohne Anbaugeräte erheblichst mehr. Die Verwaltung schlägt daher vor, das vorliegende Angebot der Firma BayWa für den Mietrückläufer wie oben dargestellt anzunehmen.
Diesem Vorschlag hat sich der Gemeinderat nach ausgiebiger Debatte mit knapper Mehrheit angeschlossen.

Vorbereitung der Verbandsversammlung Gemeindeverwaltungsverband

Vom Bürgermeister wurden die Vorlagen zur kommenden Sitzung des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach/Fils (GVV) kurz erläutert. Die Unterlagen betreffen die Finanzen des GVV (Haushaltssatzung & Haushaltsplan 2022, Jahresrechnung 2021, Finanzprüfung) sowie Änderungsverfahren des bestehenden Flächennutzungsplanes (FNP) auf Teilflächen in Reichenbach (Erweiterung Gewerbegebiet „Filsstraße-Ost“), Hochdorf (Errichtung großflächiger Lebensmitteleinzelhandel) und Baltmannsweiler (neuer Recyclinghof an der L1150). Belange der Gemeinde Lichtenwald sind bei den FNP-Änderungsverfahren keine berührt. Der Gemeinderat hat einstimmig beschlossen, dass die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald in der Verbandsversammlung des GVVs ermächtigt werden, den Beschlussanträgen zuzustimmen.

Grundsatzbeschluss für kurzfristig notwendige Vertretungen im Kindergartenbereich und der Verlässlichen Grundschule

Die letzten Jahre haben gezeigt, dass es immer wieder kurzfristige Personalengpässe gibt, bei denen schnelles Handeln erforderlich ist. Der Kindergartenbetrieb kann nur aufrechterhalten werden, wenn ausreichend Personal vor Ort ist und damit die Aufsichtspflicht gewährleistet ist sowie der Personalschlüssel gemäß Betriebserlaubnis eingehalten wird. Die Corona-Verordnung Kita erlaubt zwar, dass der Mindestpersonalschlüssel kurzzeitig unterschritten werden darf, was aber nichts an der Tatsache ändert, dass es dennoch immer wieder zu kurzfristigen Engpässen mit Teilschließungen von Gruppen kommt. In der Sitzung im Dezember wurde von der Verwaltung über die aktuelle Situation in den Kindergärten, vor allem im Kindergarten Thomashardt, berichtet. Leider kamen seitdem weitere längerfristige Krankheitsfälle hinzu.
Pädagogisches Personal ist auf dem Stellenmarkt kaum verfügbar und die aktuelle Ausschreibung einer Stelle in sämtlichen umliegenden Amtsblättern und Zeitungen hat leider keine einzige Bewerbung hervorgebracht. Allerdings kommt es immer wieder vor, dass sich pädagogische Fachkräfte in direkten Gesprächen für eine Stelle interessieren und eventuell auch einstellen lassen würden. Es zeigt sich, dass schnelles unkompliziertes Handeln notwendig ist. Um dies zu ermöglichen, wird der Gemeinderat darum gebeten, der Gemeindeverwaltung die grundsätzliche Ermächtigung zu erteilen, kurzfristig befristete Vertretungen und Aushilfen in Zusammenarbeit mit der Einrichtungsleitung und dem Personalrat direkt einstellen zu dürfen. Selbstverständlich wird dem Gemeinderat nachträglich Bericht erstattet. Im Bereich der Verlässlichen Grundschule kann es ebenfalls zu solchen Engpässen kommen, die kurzfristiges Handeln erfordern.
Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Änderung Hauptsatzung

Mit Schreiben vom 16.01.2022 wurde von der LBL- und FUW-Fraktion folgender gemeinsamer Antrag gestellt: Hauptsatzung § 5, Abs. 2, Nr. 2.7: „… die Veräußerung und dingliche Belastungen, den Erwerb und Tausch von Grundeigentum oder grundstücksgleichen Rechten einschließlich der Ausübung von Vorkaufsrechten, im Wert bis 7.500 € im Einzelfall;“ wird ersatzlos gestrichen.
Eine von der Verwaltung vorgeschlagene Neufassung der Hauptsatzung mit einer zukunftsfesten Anpassung der Wertgrenzen wurde vom Gemeinderat am 22.02.2022 im Rahmen der Vorberatungen mehrheitlich abgelehnt und auf die Aufrechterhaltung des Antrags beharrt. Die Verwaltung wurde vom Gremium aufgefordert, lediglich den vorgenannten Antrag mit der ersatzlosen Streichung des § 5 Abs. 2 Nr. 2 der Hauptsatzung zur Beschlussfassung zu stellen.
Zur recht eindeutigen Rechtslage und dem aktuellen Satzungsmuster des Gemeindetags Baden-Württemberg wurde von der Verwaltung bereits schon in der Sitzungsvorlage vom 22.02.2022 näher ausgeführt:
Sogenannte „Geschäfte der laufenden Verwaltung“ sind Angelegenheiten des weisungsfreien Wirkungskreises, die weder nach der grundsätzlichen Seite, noch für den Gemeindehaushalt von erheblicher Bedeutung sind und zu den normalerweise anfallenden Geschäften der Gemeinde gehören – so der VGH Baden-Württemberg. Setzt die Hauptsatzung die Wertgrenzen zu niedrig an, ist diese Regelung unwirksam. Bei überhöhten Werten kann eine (zusätzliche) Übertragung von Aufgaben durch den Gemeinderat auf den Bürgermeister und somit die Verwaltung vorliegen.
Nach der Rechtsprechung ist der Entscheidungsspielraum des Gemeinderates bei der Festlegung von Wertgrenzen durch das Willkürverbot begrenzt. Hat die bisherige Hauptsatzung eine entsprechende Festlegung bereits enthalten und war diese über einen längeren Zeitraum vom Wille des Gemeinderates getragen, darf diese auch nur aus sachlichen Gründen – mithin willkürfrei – erfolgen. Insbesondere wird in der Rechtsprechung hervorgehoben, dass Zuständigkeiten nicht nach tagespolitischen Erwägungen beliebig verlagert werden dürfen.
Nach den einschlägigen Kommentaren und der Rechtsprechung ist eine zu niedrige Ansetzung von Wertgrenzen für die Bewirtschaftung unwirksam, weil dem Bürgermeister bereits aufgrund der Gemeindeordnung die sogenannten Geschäfte der laufenden Verwaltung zukommen. Selbiges gilt für Grundstücksgeschäfte. Dies wurde aktuell auch nochmals vom Gemeindetag Baden-Württemberg bestätigt.
Von Seiten der Verwaltung wurde nochmals ausdrücklich darauf hingewiesen, dass einem entsprechenden Beschluss gemäß § 43 Abs. 2 GemO vom Bürgermeister widersprochen werden muss. Der Widerspruch hat aufschiebende Wirkung. Gleichzeitig ist unter Angabe der Widerspruchsgründe eine Sitzung einzuberufen, in der erneut über die Angelegenheit zu beschließen ist; diese Sitzung hat spätestens drei Wochen nach der ersten Sitzung stattzufinden. Ist nach Ansicht des Bürgermeisters auch der neue Beschluss rechtswidrig, muss er ihm erneut widersprechen und unverzüglich die Entscheidung der Rechtsaufsichtsbehörde herbeiführen. Gegebenenfalls ist allein schon aus grundsätzlichen Überlegungen im Weiteren ein Organklageverfahren vor der Verwaltungsgerichtsbarkeit (Feststellungsklage) zu bestreiten.
Den Ausführungen der Verwaltung hat der Gemeinderat nicht zugestimmt und die Änderung der Hauptsatzung mehrheitlich beschlossen, der vom Bürgermeister widersprochen wurde.

Änderung der Hauptsatzung – Widerspruch

Von der LBL- und FUW-Fraktion wurde folgender Antrag gestellt:
Hauptsatzung § 5, Abs. 2, Nr. 2.7: „… die Veräußerung und dingliche Belastungen, den Erwerb und Tausch von Grundeigentum oder grundstücksgleichen Rechten einschließlich der Ausübung von Vorkaufsrechten, im Wert bis 7.500 € im Einzelfall;“ wird ersatzlos gestrichen. 
Eine von der Verwaltung in diesem Zusammenhang vorgeschlagene Neufassung der Hauptsatzung mit einer zukunftsfesten Anpassung der Wertgrenzen entsprechend dem Muster des Gemeindetages wurde vom Gemeinderat am 22.02.2022 im Rahmen der Vorberatungen mehrheitlich abgelehnt und auf die Aufrechterhaltung des Antrags beharrt. Die entsprechende Änderungssatzung zur Hauptsatzung wurde am 29.03.2022 mehrheitlich beschlossen. Zur recht eindeutigen Rechtslage und dem aktuellen Satzungsmuster des Gemeindetags Baden-Württemberg wurde von der Verwaltung bereits schon in der Sitzungsvorlage vom 22.02.2022 näher ausgeführt:
Sogenannte „Geschäfte der laufenden Verwaltung“ sind Angelegenheiten des weisungsfreien Wirkungskreises, die weder nach der grundsätzlichen Seite, noch für den Gemeindehaushalt von erheblicher Bedeutung sind und zu den normalerweise anfallenden Geschäften der Gemeinde gehören – so der VGH Baden-Württemberg. Setzt die Hauptsatzung die Wertgrenzen zu niedrig an, ist diese Regelung unwirksam. Bei überhöhten Werten kann eine (zusätzliche) Übertragung von Aufgaben durch den Gemeinderat auf den Bürgermeister und somit die Verwaltung vorliegen.
Nach der Rechtsprechung ist der Entscheidungsspielraum des Gemeinderates bei der Festlegung von Wertgrenzen durch das Willkürverbot begrenzt. Hat die bisherige Hauptsatzung eine entsprechende Festlegung bereits enthalten und war diese über einen längeren Zeitraum vom Wille des Gemeinderates getragen, darf diese auch nur aus sachlichen Gründen – mithin willkür-frei – erfolgen. Insbesondere wird in der Rechtsprechung hervorgehoben, dass Zuständigkeiten nicht nach tagespolitischen Erwägungen beliebig verlagert werden dürfen.
Nach den einschlägigen Kommentaren und der Rechtsprechung ist eine zu niedrige Ansetzung von Wertgrenzen für die Bewirtschaftung unwirksam, weil dem Bürgermeister bereits aufgrund der Gemeindeordnung die sogenannten Geschäfte der laufenden Verwaltung zukommen. Selbiges gilt für Grundstücksgeschäfte. Dies wurde aktuell vom Gemeindetag Baden-Württemberg bestätigt.
Wie bereits in den vorigen Sitzungsvorlagen ausgeführt, muss einem entsprechend rechtswidrigen Beschluss gemäß § 43 Abs. 2 GemO vom Bürgermeister widersprochen werden. Der Widerspruch wurde fristgerecht eingelegt, weshalb erneut über den Sachverhalt zu beraten war.
Der Gemeinderat hat mehrheitlich seinen Beschluss vom 29.03.2022 bestätigt, worauf der Bürgermeister angesichts der unveränderten Sachlage erneuten Widerspruch und Vorlage an die Kommunalaufsicht ankündigte.

Gemeindehomepage - Widerspruch

Im Rahmen der Haushaltsanträge wurde in der Sitzung vom 25.01.2022 folgender Antrag eingebracht:
„Für die Erstellung einer neuen Gemeindehomepage werden 20.000 € in den Haushalt 2022 eingestellt.“
Für die Beratung der Haushaltsplananträge wurden von der Verwaltung zu jedem gestellten Antrag für die Sitzung Stellungnahmen abgegeben. Zu obigem Antrag wurde von der Verwaltung ausgeführt:
„Grundsätzlich ist die Erstellung und Gestaltung von kommunalen Print- und Onlinemedien ein Geschäft der laufenden Verwaltung. Die Gemeindeverwaltung strebt an, die Homepage in Gänze kostenneutral neu zu gestalten; insofern ist diesbezüglich eine Erhöhung der Mittelansätze für einen neuen Internetauftritt der Gemeinde nicht erforderlich.
Allerdings hat sich am 01.02.2022 sehr aktuell herausgestellt, dass die Anforderungen des bis Ende 2022 umzusetzende Online-Zugangsgesetzes (OZG) aus personellen Gründen nicht – wie von der Verwaltung ursprünglich ausgegangen – über die IT-Stelle der Stadt Plochingen umgesetzt werden können, sondern hierzu externe Beratungsleistungen von Fremdfirmen erforderlich sind.
Veränderungen zum Haushaltsplanentwurf 2022:
Erhöhung der Aufwendungen bei 11.30.00.00 – 42710000: + 20.000 €“
Abweichend vom eigenen Antrag und vom Beschlussvorschlag der Verwaltung hat ein Gemeinderat der LBL in der Sitzung folgenden Beschlussvorschlag mündlich formuliert, welcher mehrheitlich beschlossen wurde:
„Für die Erstellung einer neuen Gemeindehomepage und der Umsetzung des OZG werden 40.000 € in den Haushalt 2022 eingestellt. Das von der Arbeitsgruppe vorgelegte Konzept wird weiterverfolgt. Die AG wird in den weiteren Ablauf einbezogen.“
Von Seiten des Bürgermeisters wurde zugelassen, über dieses Geschäft der lfd. Verwaltung (Erstellung/Gestaltung gemeindliche Homepage) – losgelöst von der Budgetbewilligung – abzustimmen, da es dem Bürgermeister grundsätzlich nicht verwehrt ist, eine (unverbindliche) Meinungsäußerung des Gemeinderates diesbezüglich herbeizuführen, so die herrschende Kommentarmeinung zur GemO.
In der Sitzung des Gemeinderates vom 29.03.2022 hat der Gemeinderat auf Antrag der LBL und FUW-Fraktion folgendes beschlossen:
„Das von der Arbeitsgruppe vorgelegte Konzept (Hirsch&Wölfl) wird weiterverfolgt. Die Arbeitsgruppe wird in den weiteren Ablauf einbezogen“
Da es sich durch die nochmalige Bekräftigung eindeutig nicht mehr um eine (unverbindliche) Meinungsäußerung handelt und dies auch so geäußert wurde, ist die Beschlussfassung rechtswidrig, da die Erstellung/Gestaltung von kommunalen Print- und Onlinemedien ein Geschäft der laufenden Verwaltung ist und somit dem Bürgermeister gemäß § 44 GemO vorbehalten ist.
Einem entsprechend rechtswidrigen Beschluss muss gemäß § 43 Abs. 2 GemO vom Bürgermeister widersprochen werden.
Die Gestaltung der Gemeinde-Homepage ist auch kein seltener oder einmaliger Vorgang von besonderer Bedeutung, sondern ein stetiges wiederkehrendes Geschäft der laufenden Verwaltung. So wurden beispielsweise von der Verwaltung:

• 2016 die technische Basis der Homepage komplett erneuert und das Design der Homepage umfangreich überarbeitet sowie eine mobilgerätefähige Darstellung eingearbeitet,
   

• 2018 das strukturelle Layout der Homepage geändert, damit sich die Seite auf modernen Bildschirmen mit hoher Auflösung im 16:9-Format gut anzeigen lässt,
   

• 2019 alle Bildbanner der Homepage durch neue ersetzt.

Abgesehen davon werden Inhalte, Bilder, Rubriken etc. laufend und regelmäßig überarbeitet bzw. verändert.
Zudem ist der Beschluss auch in finanzieller Hinsicht nachteilig für die Gemeinde.
Der Förderverein für regionale Entwicklung e. V., der bereits bei zahlreichen Kommunen in Baden-Württemberg und Deutschland erfolgreiche Arbeit geleistet hat, hat auf Mitte März 2022 für die Gemeinde kostenlos eine neue Homepage erstellt und auf eine neue technische Basis gesetzt. Die Seite ist freigeschaltet.
Eine wiederholte Erneuerung durch die Beauftragung einer weiteren Firma für rund 20.000 € ist nicht nur völlig unnötig, sondern verstößt auch gegen die Haushaltgrundsätze der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit (vgl. §77 Abs. 2 GemO).
Der Widerspruch gegen den Beschluss vom 29.03.2022 wurde fristgerecht eingelegt.
Eine Gemeinderätin brachte an, dass die neue Homepage nicht schlecht sei; sie sei modern gestaltet und es fehle ihr an nichts. Zudem konnte ein großer Betrag eingespart werden. Sie äußerte, dass eine nochmalige Neugestaltung rausgeschmissenes Geld sei. Diesem Wortbeitrag pflichtete Bürgermeister Rentschler ausdrücklich bei.
Nach der Aussprache hat der Gemeinderat mehrheitlich seinen Beschluss vom 29.03.2022 bestätigt, worauf der Bürgermeister erneuten Widerspruch und Vorlage an die Kommunalaufsicht ankündigte.

Erneuter Antrag über die Herausnahme von zwei Flurstücken aus dem Landschaftsschutzgebiet

Mit Antrag vom 01. März 2021 beantragte die CDU-Fraktion die Herausnahme der Flurstücke 311 und 312/2 der Gemarkung Thomashardt zwischen Bebauungsende Schorndorfer Straße und dem Kreisverkehr am Ortseingang Thomashardt aus dem Landschaftsschutzgebiet. Der Gemeinderat soll hierzu beschließen, einen entsprechenden Antrag an das Landratsamt zu stellen. Dem Antrag wurde entgegen dem Beschlussvorschlag der Verwaltung vom Gemeinderat mehrheitlich stattgegeben. Aufgrund der Lage im Landschaftsschutzgebiet und der bereits erfolglosen Einbeziehung der Parzellen im Zuge des Bebauungsplanverfahrens „Pfandäcker“ im Jahr 2014 durch die Gemeindeverwaltung hat das Landratsamt, Amt für Bauen und Naturschutz, daraufhin folgendes mitgeteilt:
„Bereits bei der Aufstellung des Bebauungsplans Pfandäcker kam in der Stellungnahme des Landratsamtes Esslingen zum Ausdruck, dass die Ausformung des Baugebiets an der Staufenstraße aus ökologischer und landschaftlicher Sicht von der Naturschutzbehörde sehr kritisch gesehen wurde und einer Teilfläche im LSG nur aufgrund der Vorgeschichte zugestimmt wurde. Die Flurstücke 311 und 312 auf Thomashardter Markung wurden damals bereits im Vorfeld bewusst und ausdrücklich davon ausgenommen. Auf das Schreiben vom 28.02.2014, Az.: 413/Frau Weiss-Huber, dürfen wir hier verweisen. An dieser Sach-und Rechtslage hat sich aus unserer Sicht nichts geändert. Das Landratsamt Esslingen wird daher kein Änderungsverfahren einleiten, um die Flurstücke 311 und 312/2 aus dem Landschaftsschutzgebiet herausnehmen. Auch für einen Befreiungsantrag nach § 67 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) liegen die Voraussetzungen nicht vor.“
Mit Antrag vom 09.11.2021 bekräftigt die CDU-Fraktion den Wunsch nach Herausnahme der beiden Parzellen wie folgt:
„Der Gemeinderat möge beschließen, gegen den ablehnenden Bescheid des Landratsamtes, die Flurstücke 311 und 312/ 1 aus dem Landschaftsschutz herauszunehmen Widerspruch einzulegen und ggfls. Rechtsmittel zur Durchsetzung des Gemeinderatsbeschlusses vom 30. März 2021 in Anspruch zu nehmen. Die Verwaltung wird aufgefordert, den GR-Beschluss vom 30. März 2021 zu würdigen und seine Durchsetzung zu forcieren.“
Die Thematik war auf den Tagesordnungen vom 30.11.2021 und 25.01.2022 vorgesehen und wurde jeweils mehrheitlich vertagt.
Zum (erneuten) Antrag ist folgendes festzustellen:
Mit Schreiben vom 10.05.2021 hat das LRA wie oben dargestellt der Gemeinde mitgeteilt, dass es kein Änderungsverfahren einleiten wird, um die Grundstücke 311 und 312/2 aus dem LSG herauszunehmen. Nachdem es sich hier um eine rechtskräftige VO handelt, gibt es keine Rechtmittel in Form eines Widerspruchs oder einer Klage. Die LSG-VO kann allenfalls im Rahmen eines Rechtsstreits z.B. bei einem Einzelvorhaben in dem Gebiet von einem Gericht inzident geprüft werden. Weiter wurde vom LRA darauf hingewiesen, dass auch für einen Befreiungsantrag nach § 67 BNatSchG die Voraussetzungen nach dortiger Ansicht nicht vorliegen. Auch erfüllt ein „sinnvoller Beitrag für eine nachhaltige Finanzkonsolidierung der Gemeinde Lichtenwald“ (Zitat aus dem Antrag vom 01.03.2021) nicht die Voraussetzungen für eine Befreiung von der LSG-VO. Fragen des Eigentums sowie rein finanzielle Erwägungen sind keine Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses, ebenso nicht die wirtschaftliche Situation des Grundstückeigentümers - unabhängig ob privat oder öffentlich, da naturschutzrechtlichen Regelungen auf objektive Gesichtspunkte bei der Nutzung des Eigentums abstellen, nicht auf subjektive (personenbezogene und finanzielle) Umstände. Auch wird ein öffentliches Interesse nicht durch einen Gemeinderatsbeschluss herbeigeführt, dem finanzielle Aspekte zu Grunde liegen. Als Beispiele für ein überwiegend öffentliches Interesse können insbesondere Infrastrukturmaßnahmen oder öffentliche Bauten genannt werden, die in aller Regel nicht an einer anderen Stelle verwirklicht werden können, wie z.B. Kläranlagen, Straßen, Geh- und Radwege, Hochwasserschutzmaßnahmen, Energieversorgungsanlagen, Kommunikationseinrichtungen usw.
Die Flächen liegen - wie bereits im März 2021 in der Vorlage 22 ausgeführt - nicht nur im Landschaftsschutzgebiet, sondern auch im regionalen Grünzug gemäß Regionalplan. Sie sind daher dauerhaft von Besiedlung freizuhalten.
Da das Landratsamt aus den dargestellten Gründen kein Änderungsverfahren bzgl. des LSG einleiten wird, bestehen zum jetzigen Stand keine Rechtsbehelfsmöglichkeiten.
Bisher ist das Landratsamt von einem LSG-Änderungsantrag ausgegangen.
Sollte die Gemeinde einen Befreiungsantrag für das LSG stellen, wird vom Landratsamt ein rechtsmittelfähiger Bescheid erlassen, gegen den sodann Widerspruch eingelegt werden kann, über den das Regierungspräsidium entscheidet.
Eine positive Bescheidung von einem dementsprechend gestellten Antrag ist aufgrund der Rechtslage jedoch nicht zu erwarten und führt lediglich zu erheblichem administrativem Aufwand auf Seiten der Gemeindeverwaltung und der Kreisverwaltung, nachfolgend sodann bei der Widerspruchsbearbeitung im Regierungspräsidium.
Zudem fallen Kosten für den (ablehnenden) Bescheid des Landratsamtes sowie den Widerspruchsbescheid des Regierungspräsidiums an.
Bürgermeister Rentschler verwies auf die Vorlage und ergänzte, dass er sich nochmals ausgiebig mit der Sach- und Rechtslage auseinandergesetzt habe und es keinesfalls an der Verwaltung liege – eines der beiden Wiesengrundstücke befindet sich bereits im Eigentum der Gemeinde. Zudem haben man bereits im Zuge der Bebauungsplanaufstellung für das Gebiet „Pfandäcker“ nachdrücklich versucht, dieses Gebiet mit einzubeziehen.
Aufgrund der Ausführungen der Verwaltung hat eine Gemeinderätin beantragt, dass die die Gemeinde einen Befreiungsantrag für die beiden Flurstücke stellt.
Ein Gemeinderat bekräftigte, dass Lichtenwald vom Landschaftsschutzgebiet umgeben sei, was die weitere Entwicklung einschränkt bzw. unmöglich macht. Bei der Errichtung von Windrädern stehe dagegen der Landschaftsschutz hinten an. Er ruft dazu auf, für eine Flächenherausnahme zu kämpfen und eine zukunftsfähige Bevölkerungsentwicklung von 3.000 – 3.500 Einwohnern als Zielmarke vorzunehmen. Letztlich dürfe man auch einen Rechtsstreit nicht scheuen.
In seiner Stellungnahme erklärt BM Rentschler, dass das Landesplanungsgesetz eine weitere Entwicklung für Lichtenwald behindert; so scheitert die Fortschreibung des Flächennutzungsplans bislang an rechtlichen Hürden, da sich für die Gemeinde Lichtenwald eine negative sogenannte Bedarfsfläche ergibt, was die Ausweisung weiterer Baugebiete im Außenbereich momentan verhindere, da sie zuvor nicht in einem neuen Flächennutzungsplan abgebildet werden können. Er wolle ebenfalls die Gemeinde entwicklungstechnisch weiter voranbringen, doch selbst Besprechungen von ihm und weiteren Bürgermeistern an höchster Stelle im Wirtschaftsministerium unter Beteiligung von Landtagsabgeordneten brachten hier bisher keine Bewegung. Leider sei nicht der Bedarf des Marktes, sondern eine recht komplexe Berechnung der Einwohnerentwicklung für die Bedarfsflächen maßgeblich, mit der letztlich die sogenannten Entwicklungsachsen entlang von Bahnlinien und Fernverkehrsstraßen gestärkt werden sollen, was kleine Gemeinden außerhalb der Entwicklungsachsen leider deutlich einschränkt, so BM Rentschler.
Nach Ende der Wortmeldungen wurde von einer Gemeinderätin folgender Beschlussantrag gestellt:
„Die Gemeinde stellt einen Befreiungsantrag an das Landratsamt für das Landschaftsschutzgebiet im Bereich der Flurstücke 311 und 312/2 der Gemarkung Thomashardt zwischen Bebauungsende Schorndorfer Straße und dem Kreisverkehr am Ortseingang Thomashardt.“
Diesem Beschlussantrag hat sich der Gemeinderat mehrheitlich angeschlossen.

Bericht aus der Sitzung des Gemeinderates vom 26.04.2022

Freiwilliger Verzicht auf die Benutzungsgebühren im Kindergarten Thomashardt

Aufgrund krankheitsbedingter Personalengpässe im Kindergarten Thomashardt mussten in den Monaten Februar und März 2022 einzelne Gruppen ganz geschlossen bzw. die Betreuungszeiten eingeschränkt werden.
Eine Abklärung des Sachverhaltes mit dem Gemeindetag Baden-Württemberg hat ergeben, dass es im vorliegenden Fall keine rechtliche Verpflichtung der Gemeinde zur Reduzierung bzw. zum Erlass der Benutzungsgebühren gibt. Von der Verwaltung wurde jedoch vorgeschlagen, im Rahmen eines freiwilligen Erlasses die Gebühren zu reduzieren bzw. zu erlassen. Der Gemeinderat hat sich einmütig dafür ausgesprochen, freiwillig auf die Gebühren der vollständigen Schließtage zu verzichten.

Geh- und Radweg zwischen Hegenlohe und Thomashardt – Vergabe Fahrbahndeckenerneuerung

Der Geh- und Radweg zwischen Hegenlohe und Thomashardt, welcher zwischen Kreisverkehr Hegenlohe und der Einmündung Stuifenstraße in Thomashardt verläuft, ist größtenteils in einem schlechten Zustand mit zahlreichen Setzungen, Aufbrüchen, Rissen und Aufwölbungen durch Baumwurzeln.
Die Gemeindeverwaltung hat in den vergangenen Jahren bereits mehrfach beim Straßenbaulastträger Land Baden-Württemberg, vertreten durch das Regierungspräsidium Stuttgart, bzgl. einer Sanierung der Strecke angefragt. Bisher wurde aus Budgetgründen eine Sanierung nicht in Aussicht gestellt. Im Frühjahr 2021 kam jedoch die erfreuliche Rückmeldung, dass für die Sanierung nun Mittel vorhanden wären, jedoch leider keine Planungskapazität. Das Regierungspräsidium hat daher vorgeschlagen, dass die Gemeinde die Sanierung im Auftrag plant und realisiert und die hierfür tatsächlich erforderlichen Aufwendungen nach Abschluss der Maßnahme ersetzt werden.
Von der nördlichen Grundstücksgrenze des Bürgerzentrums an befindet sich ein ca. 170m langes Teilstück des Weges, welches der Gemeinde gehört, da es sich hierbei um eine Erschließung für die dort befindliche Hofstelle und einen nach Osten abzweigenden Feldweg handelt. Dieses Stück sollte im Zuge der Sanierung ebenso mit erneuert werden, da ebenso in schlechtem Zustand.
Der Maßnahme hat der Gemeinderat am 26.10.2021 bereits zugestimmt.
Zwischenzeitlich erfolgte die Mittelfreigabe durch das Land, so dass die Maßnahme beschränkt ausgeschrieben werden konnte.
Es wurden insgesamt 17 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert. Bei der Submission am 05.04.2022 lagen von 10 Firmen Angebote vor.
Der günstigste Bieter war hier die Fa. Bach aus Stuttgart mit einem Gesamtpreis von 156.419,06 €, der teuerste Bieter lag bei einem Angebotspreis von 331.702,16 €.
Nach der ursprünglichen Kostenberechnung belief sich die Maßnahme inklusive Planungsleistungen und Nebenkosten auf 167.400 € brutto, davon entfielen auf das Land 134.500 € und auf die Gemeinde 32.900 €. Zwischenzeitlich hat sich das Land jedoch entschieden, auch noch die beiden Bushaltestellen an der Schule barrierefrei umzubauen, weshalb sich die Gesamtsumme auf 217.400 € erhöht hat, wobei der Anteil der Gemeinde jedoch gleich blieb.
Nach dem nun vorliegenden Angebot der Fa. Bach fallen inklusive Planungsleistungen und Nebenkosten folgende Kostenanteile an:
Land: 160.500 €
Gemeinde: 22.000 €
Insgesamt: 182.500 €
Der Kostenanteil der Gemeinde reduziert sich durch das günstige Angebot der Fa. Bach somit ggü. der Planung um rund 11.000 €.
Der Gemeinderat hat der Vergabe an die Fa. Bach einstimmig zugestimmt.

Grundsatzbeschluss zu Anpassung der Pachtzinsen

Im Rahmen der Haushaltskonsolidierungsberatungen wurde im Juli 2020 vom Gemeinderat festgelegt, die Pachtzinsen in Lichtenwald nach vielen Jahrzehnten an marktübliche Höhen anzupassen.
Von der Verwaltung wurde zwischenzeitlich in mühevoller Kleinarbeit erhoben, für welche Grundstücke der Gemeinde Pachtverträge bestehen und welche Grundstücke der Gemeinde ohne entsprechende vertragliche Grundlagen durch Dritte genutzt werden – unabhängig ob im Innenbereich, für Kleingartengrundstücke oder für landwirtschaftliche Flächen.
Anhand der ausführlichen Vorlage und anhand von Vergleichsberechnungen sowie vergleichen mit anderen üblichen Pachten, beispielsweise seitens der Pfarreistiftung, wurde vom Gemeinderat einstimmig folgendes ab dem Pachtjahr 2022/2023 festgelegt:
1,15 € pro Ar/Jahr bei landwirtschaftlichen Grünflächen, 2,00 € pro Ar/Jahr bei Ackerflächen, wobei hier der Bodenrichtwert mit einem Zinssatz von 0,5 % als Bemessungsgrundlage herangezogen wird.
Der Pachtpreis für innerörtliche Flächen beträgt 0,5 % vom Bodenrichtwert der angrenzenden/umliegenden Wohnbauflächen pro Ar/Jahr.
Seitens der Verwaltung wurden die Flächen für Kleingartenanlagen bereits im Vorfeld gemäß der Entscheidungsbefugnis nach Hauptsatzung auf 20 € pro Ar/Jahr festgelegt und entsprechende Änderungsverträge abgeschlossen.

Baumschutzsatzung

Im Rahmen der Haushaltsdebatte wurde von den Fraktionen LBL und FUW beantragt und mehrheitlich vom Gemeinderat beschlossen, eine Baumschutzsatzung für Lichtenwald auszuarbeiten.
Von der Verwaltung wurde daher in Zusammenarbeit mit dem Büro SI eine solche Satzung erstellt, die aus Aufwandsgründen auf eine Kartierung der Bäume verzichtet, inhaltlich möglichst schlank gehalten wurde und nur die innerörtlich liegenden Bäume umfasst. Von der Verwaltung wurde in der Sitzung darauf hingewiesen, dass durch die Satzung ein noch nicht bezifferbarer zusätzlicher Verwaltungsaufwand entstehen wird.
Die Fraktion LBL hat in der Sitzung den Antrag gestellt, ihren ursprünglichen Antrag auf Erlass einer Baumschutzsatzung zurück zu nehmen. Diesem Antrag ist der Gemeinderat gefolgt.

Berichte der Verwaltung / Anfragen

Starkregenrisikomanagement Sachstandsbericht
Mit dem gemeinsamen Antrag der LBL-/FUW-Fraktion vom 11.05.2022 wurde beantragt, das Thema „Starkregenrisikomanagement“ entsprechend dem vom Gemeinderat mehrheitlich beschlossenen Antrag zur Haushaltsplanberatung 2022 auf die Tagesordnung zu nehmen:
„Die Gemeindeverwaltung wird beauftragt, eine Starkregenbeurteilung durchführen zu lassen und daraus ein Starkregenrisikomanagement zu entwickeln. Entsprechende  Fördermittel sind zu beantragen. Dem Gemeinderat ist regelmäßig Bericht zu erstatten.“  
Die Verwaltung hat den Gemeinderat bereits mit Mail vom 27.04.2022 schon ausführlich über die Stellungnahme der Fachbehörden und der Förderfähigkeit informiert:

„Sehr geehrte Damen und Herren,
Wir nehmen Bezug auf den Antrag von FUW&LBL aus den Haushaltsberatungen, für Lichtenwald eine Starkregenbeurteilung mit Starkregenrisikomanagement (SRRM) durchzuführen.
Um eine solche Maßnahme umsetzen zu können und gefördert zu bekommen und fördermittelunschädlich eine Beauftragung vornehmen zu können, ist eine vorherige Erörterung der Thematik mit dem zuständigen Amt für Wasserwirtschaft & Bodenschutz zwingend erforderlich, welches sich wiederum zu dem Thema mit dem Regierungspräsidium als Fördermittelstelle abstimmt.
Auf unsere diesbezügliche Anfrage hat das Landratsamt nach Abstimmung mit dem Regierungspräsidium folgende Antwort gegeben:
„nach näherer Betrachtung der topografischen Lage von Lichtenwald, insbesondere der in Richtung bebauter Ortslage entwässernden Außengebiete halten wir eine Starkregenrisikountersuchung für Lichtenwald nicht für sinnvoll. Lediglich nördlich von Thomashardt befindet sich ein kleines Außengebiet und östlich von Hegenlohe eine zur Ortslage geneigte Außengebietsfläche von ca. 13 ha, die bei Starkregen relevant sind. Da Ihre Kommune in der jüngeren Vergangenheit von Starkregenereignissen bereits betroffen war und die Problembereiche bekannt sind, ist nicht zu erwarten, dass eine Starkregenrisikountersuchung zu nennenswert neuen Erkenntnissen führen würde.
Herr xxxx vom Regierungspräsidium Stuttgart schätzt die Situation aufgrund der topografischen Lage ähnlich ein und schließt eine Förderung für eine Starkregenrisikountersuchung von Lichtenwald aus Landesmitteln (Förderrichtlinie Wasserwirtschaft) aus.“

In der Tat war Lichtenwald in den letzten Jahren von mehreren Starkregenereignissen (zum Teil mit Hagel) betroffen. Hier sind immer an denselben Stellen Probleme aufgetreten, die jedoch größtenteils bereits einer technischen Lösung zugeführt werden konnten:
-    Überflutungen durch Oberflächenwasser im Bereich Breitestraße Hangseite (südlich Bergäcker): 2010 Bau eines Grabens mit Wall sowie Einlaufschacht. Seither sind in diesem Bereich keine Schäden mehr durch Oberflächenwasser von den dahinterliegenden Feldern und Wiesen mehr bekannt geworden.
-    Überflutungen durch Oberflächenwasser in der Waldstraße durch Wasser vom KiGa-Zuweg: 2009 Mauererhöhung sowie vergrößerte Einläufe im Stichweg selbst; 2021 im Zuge Bushaltestellenumbau erhöhter Tiefbord an dem Stichweg, damit Wasser von der Hegenloher Straße dort nicht mehr ohne weiteres einfließen kann sowie an dieser Stelle ein spezieller Einlauf mit stark erhöhtem Wasseraufnahmevermögen. 
-    Überflutungen durch Oberflächenwasser im Bereich Bergäcker III: diese wurden bereits vor der Erschließung mit einer hohen Wahrscheinlichkeit gesehen, weshalb im Zuge der Erschließung ein Graben mit Wall und Einlaufschacht errichtet wurde. Seit der Fertigstellung der Erschließung sind dort keine Schäden durch Oberflächenwasser von den dahinter liegenden Feldern und Wiesen bekannt geworden – trotz mehrerer Starkregenereignisse, die an anderer Stelle in den Bergäckern für Probleme gesorgt haben.
-    Überflutungen durch Oberflächenwasser im Bereich Bergäcker II: hier sind Probleme lediglich im nördlichen Teil der Bergäcker II bekannt, welche an die Bergäcker I angrenzen. Nach Kenntnisstand der Verwaltung haben die beiden dort am massivsten betroffenen Anwohner das Problem durch entsprechende Baumaßnahmen an der Grundstücksgrenze nebst Entwässerung gemeinsam gelöst.
-    Überflutungen durch Oberflächenwasser im Bereich Bergäcker I: hier sind Probleme hauptsächlich im Bereich der beiden Stichwege bergseits und der dort umliegenden Gebäude zu verorten. Bereits vor vielen Jahren (1986) wurden von der Gemeinde dort leistungsfähige Einlaufschächte verbaut, um das Oberflächenwasser aufzufangen sowie ein zusätzlicher Entlastungskanal von den Bergäckern in die Thomashardter Straße gelegt (ca. auf Höhe des südlichen Stichweges). Die bei den letzten Starkregenereignissen auftretenden Probleme betrafen jedoch die Hausgärten der Anwohner. Aufgrund der Mitteilungen der Anwohner, dass diese Probleme je nach Art der Feldbestellung oberhalb der Hausgärten auftreten, wurde die Gemeindeverwaltung zusammen mit dem Landwirtschaftsamt tätig. Von dort wurde mit den betroffenen Landwirten gesprochen und die zukünftige Feldbewirtschaftung sowie Grünstreifenanpflanzung geregelt, um den ungehinderten Abfluss von Oberflächenwasser mit Schlamm zu verhindern bzw. stark einzuschränken. Hier wurde dem Gemeinderat von der Verwaltung im Oktober Bericht zum Sachstand erstattet durch Herr Mayer.
-    Überflutungen durch Oberflächenwasser im Bereich Gänswasen I: hier sind Probleme hauptsächlich im Bereich der Stichwege Richtung Norden und der dort umliegenden Gebäude zu verorten. Hier wurden mit Zustimmung der betroffenen Grundstückseigentümer in den betroffenen Bereichen 2011 Drainagen in Kiesstreifen eingelegt und an die Kanalisation angeschlossen. Seither sind der Verwaltung keine Problemfälle nach Starkregen mehr bekannt geworden.
-    Für beide Ortsteile wurden die allgemeinen Kanalisationspläne fortgeschrieben (2005 Hegenlohe und 2014 Thomashardt) und die sich daraus ergebenden zwingenden Maßnahmen durch zahlreiche Baumaßnahmen sowie den Neubau zahlreicher Kanalhauptsammler und Entlastungskanäle abgearbeitet. Die Kanalisation sollte daher den derzeit geltenden technischen Regelwerken entsprechen.

Preisanfragen bei qualifizierten Fachbüros haben für ein SRRM eine Preisspanne von rund 35.000 € bis 45.000 € brutto zzgl. Nebenkosten und Eventualpositionen ergeben. 
Im Hinblick auf die eindeutige fachliche Einschätzung des Landratsamtes und des Regierungspräsidiums zur Situation erscheint aus Sicht der Verwaltung eine weitere Verfolgung des Themas inhaltlich nicht notwendig sowie aufgrund der Nicht-Förderbarkeit der Maßnahme als finanziell nicht vertretbar. 
Sollten Sie dies anders sehen, bitte wir um entsprechende Mitteilung, damit der Punkt bei einer der folgenden Sitzungen als TOP erörtert werden kann.“

Die Fraktion LBL hat beantragt, den Sachverhalt erneut zu behandeln.
Bürgermeister Rentschler verwies auf die bereits erteilten ausführlichen Auskünfte zum Thema; aufgrund der Sachlage erscheint eine weitere Verfolgung des Themas aus Verwaltungssicht als nicht angebracht.
Feuerwehrkommandant Bihl, der als Sachkundiger zur Sitzung hinzugezogen wurde, verwies auf die getroffenen Aussagen und erläuterte die Feuerwehreinsätze der letzten Jahre nach Starkregenereignissen. Aus seiner fachlichen Sicht ist eine solche Analyse ebenso nicht notwendig, da die neuralgischen Stellen bekannt sind. Er betonte, dass auch die Eigentümer in der Pflicht sind, entsprechende Vorsorge zu treffen, um Schäden abzuwenden.
Der Gemeinderat nahm von dem Bericht Kenntnis und verzichtete auf weitere Maßnahmen.

Bau einer Skateanlage - Sachstandsbericht
Nach der vor einigen Jahren erfolgten Schließung des Jugendtreffs in den Räumlichkeiten der Grundschule (jetziger Kernzeitraum) entwickelte sich bei der Lichtenwalder Jugend der Wunsch nach einem gemeinsamen Treffpunkt. Hierzu setzte der Gemeinderat Ende 2020 eine Arbeitsgruppe „Jugendtreff“, bestehend aus Vertretern des Gemeinderats und dem Jugendrat ein. 
Nach mehreren gemeinsamen Treffen mit Lichtenwalder Jugendlichen und jungen Erwachsenen, der Durchführung eines Jugendforums und einer großen Umfrage bei den Jugendlichen, wurde unter Beteiligung der Jugendlichen, Vertretern der Vereine und Kirchen, der Konzeptentwurf „Outdoor-Action-Area Chamäleon“ entwickelt. 
Das Zentrum der „Outdoor-Action-Area“ stellt ein Skatepark dar, ergänzt durch einen überdachten Sitzplatz, einen Basketballkorb, Slackline, Tischtennisplatte und weiterem.
Zwischenzeitlich konnte dank des persönlichen Einsatzes von Gemeinderat Reichow, ehrenamtlichen Helfern sowie der Firma Fischer aus Weilheim bereits ein Dirtbikepark kostenneutral geschaffen werden; dieser grenzt südlich an die Grundschule an. 
Im Jahr 2021 wurde die Arbeitsgruppe „Jugendtreff“ auf Fördermittel des Kreisjugendamts zur Förderung von Projekten der Offenen Kinder- und Jugendarbeit aufmerksam und bekam für das beantragte Projekt einen Betrag von 15.000 € aus dem Fördertopf zugesprochen, der nun in voller Höhe der Gemeinde zur Umsetzung des Skateparks zur Verfügung gestellt werden soll.

Als künftigen Standort des Skateparks konnte im Bereich südlich der Grundschule eine geeignete und im Eigentum der Gemeinde stehende Fläche neben dem bereits vorhandenen Dirtbikepark gefunden werden, welche für die erforderlichen Maße von 20 m x 30 m geeignet ist.
Die Fläche mit 600 m² ist zunächst auszukoffern und im Anschluss mit geeigneter Schottertragschicht auszubauen; diese Arbeiten sollen noch im 06/2022 weitgehend in Eigenleistung ausgeführt werden. 
Anschließend ist die Fläche von einer Fachfirma zu asphaltieren. Das der Verwaltung vorliegende Angebot einer Baufirma basiert bislang nur auf textlichen Angaben und dient lediglich als „grobe Richtschnur“ für die weiteren Planungen. Vor einer Auftragsvergabe sind die Masseangaben zu konkretisieren und ein konkretisiertes Angebot einzuholen.
Entsprechend dem der Verwaltung und dem Gemeinderat vorliegenden Aufstellungsvorschlag liegt ein Angebot für die Beschaffung von Skategeräten vor.

Auf Basis der bisherigen Planungen und vorliegenden Angebote beziffern sich die voraussichtlichen Kosten (Bruttobeträge) für die Skateanlage wie folgt:  

•    Vorarbeiten in Eigenleistung                       6.500,00 €
•    Oberflächen- und Asphaltarbeiten            34.000,00 €
•    Skategeräte (ohne „Minihalfpipe“)             40.000,00 €
•    Seitenverkleidungen für Skategeräte           4.500,00 €
                
                Zwischensumme                           85.000,00 €    
                        
•    Fläche für „Minihalfpipe“ (Schätzung)          5.000,00 €
•    „Minihalfpipe“ (inkl. Seitenverkleidung)      21.000,00 €
                
                Gesamtsumme                             111.000,00 €    

Der angedachte überdachte Sitzplatz soll mit Unterstützung der Lichtenwalder Handwerker und des kommunalen Bauhofs so kostengünstig wie möglich umgesetzt werden; für die Tischtennisplatte und den Basketballkorb sind bereits Spender gefunden. 

Der Gemeinderat nahm vom Sachstandsbericht Kenntnis und signalisierte seine grundsätzliche Zustimmung ggü. den dargestellten Überlegungen.
Für die Gemeinderatssitzung am 28.06.2022 ist die Vergabe der Asphaltierungsarbeiten wie auch der Skategeräte vorgesehen.

Zwischenzeitlich wurden die Asphaltarbeiten bereits in einem elektronischen Beschlussverfahren vom Gemeinderat vergeben. Bzgl. der Skategeräte konnte bisher keine Entscheidung getroffen werden, da der Verwaltung bis jetzt keine Rückmeldung bzgl. der Abwicklung der Fördermittel seitens der Arbeitsgruppe vorliegen.

Sachstandsberichte zu weiteren Themen
Wie von der LBL/FUW-Fraktion beantragt, wurde von der Verwaltung zum Sachstand weiterer Themen berichtet.
So wurden die Ergebnisse der letzten Verkehrsschau durch das Landratsamt, der Stand der Gemeindehomepage und die Hauptsatzungsänderung angesprochen.

Bausachen

Errichtung einer PV-Anlage auf einem Einfamilienhaus, Pfandäcker 9
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung einer Photovoltaikanlage auf seinem Gebäude, welche die laut Bebauungsplan erforderlichen Mindestabstände zu First, Ortgang und Traufe nicht einhält.
Da im Planbereich bereits mehrere Präzedenzfälle vorhanden sind, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen. Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Neubau Einfamilienhaus, Pfandäcker, FlSt. Nr. 1185
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung eines Wohnhauses mit zwei Wohneinheiten.
Es wurden zwei Abweichungen von den Bebauungsplanfestsetzungen festgestellt:
- Der Balkon ragt ca. 1m aus dem Baufenster heraus;
- Das Dach hat einen Winkelbau mit begrüntem Flachdach.
Für beide Fallkonstellationen liegen im Plangebiet Präzedenzfälle vor, weshalb von der Verwaltung empfohlen wurde, zur Bausache und den beiden Abweichungen das Einvernehmen zu erteilen. Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat mehrheitlich angeschlossen.

Errichtung Phosphorelimination auf den Kläranlagen Hegenlohe und Thomashardt - Auftragsvergabe
Mit Beschluss des Gemeinderats vom 22.02.2022 wurde die Verwaltung beauftragt, die Anlagen zur Phosphorelimination in beiden Kläranlagen beschränkt auszuschreiben.
Die Notwendigkeit ergibt sich aus neuen rechtlichen Rahmenbedingungen bzgl. Grenzwerten von Phosphor in geklärten Abwässern.
Für das Gewerk Beton- und Tiefbauarbeiten wurden von 7 Firmen Angebotsunterlagen angefordert; bei der Submission lagen von 3 Firmen Angebote vor. Der günstigste Bieter war die Fa. Weidler aus Urbach mit einem Angebotspreis von 219.619,46 € brutto.
Für das Gewerk Verfahrenstechnik wurden von 5 Firmen Angebotsunterlagen angefordert; bei der Submission lagen von 2 Firmen Angebote vor. Der günstigste Bieter war hier die Fa. Conaqua Wassertechnik aus Röthenbach mit einem Angebotspreis von 121.815,54 € brutto.
Für die Gesamtmaßnahme waren vom Ingenieurbüro SI Kosten von 395.000 € brutto veranschlagt; auf die beiden Gewerke entfallen laut Kostenberechnung 300.500 € brutto. Das aufsummierte Ergebnis der beiden Ausschreibungen beläuft sich auf nunmehr 341.435,00 €, somit 13,8 % mehr als veranschlagt. In Anbetracht der dramatischen Entwicklung der Preise bei Rohstoffen und Baumaterialien ist diese Steigerung jedoch verschmerzbar.
Der Gemeinderat hat nach technischen Erläuterungen zur Maßnahme der Vergabe an die beiden günstigsten Bieter einstimmig zugestimmt.

Erweiterung der Urnenstelen-Anlage auf dem Friedhof Thomashardt - Auftragsvergabe
Mit Beschluss des Gemeinderats vom 29.03.2022 wurde die Verwaltung beauftragt, auf Basis der vom Gremium verabschiedeten Ausführungsplanung die beschränkte Ausschreibung der Baumaßnahme vorzunehmen.
Es wurden 5 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, wovon 4 Firmen Angebotsunterlagen angefordert haben. Bei der Submission lagen von 2 Firmen Angebote vor.
Der günstigste Bieter war die Fa. Schweizer Garten- und Landschaftsbau aus Nürtingen mit einer Angebotssumme von 35.138,32 €. Die Kostenberechnung vom Büro SI vom März 2022 belief sich auf 21.200 €. Jedoch haben sich hier die deutlichen Steigerungen der Rohstoffkosten seither bemerkbar gemacht, weshalb alle Einheitspreise deutlich teurer waren, insbesondere im Bereich Beton, Stahl und Pflastersteine liegen die Steigerungen bei bis zu 100%.
Zusätzlich zu den Erd-, Fundament- und Pflasterarbeiten sind direkt bei der Fa. Kronimus neue Urnenstelen zu ordern, die gemäß Angebot 13.539,32 € brutto kosten.
Der Gemeinderat hat der Vergabe der Arbeiten bei einer Enthaltung zugestimmt.

Erneuerung der Verrohrung im Wasserturm Thomashardt - Ausschreibungsbeschluss
Der Wasserturm Thomashardt wurde 1955 in Betrieb genommen. In den letzten Jahren wurden zahlreiche Instandhaltungsmaßnahmen am Wasserturm vorgenommen. So wurde der Turm außen renoviert, neue Fenster und Türen verbaut, eine Druckerhöhungsanlage eingebaut sowie zuletzt 2021 die komplette Elektrotechnik erneuert.
Lediglich die Verrohrung wurde bisher nicht erneuert, welche nunmehr jedoch deutliche Korrosionsspuren aufweist. Vom Gesundheitsamt wurde der Gemeinde bei der letzten Anlagenbesichtigung daher empfohlen, die gesamte Verrohrung zeitnah auszutauschen und aus Gründen der Trinkwasserhygiene analog zum Hochbehälter Hegenlohe in Edelstahl auszuführen.
Die Kostenberechnung der Maßnahme beläuft sich auf 78.000 € netto, da der Eigenbetrieb Wasser vorsteuerabzugsberechtigt ist.
Der Gemeinderat hat der Ausschreibung der Arbeiten einstimmig zugestimmt.

Bebauungsplan „Rathaus und Umgebung“ - Entwurfsberatung
In dem historisch gewachsenen Gebiet entlang der Hauptstraße und am Rathausplatz in Thomashardt gibt es noch keine planungsrechtlichen Festsetzungen.
Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes wird das Ziel verfolgt, den bestehenden Ortskern aufzuwerten und eine maßvolle Nachverdichtung durch planungsrechtliche Festsetzungen zu sichern. Gleichzeitig ist der Bebauungsplan notwendig, um neuen, zeitgemäßen Wohnraum zu schaffen und eine städtebaulich geordnete Entwicklung zu ermöglichen.
Der Bebauungsplan sieht die Aufteilung des Gebiets in ein Wohngebiet vor. So kann eine angemessene Steuerung zukünftiger Bauvorhaben durch die Schließung von Baulücken sowie Ersatz- und Ergänzungsbebauung ermöglicht werden. Gleichzeitig wird eine massive Verdichtung im Ortskern vermieden und die Aufenthaltsqualität gesteigert.
Es handelt sich bei dem Bebauungsplan um einen Bebauungsplan der Innenentwicklung, der im beschleunigten Verfahren gem. § 13a BauGB aufgestellt werden kann. Hierbei kann auf die frühzeitige Beteiligungsstufe sowie die Erstellung eines Umweltberichts verzichtet werden.
Der Gemeinderat hat nach ausführlicher Beratung einstimmig den Beschluss gefasst, dem Bebauungsplanentwurf zuzustimmen und die Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange durchzuführen.
 
Bebauungsplan „Thomashardter Straße“ - Aufstellungsbeschluss
Für das Gebiet entlang der Thomashardter Straße in Hegenlohe gibt es noch keine planungsrechtlichen Festsetzungen. Die Verwaltung wurde vom Gemeinderat im Herbst 2021 beauftragt, hierfür einen Bebauungsplan zu entwickeln.
Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes wird das Ziel verfolgt, die zukünftige städtebauliche Entwicklung entlang der Ortsdurchfahrt in Hegenlohe zu sichern. Gleichzeitig ist der Bebauungsplan notwendig, um neuen, zeitgemäßen Wohnraum zu schaffen und eine städtebaulich geordnete Entwicklung zu ermöglichen. Mit dem kleinräumigen Einbezug der dem Außenbereich zugeordneten „Flächen für Landwirtschaft“ in den Innenbereich im Westen des Geltungsbereiches soll eine Abrundung des Siedlungsrandes erfolgen. Durch die Bebauungsplanaufstellung wird zudem eine Nachverdichtung der innerhalb des Siedlungsbereiches liegenden Flächen und somit die Innenentwicklung vor Außenentwicklung angestrebt. 
Das städtebauliche Konzept sieht die Aufteilung des Gebiets in ein Mischgebiet und Wohngebiet vor. So kann eine angemessene Steuerung zukünftiger Bauvorhaben durch die Schließung von Baulücken sowie Ersatz- und Ergänzungsbebauung ermöglicht werden. 
Ebenso sollen entsprechend dem Bebauungsbestand Bebauungshöhen über die zulässige Trauf- und Firsthöhe definiert werden, welche künftig einen verbindlichen Rahmen setzten sollen. Des Weiteren sollen Festsetzungen wie das Maß der baulichen Nutzung, die Bauweise und die Stellung der baulichen Anlagen wesentliche Festsetzungen des Bebauungsplanes sein.
Der § 13a BauGB regelt hierbei die Überplanung des Bestandes sowie die nachhaltige Sicherung des Planungsrechts und ihrer Nutzung. Der § 13b BauGB dient der Neuordnung des Planungsrechts über die Bestandsgebäude und zur Verbesserung der Erschließungssituation in Bezug auf die Ver- und Entsorgung sowie einer geordneten Erschließung.
Der Bebauungsplan wird gemäß § 13a BauGB i. V. m. § 13b BauGB im beschleunigten Verfahren aufgestellt. § 13b BauGB lässt die Aufstellung von Bebauungsplänen, deren Grundfläche im Sinne des § 13a Abs. 1 Satz 2 BauGB weniger als 10.000 Quadratmetern beträgt und durch die Zulässigkeit von Wohnnutzungen auf Flächen begründet wird, die sich an im Zusammenhang bebaute Ortsteile anschließen, im beschleunigten Verfahren zu. Hierbei kann auf die frühzeitige Beteiligungsstufe sowie die Erstellung eines Umweltberichts verzichtet werden.
Der Gemeinderat hat den Aufstellungsbeschluss nach ausgiebiger Beratung einstimmig gefasst.

Fraktionsfinanzierung aus kommunalen Haushaltsmitteln
Vorbemerkungen
Im Rahmen der Haushaltsplanberatungen 2022 wurde vom Gemeinderat am 22.02.2022 entsprechend dem gemeinsamen Antrag der LBL-/FUW-Fraktion mehrheitlich der folgende Beschluss gefasst: 
„Den Fraktionen des Gemeinderates werden jährlich Mittel aus dem Haushalt für sächliche und personelle Aufwendungen der Fraktionsarbeit in Höhe von 100,00 € je Fraktionsmitglied gewährt. Über die Verwendung der Mittel ist ein Nachweis in einfacher Form zu führen.“ 
Entsprechend der Beschlusslage wurden im Haushaltsplan 2022 zusätzliche Aufwendungen in Höhe von 1.200,00 € mit aufgenommen. 
Nach den Bestimmungen des § 2 der Geschäftsordnung für den Gemeinderat bestehen im Lichtenwalder Gemeinderat aktuell folgende Fraktionen:
- Lichtenwalder Bürgerliste (LBL): 6 Fraktionsmitglieder
- Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU): 3 Fraktionsmitglieder
- Freie Unabhängige Wähler (FUW): 2 Fraktionsmitglieder

Rechtliche Rahmenbedingungen
Nach § 32a Abs. 3 GemO kann die Gemeinde den Fraktionen Mittel aus ihrem Haushalt für die sächlichen und personellen Aufwendungen der Fraktionsarbeit gewähren. Eine Verpflichtung der Gemeinde, Fraktionen Mittel zu gewähren oder ein Anspruch der Fraktionen hierauf besteht angesichts des klaren Wortlauts („kann“) nicht. Über die Verwendung der Mittel ist ein Nachweis in einfacher Form zu führen. 
Zur Orientierung der Kommunen sowie der Rechtsaufsichts- und Prüfungsbehörden hat das Innenministerium in Abstimmungen mit den Regierungspräsidien, der Gemeindeprüfungsanstalt und den kommunalen Landesverbänden „Grundsätze für die Fraktionsfinanzierung aus kommunalen Haushaltsmitteln“ vom 06.04.1992 herausgegeben, mit denen die Rechtslage in allen wesentlichen Fragen bei der Zurverfügungstellung von Haushaltsmitteln für Fraktionen in kommunalen Vertretungskörperschaften dargestellt wird – diese Grundsätze haben weiterhin in unveränderter Form Gültigkeit. Auf die der Sitzungsvorlage beigefügten Anlage und auf deren Kenntnisnahme wurde von der Verwaltung ausdrücklich hingewiesen.

Insbesondere ist zu beachten:
- Entsprechend der Rechtsnatur der Fraktionen kann sich deren Finanzierung durch kommunale Haushaltsmittel ausschließlich auf den Aufgabenbereich des Gemeinderats beziehen (Gemeindeangelegenheiten) und darf keinesfalls den Parteien und Wählergruppen dienen.
- Für die Finanzierung der Fraktionen gelten die Grundsätze des kommunalen Haushaltsrechts; auch unterliegt die Verwendung der bereitgestellten Haushaltsmittel der örtlichen als auch der überörtlichen Prüfung.
- Bei der Selbstbewirtschaftung der Haushaltsmittel durch die Fraktionen bedarf es eines Verwendungsnachweises um festzustellen, dass die Mittel bestimmungsgemäß für die zulässigen Zwecke verwendet worden sind.

Satzung
Über die Grundsätze der Fraktionsfinanzierung, die Höhe der Fraktionsgelder, Auszahlung, Mittelverwendung, Buchführung, Abrechnungsverfahren, Rechnungsprüfung usw. sind zuvor entsprechende Regelungen zu treffen. 
Die Verwaltung hat hierfür den in der Anlage beigefügten Satzungsentwurf erarbeitet, welche die rechtlichen Rahmenbedingungen im erforderlichen Umfang berücksichtigt. Hierzu ist anzumerken, dass dem Kommunalamt des Landkreises Esslingen bislang keine Kommune bekannt ist, welche eine derartige Regelung anzeigt hat; insoweit betritt man diesbezüglich „Neuland“.
Allerdings ist erst mit Inkrafttreten dieser Satzung die Gewährung von Fraktionsgeldern möglich, d.h. im laufenden Jahr 2022 werden diese – die Zustimmung des Gemeinderats vorausgesetzt – entsprechend anteilig berechnet und zur Auszahlung kommen.
Ab dem Jahr 2023 wird sich dies dann „normalisieren“ und den Fraktionen der jeweils volle Jahresbetrag von 100,00 € je Fraktionsmitglied bereitgestellt.

Sonstiges
Nach Ansicht der Verwaltung ist die Neuschaffung einer solchen Regelung aus Gründen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit sowie dem Nichtvorhandensein bei den anderen kreisangehörigen Gemeinden grundsätzlich auf deren Notwendigkeit zu hinterfragen. 
An dieser Stelle wird auf die Bestätigung des Kommunalamts vom 14.03.2022 über die Gesetzmäßigkeit der Haushaltssatzung 2022 hingewiesen; demnach „ist es weiterhin notwendig, mit den zur Verfügung stehenden Mitteln behutsam zu wirtschaften und sich auf die Pflichtaufgaben zu fokussieren“.
Nicht außer Acht gelassen darf in diesem Zusammenhang auch der zusätzliche personelle Mehraufwand, der mit der Auszahlung der Fraktionsgelder, der jährlichen Prüfung des Verwendungsnachweises, der Erstellung der Abrechnung, Buchung und Überwachung eventueller Rückforderungen, usw. verbunden ist.
Nachdem die Antragsteller unter den genannten Bedingungen erklärt haben, ihren Antrag nicht aufrecht erhalten zu wollen, hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt, die entsprechende Satzung zur Fraktionsfinanzierung zu beschließen.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
12,00 €, Katharina Ermert, Lichtenwald. Sachspende (Buchspende) für die Bücherei Lichtenwald.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich bei dem Spender für die Unterstützung der Gemeinde.

Bausachen

Umbau und Sanierung bestehendes Wohnhaus, Thomashardter Str. 63
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Umbau und die Sanierung eines Wohnhauses sowie den Anbau einer Gaube und eines Balkons.
Das Grundstück liegt im sogenannten unbeplanten Innenbereich und ist damit nach § 34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich das Bauvorhaben gut in die Umgebung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Um- und Anbau eines Wohnhauses, Thomashardter Str. 15
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Um- und Anbau an einem bestehenden Wohnhaus sowie den Bau einer Garage.
Das Grundstück liegt im sogenannten unbeplanten Innenbereich und ist damit nach § 34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich das Bauvorhaben in die Umgebung ein und ist über die Waldstraße öffentlich erschlossen, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt und das Einvernehmen verweigert.

Abbruch Bestandsgebäude und Neubau Mehrfamilienhaus, Thomashardter Str. 43
Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Abbruch des Bestandsgebäudes und den Neubau eines Mehrfamilienhauses mit Staffelgeschoss und Flachdach.
In der Sitzung am 22.02.2022 wurde die Bausache bereits verhandelt. Der Beschlussvorschlag der Verwaltung, dem Bauvorhaben zuzustimmen, wurde seinerzeit vom Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt. 
Mit Schreiben vom 10.06.2022 wurde die Gemeinde Lichtenwald vom Landratsamt erneut zur Abgabe einer Stellungnahme aufgefordert.
Es wurde seitens des Baurechtsamtes folgendes festgestellt: 
„Auf der Grundlage der neu vorgelegten Straßenabwicklung vom 15.03.2022 fügt sich das Vorhaben im Hinblick auf die vorhandene Bebauung entlang der Thomashardter Straße aus unserer Sicht in die vorhandene Umgebungsbebauung ein. […]
Das geplante Mehrfamilienwohnhaus tritt straßenseitig als 4geschossiger Flachdachbau mit zurückversetzen Dachgeschoss in Erscheinung. Die geplante Firsthöhe liegt unter den Firsthöhen der Bestandsgebäude Nr. 45 und Nr. 37 entlang der Thomashardter Straße. Die Traufhöhe liegt zwar über den vorhandenen Traufhöhen der direkt benachbarten Bestandsgebäude. Da aber das Dachgeschoß um jeweils ca. 1,50m von der östlichen und südlichen Fassade zurückversetzt ist, wirkt der Aufbau des Dachgeschosses nicht ganz so wuchtig wie beispielsweise das Walmdach von Gebäude Nr. 37 (ehemaliges Rathaus). Auch auf der gegenüberliegenden Straßenseite gibt es mit Haus Nr. 32 ebenfalls ein 3 geschossiges Wohngebäude mit ausgebauten Dachgeschoss“. 
Die Gemeindeverwaltung schlägt vor, unter den angeführten Aspekten das Einvernehmen zur Bausache zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt und das Einvernehmen verweigert.

Erneuerung der Verrohrung im Wasserturm Thomashardt - Vergabe

Der Wasserturm Thomashardt wurde 1955 in Betrieb genommen. In den letzten Jahren wurden zahlreiche Instandhaltungsmaßnahmen am Wasserturm vorgenommen. So wurde der Turm außen renoviert, neue Fenster und Türen verbaut, eine Druckerhöhungsanlage eingebaut sowie zuletzt 2021 die komplette Elektrotechnik erneuert.
Lediglich die Verrohrung wurde bisher nicht erneuert, welche nunmehr jedoch deutliche Korrosionsspuren aufweist. Vom Gesundheitsamt wurde der Gemeinde bei der letzten Anlagenbesichtigung daher empfohlen, die gesamte Verrohrung zeitnah auszutauschen und aus Gründen der Trinkwasserhygiene analog zum Hochbehälter Hegenlohe in Edelstahl auszuführen. Die Kostenberechnung der Maßnahme beläuft sich auf 58.000 € netto, da der Eigenbetrieb Wasser vorsteuerabzugsberechtigt ist. Der Ausschreibung der Maßnahme hat der Gemeinderat in der Juni-Sitzung zugestimmt.
Im Rahmen der beschränkten Ausschreibung wurden 5 qualifizierte Firmen beteiligt, wovon jedoch bei der Submission nur eine ein Angebot abgegeben hat. Der Bieter Firma Norbert Schütz aus Boos lag bei einem Angebotspreis von 58.237,00 €, was fast exakt der Kostenberechnung entspricht.
Der Gemeinderat hat der Vergabe der Arbeiten an die Fa. Schütz einstimmig zugestimmt.

Bau einer Skateanlage - Auftragsvergabe

Zwischenzeitlich sind die vorbereitenden Arbeiten für eine Skateanlage südlich der Grundschule abgeschlossen, welche größtenteils in ehrenamtlicher Arbeit geleistet wurden. Ebenso wurden die Asphaltarbeiten vom Gemeinderat an die Fa. Gansloser vergeben, welche die Fläche voraussichtlich im August/September asphaltieren wird.
Entsprechend der dem Gremium am 31.05.2022 vorgestellten Konzeption für die Skateanlage inklusive Halfpipe liegen zwei Angebote vor, einmal für Skategeräte aus Stahl, im anderen Fall aus Beton. Der Gemeinderat hat sich nicht zuletzt auch aus Kostengründen einmütig für die Variante „Stahl“ ausgesprochen.
Für die Variante „Stahl“ beläuft sich das Angebot der Fa. Schuster Skateanlagen auf 65.188,20 € brutto. Der Auftragsvergabe an die Fa. Schuster hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Beseitigung von Kanalschäden im Bereich Probststraße - Auftragsvergabe

Im Zusammenhang mit einer punktuellen Kanalbefahrung in anderer Sache wurde festgestellt, dass der zwischen den Gebäuden Probststraße 22 und 24 in westlicher Richtung verlaufende Hauptkanal Schäden aufweist, die eine unverzüglich Behebung erforderlich machen.
So führt der dort festgestellte Fremdwassereintritt / Abwasseraustritt nicht nur zur Verunreinigung von Erdreich und Grundwasser, sondern es besteht auch die Gefahr der Unterspülung des Kanals, was erhebliche Folgeschäden nach sich ziehen würde.
Unter Einbeziehung des Ingenieurbüros SI Beratende Ingenieure GmbH + Co. KG, welches bislang auch die Kanalsanierungsarbeiten im Lichtenwalder Gemeindegebiet begleitet hat, wurde der notwendige Sanierungsumfang festgelegt.
Der Gemeinde liegt ein Angebot der Firma Rossaro Kanaltechnik GmbH u. Co. KG aus 73431 Aalen vom 13.07.2022 in Höhe von 35.289,02 € vor. Aufgrund der Eilbedürftigkeit ist eine vorhergehende beschränkte Ausschreibung der Arbeiten trotz des finanziellen Umfangs nicht erforderlich.
Der Gemeinderat hat der Vergabe der Arbeiten einstimmig zugestimmt.
 
Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
1.785,00 €, Fa. Fischer, Weilheim. Geldspende für den Bau der Skateanlage (teilweiser Verzicht auf Rechnungsbetrag).
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich bei dem Spender für die großzügige Unterstützung der Gemeinde.

Beitritt zum Zweckverband Gruppenklärwerk Wendlingen (GKW)
Die beiden Kläranlagen der Gemeinde Lichtenwald werden seit dem 01.04.1998 im Rahmen eines Betriebsführungsvertrags mit dem GKW betrieben. Die Vergütung des GKW erfolgt im Rahmen einer jährlichen Pauschale.
Hinsichtlich der Umsatzsteuerpflicht für die juristischen Personen des öffentlichen Rechts, zu der nicht nur die Kommunen, sondern auch Zweckverbande zählen, läuft zum 31.12.2022 die eingeräumte Übergangsfrist zur Anwendung der bisherigen Rechtslage aus. Eine Betriebsführung würde somit ab dem 01.01.2023 umsatzsteuerpflichtig.
Das GKW hat den Betriebsführungsvertrag mit der Gemeinde Lichtenwald daher zum 31.12.2022 gekündigt und der Gemeinde Lichtenwald angeboten, zum 01.01.2023 Zweckverbandsmitglied zu werden. Die Verbandsumlage bei einer Mitgliedschaft wäre weiterhin umsatzsteuerfrei.
Von der Verwaltung wurden die Aufwendungen 2023 mit Umsatzsteuer im Rahmen einer Betriebsführerschaft hochgerechnet und mit der voraussichtlichen Verbandsumlage 2023 verglichen; hier ergeben sich Kostenvorteile in Höhe von rund 50.000 € pro Jahr zugunsten der Gemeinde, die sich ebenso positiv auf die Abwassergebühren auswirken.
Vorteilhaft ist zudem, dass die gesamte Thematik Abwasserreinigung mit allen rechtlichen Konsequenzen sich zukünftig in den Händen des GKW befinden wird und auch das Eigentum an den Abwasserreinigungsanlagen (Kläranlagen, Regenüberlaufbecken etc.) an das GKW übergehen wird.
Von Seiten des Gemeinderates wurde dies positiv aufgenommen und einstimmig beschlossen, dem GKW zum 01.01.2023 beizutreten.

Bausachen

Erweiterung Balkon an bestehendem Gebäude, Gaiernweg 25
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Der Bauherr beabsichtigt den Anbau eines Balkons am bestehenden Gebäude.
Das Grundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Gaiernweg“; der geplante Balkon ragt auf einer Länge von ca. 4,6 m um ca. 1,5 m aus dem Baufenster heraus. Da es im Planbereich bereits mehrere genehmigte vergleichbare Baumaßnahmen außerhalb des Baufensters gibt, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Nutzungsänderung Einliegerwohnung in Ferienwohnung, Im Gänswasen 106
Es liegt ein Antrag auf Nutzungsänderung vor. Das Vorhaben wurde bereits in der Sitzung vom 30.11.2021 behandelt und damals das Einvernehmen verweigert.
Die Gemeinde wurde vom Baurechtsamt des Landratsamtes aufgefordert, erneut über das Einvernehmen zu befinden, da das Einvernehmen aus dortiger Sicht rechtswidrig versagt wurde. Die Verwaltung empfahl daher erneut, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt und das Einvernehmen verweigert.

Abbruch Bestandsgebäude und Neubau Mehrfamilienhaus, Thomashardter Str. 1
Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Abbruch des Bestandsgebäudes und den Neubau eines Mehrfamilienhauses mit Satteldach und Tiefgarage.
Das Bauvorhaben liegt im sogenannten unbeplanten Innenbereich und ist nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich das Bauvorhaben sehr gut in die Umgebung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat mehrheitlich abgelehnt und das Einvernehmen verweigert.

Neubau eines Wohnhauses mit Garage, Thomashardter Str. FlSt. 56
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Neubau eines Wohnhauses mit Garage.
Das Bauvorhaben liegt im sogenannten unbeplanten Innenbereich und ist nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich das Bauvorhaben sehr gut in die Umgebung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Neubau eines Wohnhauses mit Garage, Thomashardter Str. FlSt. 56/1
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Neubau eines Wohnhauses mit Garage.
Das Bauvorhaben liegt im sogenannten unbeplanten Innenbereich und ist nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich das Bauvorhaben sehr gut in die Umgebung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Neubau eines Wohnhauses mit Garage, Thomashardter Str. FlSt. 56/2
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Neubau eines Wohnhauses mit Garage sowie einem Tunnel zwischen Wohnhaus und Garage.
Das Bauvorhaben liegt im sogenannten unbeplanten Innenbereich und ist nach §34 BauGB zu beurteilen. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich das Bauvorhaben sehr gut in die Umgebung ein, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Errichtung einer PV-Anlage sowie Balkonerweiterung, Pfandäcker 13
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Der Bauherr beabsichtigt den Anbau einer PV-Anlage sowie einer Balkonerweiterung am bestehenden Gebäude.
Das Grundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Pfandäcker“, welcher Abstände von PV-Anlagen zum First, Ortgang und zur Traufe vorschreibt, welche im vorliegenden Fall unterschritten werden.
Da es hierfür bereits mehrere Präzedenzfälle im Plangebiet gibt, empfahl die Verwaltung, zur PV-Anlage das Einvernehmen zu erteilen.
Die geplante Balkonerweiterung mit Überdachung ragt rund 2 m aus dem Baufenster heraus. Vergleichbare Überschreitungen des Baufensters wurden seither bis maximal 0,6 m befürwortet, weshalb von der Verwaltung empfohlen wurde, hierzu das Einvernehmen nicht zu erteilen.
Diesen Beschlussvorschlägen hat der Gemeinderat mehrheitlich zugestimmt.

Errichtung einer Schnellladesäule im Gewerbegebiet „Am freien Feld“
Die Energiewende und das Ziel der Klimaneutralität benötigen mehr Erneuerbare Energien. Wesentliche Bausteine sind hier neben Windenergie und Photovoltaik die E-Mobilität. Von Seiten des Bundes, des Landes und des Landkreises werden die Kommunen bei der Ausgestaltung der E-Mobilität unterstützt und gefördert. Ziel ist es, in Deutschland möglichst rasch ein flächendeckendes Angebot an öffentlich zugänglichen Lademöglichkeiten für E-Fahrzeuge zur Verfügung zu stellen. Die meisten Kommunen im Landkreis haben bereits eine oder mehrere öffentliche Lademöglichkeiten geschaffen.
Aus Sicht der Verwaltung muss eine solche Lademöglichkeit an einem verkehrsgünstigen Ort liegen und die Nutzer auch die Möglichkeit haben, während des Ladevorganges zu pausieren. Eine hohe Kundenfrequenz im Bereich sorgt dafür, dass eine Ladesäule intensiver genutzt wird. Ebenso muss eine leistungsstarke Stromversorgung in unmittelbarer Nähe vorhanden sein, um die Baukosten zu minimieren.
Der geeignetste Standort aus Verwaltungssicht war und ist daher das Gewerbegebiet Thomashardt, da es sich unmittelbar und gut zufahrbar an der L1151 befindet, eine neue und leistungsstarke Trafostation dort vorhanden ist und der Netto-Markt mit Bäckerei sich an ebendieser Stelle befindet. Ausreichend Parkplätze auf öffentlicher Verkehrsfläche sind ebenso vorhanden.
Der Landkreis Esslingen hat im Frühjahr als Planungshilfe für Lademöglichkeiten eine Analyse durchgeführt, wo das Laden in den Gemeinden am ehesten wahrscheinlich ist. Für Lichtenwald kam nur eine Stelle heraus, wo im Planungsraum eine Einschätzung mit „sehr hoch“ bzw. mit einer nennenswerten Anzahl an Ladevorgängen zu erwarten ist. Es ist das Gewerbegebiet Thomashardt. Hier deckt sich die Einschätzung mit der der Verwaltung.
Sicherlich ist eine Ladesäule mit 11 oder 22 kW wenig sinnvoll, da hier Ladevorgänge viele Stunden dauern und somit der Nutzen für eine öffentliche Station gering bis gar nicht gegeben ist (diese Ladeleistung ist geeignet für Über-Nacht-Laden an einer privaten Wallbox). Sinn macht nur eine Schnellladesäule mit deutlich höherer Ladeleistung. Dies wird auch von kommunalen Partner EnBW so gesehen. 
Zusammen mit der EnBW wurde ein geeigneter Standort vor der bestehenden Trafostation „Am freien Feld“ gefunden, um die Leitungswege und die Baukosten so gering wie möglich zu halten. Dort kann eine Schnellladesäule mit Hochborden umfasst am Fahrbahnrand stehen und ermöglicht dann das Laden von zwei Fahrzeugen jeweils vor und hinter der Säule längs am Fahrbahnrand auf zwei entsprechend hierfür reservierten Parkplätzen.
Hierfür würden einmalig rund 90.000 € an Investitionskosten anfallen, wovon jedoch die Hälfte als Zuschuss vom Land Baden-Württemberg übernommen wird.
Für den laufenden Betrieb, die Wartung und Zahlungsabwicklung über die EnBW würden jährlich rund 1.600 € anfallen.
Jedoch würden durch den laufenden Betrieb auch erhebliche Einnahmen generiert werden, die sich je kWh verkauften Strom für die Gemeinde auf 66,88 bis 72,83 Cent/KWh belaufen – abhängig von der Höhe der THG-Quote (Vermarktung von CO2-Zertifikaten). Die Gemeinde hat demgegenüber feste Stromverträge bis 2024, wo sich der Strombezug derzeit auf lediglich 20,73 Cent/kWh beläuft – mithin also ein deutlicher Überschuss entsteht.
Der Gemeinderat hat nach längerer Diskussion mehrheitlich beschlossen, keine Schnellladesäule zu errichten.

Wasserversorgung – Gebühren für die Jahre 2023 bis 2024
Gemeindekämmerer Mayer legte dem Gemeinderat die Gebührenkalkulation für die Wasserversorgung in den Jahren 2023 bis 2024 vor.
Trotz deutlich gestiegener Bezugskosten für das Wasser kann bei unverändert hohen Grundgebühren der Wasserpreis für die beiden kommenden Jahre stabil bei 2,53 € netto gehalten werden. 
Als investive Maßnahmen, die bei der Gebührenkalkulation berücksichtigt sind, stehen in den beiden kommenden Jahren eine Betonsanierung in der Wasserkammer des Wasserturms für geschätzt 30.000 € an, dazu die Beschaffung von weiteren Geräuschloggern für dann alle Wasserschächte im Ort für rund 50.000 €. Letztere haben sich nach der Anschaffung einer ersten Tranche in diesem Jahr bereits sehr bewährt und haben zur schnellen Lokalisation von Wasserrohrbrüchen entscheidend beigetragen.
Der Gemeinderat hat der Gebührenkalkulation nebst neuer Wasserversorgungssatzung einstimmig zugestimmt.

Feststellung Jahresabschluss 2021 für den Gemeindehaushalt
Dieser Tagesordnungspunkt wurde auf Antrag aus Reihen des Gemeinderates mehrheitlich vertagt.

Wahl des Jugendrats
Dieses Jahr gingen auf die Ausschreibung für den Jugendrat keine Bewerbungen ein. Daher konnte kein neuer Jugendrat gewählt werden.

Gemeindeentwicklungskonzept
Von der Verwaltung wurde in der seinerzeitigen Sitzung des Zukunftsausschusses vom 26.06.2018 vorgeschlagen, eine „Zukunftswerkstatt“ für die Gemeindeentwicklung mit externer Moderation durchzuführen, was damals rund 7.000 € gekostet hätte. Dies wurde damals vom Ausschuss mehrheitlich abgelehnt.
Im Zuge der Haushaltsplanberatungen 2022 hat der Gemeinderat auf Antrag zweier Fraktionen beschlossen, den Zukunftsausschuss zu beauftragen, ein Gemeindeentwicklungskonzept zu erarbeiten und ggf. ein fachkompetentes Planungsbüro hinzuzuziehen.
In der Sitzung des Zukunftsausschusses vom 07.06.2022 hat sich der Ausschuss einmütig dagegen entschieden, ein solches Konzept selbst zu erarbeiten und hat die Verwaltung deshalb beauftragt, für ein entsprechendes Gemeindeentwicklungskonzept beim Stuttgarter Planungsbüro Reschl ein Angebot einzuholen. 
Das Büro Reschl hat ein detailliert aufgegliedertes Angebot mit Konzeptdarstellung erarbeitet und Ende August an die Verwaltung übermittelt. Das Gesamthonorar für das Konzept beläuft sich inklusive Nebenkosten und Mehrwertsteuer auf rund 63.000 €. Zur Umsetzung des gesamten Gemeindeentwicklungskonzeptes wird eine Bearbeitungsdauer von mindestens 1 ½ Jahren benötigt. Um den Ergebnishaushalt nicht in einem Jahr zu stark zu belasten, schlug die Verwaltung vor, das Konzept so zu beauftragen und umzusetzen, dass in den Haushaltsjahren 2023, 2024 und 2025 jeweils rund 1/3 der veranschlagten Gesamtsumme (jeweils rund 21.000 €) anfallen.
Diesem Vorschlag hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Schulsozialarbeit
Mit Schreiben vom 12.07.2022 wurde von Seiten der Schulleitung die erstmalige Einrichtung der Schulsozialarbeit an der Grundschule in Lichtenwald beantragt, worauf am 22.07.2022 ein gemeinsames Gespräch von Rathausverwaltung, Schulleitung und dem Staatlichen Schulamt stattgefunden hat. 
So besteht grundsätzlich Interesse an einer dauerhaften Einrichtung der Schulsozialarbeit, wobei aber eingeräumt wurde, zunächst nach einem Jahr die Ergebnisse zu reflektieren und evaluieren. Der erforderliche Stellenumfang für kleinere Schulen wie Lichtenwald umfasst rund 50%, so die Aussage des Vertreters vom Staatlichen Schulamt. Die Rathausverwaltung steht der – zunächst auf 1 Jahr befristeten – Einrichtung der Schulsozialarbeit grundsätzlich aufgeschlossen gegenüber.
Gemäß dem Tarifvertrag für Beschäftigte im Sozial- und Erziehungsdienst werden Schulsozialarbeiter in Entgeltgruppe S 11b TVöD-SuE eingruppiert. Bei einem Beschäftigungsumfang von 50% beläuft sich der Arbeitgeberaufwand auf rund 32.000 €.    
Die Schaffung einer neuen Stelle wird sowohl vom Land, als auch vom Landkreis derzeit mit einer jährlichen Förderpauschale von jeweils 16.700 € pro Vollzeitstelle bezuschusst, d.h. bei einer 50%-Stelle beläuft sich der Gesamtzuschuss auf 16.700 €, so dass sich die Gesamtbelastung „unterm Strich“ auf rund 15.000 € belaufen dürfte.
Bei Aufstockung einer bestehenden und bisher schon geförderten Stelle der Schulsozialarbeit bei einer anderen Schule im Landkreis, könnte die Gemeinde in das Aktionsprogramm „Aufholen nach Corona“ fallen, was mit einem deutlich höheren Zuschuss verbunden wäre (bis zu 73.600 € je Vollzeitstelle). 
Ein entsprechender Förderantrag wurde für beide Varianten bereits noch Ende Juli gestellt.
Der Gemeinderat hat daraufhin einstimmig folgenden Beschluss gefasst: 
Es wird, vorbehaltlich der positiven Entscheidung der Fördermittel, eine Stelle für die Schulsozialarbeit vorrangig in der „Aufstockungsvariante“ und sekundär in der Variante einer neuen Stelle an der Grundschule Lichtenwald mit 50% Stellenumfang geschaffen.

Blutspenderehrung
Traditionell werden einmal im Jahr im Rahmen einer Gemeinderatssitzung in Lichtenwald Blutspender geehrt. Im Rahmen der Sitzung wurden von Bürgermeister Rentschler und Herr Kuhn vom DRK Baltmannsweiler Ehrennadeln, Ehrenurkunden und Präsente überreicht.
Folgende Blutspender wurden geehrt:
-Herr Markus Steinemann für 10maliges Blutspenden
-Herr Emil Werbel für 25maliges Blutspenden
In Abwesenheit geehrt wurden drei weitere Blutspender.

Bausachen

Umbau und Erweiterung bestehendes Wohnhaus, Brunnenwiesenweg 27
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Umbau und die Erweiterung des bestehenden Gebäudes.
Das Grundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Kirchweg Änderung“; der geplante Anbau und die Garage ragen zwischen 1,5 und 3m aus dem Baufenster heraus. Da es im Planbereich bereits mehrere genehmigte vergleichbare Baumaßnahmen außerhalb des Baufensters gibt, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Errichtung eines Geräteschuppens außerhalb des Baufensters, Im Gänswasen 110
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung eines Geräteschuppens außerhalb des Baufensters.
Das Grundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Gänswasen II“.
Da vom Gemeinderat in der Sitzung vom 22.02.2022 in dem Planbereich erstmals zu einem Schuppen außerhalb des Baufensters das Einvernehmen erteilt wurde, liegt ein Präzedenzfall vor. Daher empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Errichtung je eines Geräteschuppens außerhalb des Baufensters, Breitestr. 44 und 44/1
Es liegt ein Antrag auf Ausnahme/Abweichung/Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Die Bauherren beabsichtigen die Errichtung je eines Geräteschuppens außerhalb des Baufensters an ihren Doppelhaushälften.
Die Grundstücke liegen im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Gartenstraße 2. Änderung“.
Da es im Planbereich bereits genehmigte vergleichbare Baumaßnahmen außerhalb des Baufensters gibt, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Neubau eines Wohnhauses mit Zwei Wohneinheiten und Garage, Schorndorfer Str. FlSt. 1181
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Neubau eines Wohnhauses mit zwei Wohneinheiten und Garage.
Das Grundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Pfandäcker“ und entspricht den dortigen Festsetzungen, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Notstromversorgung – Beschaffung eines Generators
Bereits im Jahr 2021 wurde von Seiten der Gemeindeverwaltung begonnen, die kritischen Infrastrukturen für den Fall eines länger andauernden Stromausfalles im gesamten Gemeindegebiet zu identifizieren.
Hier ist insbesondere die Einsatzbereitschaft eines Krisenstabes, der Feuerwehr und des Bauhofs sicherzustellen, ebenso eine funktionsfähige Kommunikationsmöglichkeit für diese.
Dazu ist für den Ort insbesondere die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung aufrecht zu erhalten und ggf. eine Notunterkunft bereitzustellen.
Mit der Landeswasserversorgung und dem Gruppenklärwerk Wendlingen (Betriebsführer für Wasser bzw. Abwasser in Lichtenwald) wurden hierzu bereits die notwendigen Maßnahmen erörtert.
Die Abwasserentsorgung ist in Lichtenwald aufgrund der topographischen Gegebenheiten auch bei einem Stromausfall möglich; Das Abwasser wird dann noch rudimentär physikalisch durch Absetzen von Feststoffen in den Regenüberlaufbecken an beiden Kläranlagen sowie in der Staufenstraße geklärt und sodann der Vorflut zugeleitet.
Die Wasserversorgung im Bereich der Niederzone Hegenlohe bleibt aufgrund des Höhenunterschiedes zum Hochbehälter aktiv.
Die Hochzone Hegenlohe fällt bei einem Stromausfall sofort aus, da hier eine Druckerhöhungsanlage notwendig ist. Jedoch lässt sich die Hochzone Hegenlohe durch Öffnen der Zonentrennung auf Höhe der Grundschule in wenigen Minuten durch den Bauhof oder den Wassermeister der LW mit dem Wassernetz Thomashardt verbinden und mitversorgen.
Der Inhalt des Wasserturms Thomashardt reicht bei einer Mitversorgung der Hochzone Hegenlohe bei regulärer Wasserabnahme für ca. 1,7 Tage aus. Danach muss er mit der Förderpumpe wieder befüllt werden, die eine Notstromversorgung benötigt. Hierfür reichen die vorhandenen Stromaggregate der Feuerwehr aus.
Die erforderliche Notstromeinspeisung für die Förderpumpe wurde bereits Ende 2021 beim Elektriker der Gemeinde beauftragt. Aufgrund erheblicher Lieferschwierigkeiten von elektrischen Bauteilen (Lieferung erst im September diesen Jahres) erfolgt der Einbau voraussichtlich im Laufe des Oktobers/Novembers.
Im Falle eines längeren Stromausfalles fallen zudem alle Kommunikationsnetze (Festnetz, Mobilfunk und somit auch das Internet) innerhalb kurzer Zeit aus. Somit sind auch die Fachverfahren der EDV im Rathaus auch bei einer unterstellten Notstromversorgung dort nicht nutzbar und es besteht keine Kommunikationsmöglichkeit mit übergeordneten Katastrophenschutzbehörden. Daher ist es zweckmäßig, den Krisenstab der Gemeinde in den Räumen der Feuerwehr einzurichten, um die dortigen Kommunikationsmittel (digitaler BOS-Funk) nutzen zu können.
Das digitale Funkalarmierungssystem (DAU) im Feuerwehrmagazin ist bereits mit einer Notstromeinspeisung ausgestattet und kann mit einem vorhandenen kleinen Stromaggregat weiter betrieben werden, die digitale BOS-Funkanlage besitzt einen Batteriespeicher.
Die Kombination Feuerwehrmagazin/Krisenstab/Bauhof in einem Gebäude, welches aufgrund seiner Ausstattung zeitgleich als Notunterkunft (Bürgersaal mit Küche, WC-Anlagen, Duschen im Keller) genutzt werden kann, ist aufgrund der Konzentration des Feuerwehrpersonals an einem Ort ideal.
Für dieses Gebäude wurde ebenso bereits Ende letzten Jahres eine Notstromeinspeisung beauftragt. Die Umsetzung erfolgt analog zum Wasserturm aus den dort genannten Gründen.
Um ein mögliches größeres Ausweichgebäude zur Notunterbringung zu haben, wurde an der Mehrzweckhalle ebenso Ende letzten Jahres eine Notstromeinspeisung beauftragt. Die Umsetzung erfolgt analog zum Wasserturm aus den dort genannten Gründen.
Im Zuge der Haushaltsplanberatungen wurde von zwei Fraktionen beantragt, eine Blackout-Vorsorgekonzeption von einem Büro erstellen zu lassen. Diese liegt nun vor. Hierfür sind Kosten von rund 5.000 € angefallen.
Das Konzept fasst die Überlegungen und geplanten/bereits umgesetzten und beauftragten Maßnahmen der Gemeinde als Bericht anschaulich zusammen und gibt technische Hintergrunderläuterungen.
Zudem stellt es die Kosten für Netzersatzanlagen dar.
Aufgrund der vorliegenden Leistungsdaten der Gebäude reicht aus Sicht von Feuerwehrführung, Gemeindeverwaltung und dem Elektriker der Gemeinde für alle Einsatzzwecke an Bürgerzentrum und Halle ein Notstromaggregat mit 60 kVA mehr als aus.
Ein Anhänger-Aggregat in entsprechender Größe ist mit Kosten von rund 70.000 € verbunden, hinzu kommen laufende Wartungskosten sowie Abschreibungen. Aufgrund der Größe eines solchen Aggregates stellt sich hierfür die Unterbringungsfrage, da sowohl im Bauhof als auch in der Feuerwehr in Fahrzeughalle und unter Schleppdach keine ausreichenden Stellflächen vorhanden sind.
Nach Abklärung mit einem Aggregatehersteller aus der Region eignet sich jedoch ein kompaktes Zapfwellenaggregat mit 60 kVA für den Einsatz am Fendt-Schlepper der Gemeinde, welcher hierfür - entgegen der bisherigen Annahme - eine ausreichende Motorleistung besitzt.
Ein solch kompaktes Aggregat lässt sich im Bereich des Bauhofes noch problemlos unterbringen und kann einfach und schnell mit der Dreipunktaufnahme des Schleppers aufgenommen und am Einsatzort genau positioniert werden – deutlich einfacher als das Rangieren eines großen und schweren Anhängers. Zudem ist es wesentlich günstiger (rund 12.000 € Anschaffungskosten) und bedarf weniger aufwendiger und teurer Wartung, da es keinen eigenen Dieselantrieb besitzt.
Daher wurde empfohlen, ein solches Aggregat baldmöglichst zu beschaffen. Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Neubeschaffung Feuerwehrfahrzeuge - Ausschreibung
In der Gemeinderatssitzung vom 25.01.2022 wurde der Feuerwehrbedarfsplan für die Gemeinde Lichtenwald beschlossen. Dieser Bedarfsplan wurde von der Feuerwehrführung erstellt und vom Kreisbrandmeister geprüft und befürwortet.
Als wichtigste Punkte sind darin die Neubeschaffungen von zwei Feuerwehrfahrzeugen vorgesehen, und zwar ein neues Löschgruppenfahrzeug (LF 10) als Ersatz für das LF 8/6 aus dem Jahre 2000 sowie ein Mannschaftstransportwagen (MTW) als Ersatz für den bisherigen MTW aus dem Jahr 2002.
Der Fahrzeugausschuss der Feuerwehr hat in Zusammenarbeit mit einem fachlichen Berater in den letzten Monaten die Nachfolgefahrzeuge konkretisiert:
Hier wird für das LF 10 – wie vor einigen Jahren beim HLF 20 – von der Feuerwehr ein Serienfahrzeug der Fa. Magirus favorisiert, die sogenannte EC-Line.
Bei diesen Fahrzeugen können nur wenigen Optionen gewählt werden, sie sind im Wesentlichen immer gleich aufgebaut und ausgestattet und aufgrund der geringen Individualisierungsmöglichkeit deutlich günstiger in der Anschaffung.
Der Fahrzeugausschuss der Feuerwehr wünscht sich nach ausführlichem Studium der Fahrgestelle ein MAN-Fahrgestell, nahezu identisch zu dem des HLF 20.
Ein solches Fahrzeug kostet inklusive Beladung, Einbau Funktechnik, einer neuen Tragkraftspritze mit pneumatischem Auszug und allen Nebenkosten rund 325.000 €.
Ein solches Fahrzeug wird vom Land Baden-Württemberg mit 96.000 € bezuschusst. Ein entsprechender Zuschuss wurde von der Verwaltung beantragt und vom Land mittlerweile positiv beschieden. Als Nebenbedingung für die Gewährung ist eine rechtskräftige Vergabe nach europaweiter Ausschreibung bis zum 10. Juli 2023 festgelegt.

Das bisherige MTW der Feuerwehr Lichtenwald wurde von der Feuerwehr selbst zu einem Einsatzleitfahrzeug/Mehrzweckfahrzeug umgebaut und beinhaltet neben einem Regal im Laderaum mit diversen Materialien und Gerätschaften einen Tisch mit EDV und Funksprechstelle sowie eine Markise vor der Schiebetüre, um - neben dem eigentlichen Einsatzzweck als Mannschaftstransporter - bei größeren Schadenslagen von dort aus den Einsatz koordinieren zu können.
Das Nachfolgefahrzeug soll diese Fähigkeiten auch besitzen. Schnell hat sich bei der Konkretisierung des Fahrzeuges aber herausgestellt, dass ein neues MTW mit Allradantrieb und Automatik und einer Zusatzausstattung wie das bisherige Fahrzeug die 3,5t-Grenze bei der zulässigen Gesamtmasse übersteigt und somit gemäß den Förderrichtlinien des Landes nicht mehr förderfähig ist. Jedoch ist der Entfall der Förderung noch verschmerzbar, da solche Fahrzeuge nur mit 13.000 € gefördert werden.
Die Feuerwehr wünscht sich hier als neues Fahrzeug ein Mehrzweckfahrzeug (MZF) ähnlich der bayrischen Norm, welches alle Anforderungen der Feuerwehr Lichtenwald erfüllt (Mannschaftstransport, Kleingeräte/Ausstattung in Regalsystem im Laderaum, Funk/EDV-Tisch, Markise usw.). Als Fahrgestell wird ein MAN-Kastenwagen Hochdach mit Allrad und Automatik favorisiert.
Die Kosten für ein solches Fahrzeug belaufen sich nach Infoangeboten von diversen Herstellern auf rund 120.000 €. Hier kann die Vergabe nach beschränkter Ausschreibung erfolgen.
Der Gemeinderat hat der Beschaffung der beiden Fahrzeuge einstimmig zugestimmt.

Forstwirtschaftsplan 2023
Für das Jahr 2023 hat das Kreisforstamt für den Gemeindewald Lichtenwald wie in jedem Jahr einen Forstwirtschaftsplan erstellt. Neben dem üblichen Unterhalt ist in diesem Jahr vor allem Einschlag im Bereich unterhalb des Naturfreundehauses vorgesehen.
Nach der vorliegenden Kalkulation ergibt sich nach Abzug aller Aufwendungen ein Jahresgewinn von rund 1.600 € aus dem Gemeindewald.
Nach dem Vortrag von Revierförster Fritz hat der Gemeinderat dem Forstwirtschaftsplan einstimmig zugestimmt.

Einführung Schulsozialarbeit
Mit Schreiben vom 12.07.2022 wurde von Seiten der Schulleitung die erstmalige Einrichtung der Schulsozialarbeit an der Grundschule in Lichtenwald beantragt, worauf am 22.07.2022 ein gemeinsames Gespräch von Rathausverwaltung, Schulleitung und dem Staatlichen Schulamt stattgefunden hat.
So besteht grundsätzlich Bedarf an einer dauerhaften Einrichtung der Schulsozialarbeit, wobei aber eingeräumt wurde, zunächst nach einem Jahr die Ergebnisse zu reflektieren und evaluieren. Der erforderliche Stellenumfang für kleinere Schulen wie Lichtenwald umfasst rund 50%, so die Aussage des Vertreters vom Staatlichen Schulamt.
Die Rathausverwaltung steht der – zunächst auf 1 Jahr befristeten – Einrichtung der Schulsozialarbeit grundsätzlich aufgeschlossen gegenüber.
Zwischenzeitlich konnte vom Kreisjugendring (KJR) eine Schulsozialarbeiterin gefunden werden, die eine Aufstockung um 50 % wünscht (Stellenanteil wird durch Weggang von einer anderen Schule frei).
Sie könnte bereits zum 01.11.2022 beginnen, was für die Grundschule Lichtenwald äußerst vorteilhaft wäre.
Der KJR hat zusammen mit der Schulsozialarbeiterin bereits Gespräche mit der Schulleitung der hiesigen Grundschule geführt. Alle Beteiligten können sich eine Zusammenarbeit gut vorstellen.
Durch dieses Modell der Beauftragung des KJR mit der Schulsozialarbeit wird keine Stelle bei der Gemeinde geschaffen, sondern der KJR für die Bereitstellung der Dienstleistung vergütet.
Durch das Förderprogramm „Aufholen nach Corona“, um das sich die Gemeinde form- und fristgerecht beworben hat, werden Fördermittel in ca. derselben Höhe erwartet, wie der KJR für die Dienstleistung berechnen würde, so dass der Ergebnishaushalt „unter dem Strich“ nicht belastet wird.
Laut telefonischer Nachfrage der Kämmerei beim KVJS, welcher die Fördermittelanträge bearbeitet, ist von einer Genehmigung des Fördermittelantrages auszugehen, jedoch wird dies nicht vor Ende 05/2023 (!!) rückwirkend erfolgen, wobei in der Vergangenheit auch alle Anträge bewilligt worden sind.
Der Geschäftsführer vom KJR, Herr Rieck, stellte im Gremium das Konzept vor.
Im Anschluss hat der Gemeinderat einstimmig den KJR mit der Durchführung der Schulsozialarbeit mit 50 % Stellenumfang in der Grundschule Lichtenwald ab dem 01.11.2022 beauftragt. Die Stelle wird vorerst auf ein Jahr befristet.

Feststellung Jahresabschluss 2021 für den Eigenbetrieb Wasserversorgung
Von Gemeindekämmerer Mayer wurde der ausführliche Rechenschaftsbericht zum Jahresabschluss dem Gremium vorgelegt und erläutert.
Der Eigenbetrieb Wasserversorgung hat im Jahr 2021 einen geringen Jahresfehlbetrag von rund 3.500 € erwirtschaftet, was an erhöhten Aufwendungen bei der Rohrbruchbeseitigung liegt. Zudem konnte der Wasserverlust im Jahr 2021 erneut deutlich reduziert werden und lag bei 8,3 % netto.
Der Gemeinderat nahm den Jahresabschluss zustimmend zur Kenntnis und hat den Feststellungsbeschluss für das Wirtschaftsjahr 2021 einstimmig gefasst.

Feststellung Jahresabschluss 2021 für den Gemeindehaushalt
Dieser Tagesordnungspunkt wurde auf Antrag aus Reihen des Gemeinderates erneut mehrheitlich vertagt.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
150,00 €, Martin Mayer, Baltmannsweiler. Geldspende für den Waldkindergarten.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich bei dem Spender für die Unterstützung der Gemeinde.

Nachrücken in den Gemeinderat

Aufgrund des Todes von Gemeinderat Werner Kiepfer rückt die als nächste festgestellte Ersatzperson in den Gemeinderat nach. Für den Wahlvorschlag der CDU ist das Herr Peter Wöhr.
Vor dem Nachrücken ist durch den Gemeinderat festzustellen, ob Hinderungsgründe im Sinne des § 29 GemO vorliegen, anschließend erfolgt die Vereidigung durch den Bürgermeister.
Da Herr Wöhr wegen Krankheit nicht an der Sitzung teilnehmen konnte, hat der Gemeinderat zunächst einstimmig festgestellt, dass keine Hinderungsgründe vorliegen. Die Vereidigung erfolgt in der darauffolgenden öffentlichen Sitzung.

Gemeindeentwicklungskonzept – Vortrag Büro Reschl
Unlängst wurde vom Gemeinderat beschlossen, das Büro Reschl mit einem Gemeindeentwicklungskonzept zu beauftragen. Herr König vom Büro Reschl stellte nun dem Gremium den detaillierten Weg bis zur Erstellung des Gemeindeentwicklungskonzepts vor.

Fortschreibung Regionalverkehrsplan – Anhörung Gemeinde
Die Gemeinde Lichtenwald wurde als Träger öffentlicher Belange zur Fortschreibung des Regionalverkehrsplans angehört. Das umfangreiche Planwerk wurde dem Gremium vorab zur Verfügung gestellt. Da keine Belange der Gemeinde tangiert sind, empfahl die Verwaltung, auf eine Stellungnahme zu verzichten.
Der Gemeinderat hat vom Sachverhalt Kenntnis genommen.

Gebührenkalkulation der Abwassergebühren für die Jahre 2023-2024
Die nun vorliegende Gebührenkalkulation für das Abwasser durch das Büro Schneider&Zajontz hat für den Kalkulationszeitraum 2023-2024 deutlich steigende kostendeckende Gebührensätze ergeben.
Insbesondere folgende Punkte aus den beiden Vorjahren haben hierzu beigetragen:
- die mit dem Umstieg auf das neue kommunale Haushaltsrecht zwingend erforderliche innere Leistungsverrechnung der Verwaltungsleistungen im Bereich Abwasser
- deutlich höhere Aufwendungen für den Unterhalt der Abwasseranlagen, da mehrere unerwartet teure Reparaturen ausgeführt werden mussten
- steigende Abschreibungen aufgrund zahlreicher Investitionen in das Abwassernetz (umfangreiche Kanalsanierungen in den letzten Jahren)
- Investition in die gesetzlich nun vorgeschriebene Phosphorelimination in beiden Kläranlagen
- der Ausgleich der Kostenunterdeckungen der Vorjahre durch die zuvor aufgeführten Punkte.
Die Neukalkulation hat folgende Gebührensätze ergeben:
Schmutzwasser 3,87 € / m³ (bisher: 3,12 € / m³)
Niederschlagswasser 0,60 € / m² (bisher: 0,48 € / m²).
Mehrere Gemeinderäte empfanden die Gebührenerhöhung aus der Kalkulation als zu hoch.
Von der Verwaltung wurde hierzu deutlich darauf hingewiesen, dass in den Jahren 2017, 2019 und 2021 durch die Gebührenkalkulation Gebührensenkungen für alle Bürger entstanden sind. 
Eine nicht-kostendeckende Festlegung von Abwassergebühren zum jetzigen Zeitpunkt sorgt dafür, dass bei der nächsten Gebührenkalkulation in zwei Jahren mit einer noch drastischeren Gebührenerhöhung zu rechnen ist, da aufgelaufene Verluste im Abwasserbereich binnen 5 Jahren nach dem Kommunalabgabengesetz auszugleichen sind.
Entgegen der Verwaltungsempfehlung hat der Gemeinderat beschlossen, die Schmutzwassergebühren um lediglich 15 % zu erhöhen, was 3,58 € / m³ entspricht.
Die Niederschlagswassergebühren wurden wie in der Kalkulation ermittelt auf 0,60 € / m² festgelegt.

Bebauungsplan Rathaus und Umgebung - Satzungsbeschluss
Im Bereich des Rathauses Thomashardt und seiner Umgebung gibt es bisher keinen Bebauungsplan. Mit dem Plan wird von der Gemeinde das Ziel verfolgt, die Bebauung bei Nachverdichtung und Neubau zu ordnen und in den Bereichen, die bisher keine Erschließung haben, eine Erschließungsstraße zu errichten sowie notwendige Abstände für Belichtung und Belüftung zwischen den Gebäuden zu schaffen.
Die während der öffentlichen Auslegung des Entwurfs-Bebauungsplanes eingegangenen Stellungnahmen wurden vom Planungsbüro SI in eine Abwägungsübersicht aufgenommen und ggf. im Plan- und Textteil ergänzt. Diese Änderungen waren jedoch nur redaktioneller Natur.
Vom Gemeinderat wurde sodann die Abwägung gemäß Abwägungsübersicht vorgenommen und der Bebauungsplan mit örtlichen Bauvorschriften als Satzung beschlossen.

Bebauungsplan Thomashardter Straße – Entwurfsberatung
Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes wird das Ziel verfolgt, die zukünftige städtebauliche Entwicklung entlang der Hauptstraße in Hegenlohe zu sichern. Gleichzeitig ist der Bebauungsplan notwendig, um neuen, zeitgemäßen Wohnraum zu schaffen und eine städtebaulich geordnete Entwicklung zu ermöglichen. 
Mit dem kleinräumigen Einbezug der dem Außenbereich zugeordneten „Flächen für Landwirtschaft“ in den Innenbereich im Westen des Geltungsbereiches (Waldstraße/Meergasse) soll eine Abrundung des Siedlungsrandes erfolgen. Durch die Bebauungsplanaufstellung wird zudem eine Nachverdichtung der innerhalb des Siedlungsbereiches liegenden Flächen und somit die Innenentwicklung vor Außenentwicklung angestrebt. 
Das städtebauliche Konzept sieht die Aufteilung des Gebiets in ein Wohngebiet vor. So kann eine angemessene Steuerung zukünftiger Bauvorhaben durch die Schließung von Baulücken sowie Ersatz- und Ergänzungsbebauung ermöglicht werden.
Vom Gemeinderat wurde gewünscht, den Entwurf nochmals zu überarbeiten und im Plan lediglich Sattel-, Walm-, Krüppelwalm- und Zeltdächer zuzulassen sowie dagegen keine Doppelhäuser. Im Bereich der Waldstraße sollen nur eingeschossige Gebäude zulässig sein.
Daraufhin wurde die Beschlussfassung über den Entwurfsplan vertagt.

Rutschung Breitestraße - Sanierung
Im Bereich Breitestraße zwischen Hausnummer 6 und 14 hat sich in den letzten Wochen eine deutliche Setzung des Fahrbahnbelages ergeben, die mit starker Rissbildung einhergeht. Die betroffene Fläche ist ca. 3m auf 10 m groß.
Da die Setzung relativ plötzlich aufgetreten ist, wurde eine Schürfgrube geöffnet, um die Ursache feststellen zu können.
Unter dem einigermaßen normgerechten Straßenaufbau ist der gewachsene Boden abgerutscht; es sind deutliche Schichten Knollenmergel festzustellen sowie Schichtwasser. Aufgrund des bevorstehenden Winters sollte dieser Schaden schnellstmöglich behoben werden, bevor weiteres Wasser in den Fahrbahnaufbau eindringt und für Folgeschäden sorgt oder sich die Fahrbahn soweit setzt, dass hierdurch eine halbseitige Sperrung erforderlich wird.
Zwei Straßenbaufirmen, mit denen die Gemeinde regelmäßig zusammenarbeitet, haben den Schaden begutachtet und unabhängig voneinander vorgeschlagen, die Stelle auszukoffern und mit Schroppen zu verfüllen, auf die sodann der normgerechte Straßenaufbau aufgelegt wird. Je nach Massen wurden von beiden Firmen Preise von ca. 20.000 € bis 25.000 € genannt. Aufgrund der Summe ist eine Vergabe durch den Gemeinderat erforderlich.
Der Gemeinderat hat der schnellstmöglichen Sanierung der Schadstelle zugestimmt.

Annahme von Spenden
Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
505,00 €, dreidescan GmbH, Lichtenwald. Geldspende für den Kindergarten Thomashardt für Spielgeräte.
Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich bei dem Spender für die Unterstützung der Gemeinde.

Sonstiges
Gemeindekämmerer Mayer bat im Rahmen einer Tischvorlage um die vorgezogene Sanierung der Wasserkammer im Wasserturm Thomashardt.
Im Rahmen der Erneuerung der Verrohrung im Wasserturm musste die Wasserkammer abgelassen werden. Dabei wurde festgestellt, dass die dortigen Betonschäden des mittlerweile über 60 Jahre alten Bauwerks weniger gravierend sind als ursprünglich befürchtet und man lediglich die Decke, den Boden sowie die Mittelsäule neu zementbeschichten muss.
Da die Sanierung der Wasserkammer für 2023 ohnehin vorgesehen war, macht zum jetzigen Zeitpunkt die sofortige Ausführung Sinn, da folgende ansonsten doppelt anfallenden Arbeiten entfallen können:
- zweite Baugrundreinigung des gesamten Turms
- zweite Behälterleerung und –reinigung mit anschließender Beprobung des Wassers
- keine zweite Gerüststellung im Behälter.
Dadurch werden von der Verwaltung Kosteneinsparungen in Höhe von rund 10.000 € netto erwartet.
Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen und die Arbeiten in Höhe von rund 37.000 € freigegeben.

Nachrücken in den Gemeinderat
Aufgrund des Todes von Gemeinderat Werner Kiepfer rückt die als nächste festgestellte Ersatzperson in den Gemeinderat nach. Für den Wahlvorschlag der CDU ist das Herr Peter Wöhr.
Herr Wöhr wurde daher vom Bürgermeister nach Ablegung des Gelöbnisses per Handschlag auf seine Aufgaben verpflichtet und nahm im Anschluss am Ratstisch Platz. Bürgermeister und Gemeinderat hießen ihn herzlich willkommen und freuen sich auf gute Zusammenarbeit.

Bausachen
Errichtung einer Dachgaube, Brunnenwiesenweg 24
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung einer Dachgaube am bestehenden Gebäude.
Das Grundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Kirchweg Änderung“; das Vorhaben entspricht den Festsetzungen des Bebauungsplanes. Daher empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Anbau einer Terrassenüberdachung, Hegenloher Str. 16
Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr beabsichtigt den Anbau einer Terrassenüberdachung am bestehenden Gebäude.
Das Grundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Ortsmitte I“ und liegt außerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche. Jedoch wurde im selben Planbereich bereits 2005 das Einvernehmen zu einer Befreiung für einen Balkon außerhalb des Baufensters erteilt, weshalb die die Verwaltung empfahl, das Einvernehmen zu erteilen.
Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Neubeschaffung Feuerwehrfahrzeug - Vergabe
In der Gemeinderatssitzung vom 25.01.2022 wurde der Feuerwehrbedarfsplan für die Gemeinde Lichtenwald beschlossen. Die dort vorgesehene Ersatzbeschaffung eines Feuerwehrfahrzeuges wurde am 25.10.2022 mit dem Ausschreibungsbeschluss für ein sogenanntes Löschgruppenfahrzeug 10 (LF 10) nach DIN mit Beladung und Funktechnik angestoßen.
Die Ausschreibung des Fahrzeuges wurde europaweit durchgeführt. Die Submission fand am 28.11.2022 statt. Die Angebote wurden im Anschluss vom einem hierzu beauftragten Fachberater geprüft und ausgewertet.
Los Fahrgestell:
Es ging ein Angebot der Firma MAN, Kirchentellinsfurt, ein.
Das Angebot erfüllt die Vorgaben des Leistungsverzeichnisses in vollem Umfang.
Es wurde vorgeschlagen, das Los Fahrgestell an die Firma MAN zum Preis von 154.923,75 € brutto zu vergeben.
Die Lieferung des Fahrzeuges erfolgt jedoch frühestens im 2. Quartal 2024, so dass die Ausgabe auch erst dann fällig wird.
Los Funkausstattung:
Für das Los Funktechnik ging nur ein Angebot der Firma Magirus, Ulm, ein.
Das Angebot erfüllt die Vorgaben des Leistungsverzeichnisses vollumfänglich.
Es wurde vorgeschlagen, das Los Funkausstattung an die Firma Magirus zum Preis von 5.524,29 € brutto zu vergeben.
Los Beladung:
Für das Los Beladung gingen Angebote von den Firmen Magirus, Ulm und Ziegler, Giengen/Brenz, ein.
Die Angebote erfüllen die Vorgaben des Leistungsverzeichnisses in vollem Umfang. Das Angebot der Fa. Ziegler ist rund 5.400 € teurer als das Angebot der Fa. Magirus.
Es wurde vorgeschlagen, das Los Beladung an die Firma Magirus zum Preis von 58.162,44 € brutto zu vergeben.
Los Aufbau:
Für das Los Aufbau ging nur ein Angebot der Firma Magirus, Ulm, ein.
Das Angebot erfüllt die Vorgaben des Leistungsverzeichnisses vollumfänglich.
Es wurde vorgeschlagen, das Los Aufbau an die Firma Magirus zum Preis von 230.860,00 € brutto zu vergeben.
Aufgrund der Lieferung des Fahrzeuges in 2024 kann der Aufbau erst anschließend erfolgen, so dass diese Ausgabe ebenso in 2024 fällig wird.

Das Angebot der Fa. Magirus entspricht dem von der Feuerwehr gewünschten Serienfahrzeug LF 10 vom TYP EC-Line 3, nur ohne Fahrgestell. Dies liegt daran, dass die Fa. Magirus derzeit von der Fa. MAN aufgrund Lieferschwierigkeiten keine Fahrgestelle mehr geliefert bekommt und daher kein Gesamtangebot inklusive Fahrgestell als Nebenangebot abgeben konnte.
Jedoch hätte laut Aussage vom fachlichen Berater und der Firma Magirus dies am Gesamtpreis nichts geändert, da in den letzten Monaten die Preise für Fahrgestelle, Aufbauten und Beladung extrem angestiegen sind.
Statt den noch Mitte des Jahres durch Infoangebote bestätigten und veranschlagten rund 325.000 € brutto belaufen sich die Gesamtkosten nunmehr auf 449.470,48 €, somit auf rund 124.000 € mehr.
Laut dem fachlichen Berater sind die Preise jedoch zur jetzigen Zeit üblich. Vielmehr ist bei einer Neuausschreibung zu einem späteren Zeitpunkt mit weiteren deutlichen Preissteigerungen zu rechnen.
Vergleichbare Fahrzeuge, die unlängst andernorts vergeben wurden, bewegten sich in vergleichbaren Preisrahmen. Das Angebot eines geeigneten Fahrgestells eines Mitbewerbers lag andernorts dabei preislich noch höher.
Ein Zuwendungsbescheid vom Land Baden-Württemberg für die Beschaffung liegt vor. Das Land beteiligt sich mit einer Zuwendung in Höhe von 96.000 €. Der Zuwendungsbescheid verfällt, wenn nicht bis spätestens 10.07.2023 ein Maßnahmenbeginn, d. h. die Bestellung des Fahrzeuges erfolgt.
Der Gemeinderat hat nach Aussprache einstimmig beschlossen, die Aufträge wie vorgeschlagen zu vergeben.

Bebauungsplan Thomashardter Straße - Entwurfsberatung
Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes wird das Ziel verfolgt, die zukünftige städtebauliche Entwicklung entlang der Hauptstraße in Hegenlohe zu sichern. Gleichzeitig ist der Bebauungsplan notwendig, um neuen, zeitgemäßen Wohnraum zu schaffen und eine städtebaulich geordnete Entwicklung zu ermöglichen. Mit dem kleinräumigen Einbezug der dem Außenbereich zugeordneten „Flächen für Landwirtschaft“ in den Innenbereich im Westen des Geltungsbereiches (Bereich Waldstraße/Meergasse) soll eine Abrundung des Siedlungsrandes erfolgen. Durch die Bebauungsplanaufstellung wird zudem eine Nachverdichtung der innerhalb des Siedlungsbereiches liegenden Flächen und somit die Innenentwicklung vor Außenentwicklung angestrebt.
Das städtebauliche Konzept sieht die Aufteilung des Gebiets in ein Wohngebiet vor. So kann eine angemessene Steuerung zukünftiger Bauvorhaben durch die Schließung von Baulücken sowie Ersatz- und Ergänzungsbebauung ermöglicht werden.
Der § 13a BauGB regelt hierbei die Überplanung des Bestandes sowie die nachhaltige Sicherung des Planungsrechts und ihrer Nutzung. Der § 13b BauGB dient der Neuordnung des Planungsrechts über die Bestandsgebäude und zur Verbesserung der Erschließungssituation in Bezug auf die Ver- und Entsorgung sowie einer geordneten Erschließung.
Die vom Gemeinderat in der Novembersitzung im Entwurf gewünschten Änderungen wurden eingearbeitet.
Nach Aussprache hat der Gemeinderat sodann den Entwurfsplan einstimmig beschlossen.

Außerschulische Betreuungsangebote – Neukalkulation Benutzungsgebühren
Seit dem Schuljahr 2006/2007 wird für die Kinder an der Grundschule Lichtenwald eine Betreuung außerhalb des Unterrichts in Form der „Verlässlichen Grundschule“ sowie einer sich daran zeitlich unmittelbar anschließenden „Flexiblen Nachmittagsbetreuung“ angeboten. Ergänzend hierzu findet im Bedarfsfall und einer zugleich entsprechend Anzahl von Anmeldungen, eine ganztägige „Ferienbetreuung“ in den Oster- oder Pfingstferien sowie den Sommer- und Herbstferien statt. Neben Getränken ist bei den beiden Betreuungsmodellen „Flexible Nachmittagsbetreuung“ und „Ferienbetreuung“ zudem noch eine warme Mittagsverpflegung beinhaltet.
Die turnusgemäße Neukalkulation der Benutzungsgebühren hierfür wurde von Gemeindekämmerer Mayer durchgeführt.
Aufgrund deutlich gestiegener Aufwendungen für Personal und Abschreibungen bei gleichzeitig weniger Kindern ergaben sich hierbei bei einer kostendeckenden Preiskalkulation Steigerungen von bis zu 39 % im Vergleich zu den bisherigen Sätzen. Von der Verwaltungsseite wurde aus politischen Gründen daher darauf verzichtet, konkrete Erhöhungsbeträge als Beschluss vorzuschlagen. Bürgermeister Rentschler bat in der Sitzung das Gremium, ihm einen Prozentsatz für die Erhöhung vorzuschlagen.
Aus dem Gremium wurden mehrere Prozentbeträge genannt; schlussendlich hat sich der Gemeinderat auf eine Erhöhung der Beiträge um 15 % geeinigt und dies einstimmig beschlossen.

Erlass einer Satzung zur Anpassung örtlicher Satzungen an § 2b Umsatzsteuergesetz
Mit Einführung des § 2b Umsatzsteuergesetz (UStG) zum 01.01.2016 hat sich die umsatzsteuerlich definierte Unternehmereigenschaft der juristischen Personen des öffentlichen Rechts grundlegend geändert und sämtliche Einnahmen der Gemeinde sind auf ihre umsatzsteuerliche Relevanz zu prüfen. Grund der Änderung des UStG war die Umsetzung von Vorgaben des europäischen Mehrwertsteuerrechts. Von der nach § 27 Abs. 22 und Abs. 22a UStG eingeräumten Optionsmöglichkeiten, bis zum 31.12.2020, bzw. 31.12.2022 vorläufig noch das alte Steuerrecht anzuwenden, hat die Gemeinde jeweils Gebrauch gemacht.
Die Kämmerei hat zwar die Prüfung der Einnahmen auf ihre Umsatzsteuerpflicht zwar abgeschlossen und die Arbeiten für eine Anwendung zum 01.01.2023 weitgehend vorbereitet, doch die Umsetzung dieser Regelung im künftigen laufenden Verwaltungsbetrieb – der Präsident des Gemeindetags Baden-Württemberg spricht gar von einem „Bürokratiemonster“ – ist dauerhaft mit erheblichem Zusatzaufwand verbunden. Zudem bestehen in einer nennenswerten Zahl von Fällen noch offene Fragen, die von den Verantwortlichen zu großer Verunsicherung führen oder gar mit einer Verteuerung der Leistungen, bzw. geringeren Einnahmen verbunden sind.
Ganz aktuell gibt es Bestrebungen, die bis einschließlich 31.12.2022 gültige Übergangsregelung bis zur zwingenden Anwendung des § 2b UStG um weitere 2 Jahre bis einschließlich 31.12.2024 zu verlängern. Begründet wird dies insbesondere mit den begrenzten personellen Ressourcen und Sachmittel, die vorrangig für die Bewältigung der Kosten für die Unterbringung der infolge des Ukraine-Kriegs geflüchteten Menschen, die Energiekrise und die anstehende Grundsteuerreform. 
Mit hoher Wahrscheinlichkeit kann davon ausgegangen werden, dass die gesetzliche Regelung zur Optionsfristverlängerung von Bundestag und Bundesrat beschlossen und am 01.01.2023 in Kraft treten wird; dies wird jedoch nicht vor dem 16.12.2022 und damit nach der letzten Sitzung des Gemeinderats im Jahr 2022 erfolgen.
Daher wurde von Seiten der Verwaltung aus Gründen der Rechtssicherheit empfohlen, dennoch die „§ 2b UStG-Anpassungssatzung“ zu beschließen; Nachteile oder sonstige Folgen entstehen durch diese Satzungsregelung nicht.
Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Jahresabschluss 2021
Der ausführliche Rechenschaftsbericht zum Jahresabschluss 2021 lag dem Gremium seit der September-Sitzung als Sitzungsvorlage vor; Gemeindekämmerer Mayer erläuterte anhand einer Powerpoint-Präsentation die wesentlichen Zahlen.
So schloss das Jahr 2021 mit einem unerwartet hohen positiven ordentlichen Ergebnis von knapp 448.000 € und verbessert sich gegenüber den Planzahlen um rund 516.000 €. Bei der Planaufstellung war man noch von einem negativen ordentlichen Ergebnis von fast 70.000 € ausgegangen.
Trotz dieser durchaus positiven Entwicklung des Haushaltsjahres 2021 beruht dieses Ergebnis zu einem großen Teil auf „Einmaleffekten“, d.h. auf Vorgängen, die in künftigen Jahren nicht zwangsläufig eine Verstetigung erwarten lassen. 
Insgesamt summieren sich diese auf über 580.000 €, u. a. durch: 
• diverse Grundsteuernachveranlagungen für mehrere Jahre, 
• die mit 462.000 € höchsten Gewerbesteuereinnahmen in der Geschichte von Lichtenwald – auch hier durch Nachzahlungen für frühere Jahre, zugleich verbunden mit der Anpassung von Vorauszahlungen,
• höhere Schlüsselzuweisungen nach der mangelnden Steuerkraft wie auch der Kommunalen Investitionspauschale
• Diverse Corona-Soforthilfen
• Außerordentlich hohe Erlöse aus Holzverkäufen des Gemeindewaldes.
Die liquiden Mittel der Gemeinde haben sich auf Ende des Jahres 2021 auf 1,81 Mio. € erhöht.
Die Ergebnisrücklagen belaufen sich zum 31.12.2021 auf nunmehr 1,28 Mio. €.

Bausachen

Neubau von 2 Doppelhaushälften mit Garagen und Stellplätzen, Haldenstraße 14 & 14/1

Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen den Bau von zwei Doppelhaushälften mit jeweils einer Garage und einem Stellplatz. Das geplante Vorhaben liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplanes „Haldenäcker-1. Änderung“. Mit dem Vorhaben wurden folgende Anträge auf Befreiung gestellt: 1. Die Stellplätze und Dachvorsprünge im Westen und Osten sind außerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche. 2. Die Terrassen im Westen liegen im Anbauverbot der Landesstraße nach Straßengesetz.

Da die Dachvorsprünge nur rund 60 cm aus dem Baufenster ragen, ist dies aus Sicht der Verwaltung zu vernachlässigen. Für Stellplätze außerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche gibt es im Plangebiet zahlreiche Präzedenzfälle. Auch Terrassen im Anbauverbot sind bereits vorhanden. Daher empfahl die Verwaltung, zu den beantragten Befreiungen das Einvernehmen zu erteilen. Im Übrigen entspricht das Bauvorhaben den Bebauungsplanfestsetzungen.

Von Seiten des Gemeinderates wurden insbesondere Fragen zu den zulässigen Gebäudehöhen gestellt. Von der Verwaltung wurde erläutert, dass der Bebauungsplan hier nur die Regelung trifft, dass diese im Einzelfall im Rahmen der Baugenehmigung, also vom Landratsamt, festgelegt werden. Entgegen dem Beschlussvorschlag der Verwaltung hat der Gemeinderat das Einvernehmen zu der Bausache mehrheitlich versagt.

Aufbau von zwei Dachgauben auf ein bestehendes Wohnhaus, Gaiernweg 24

Es liegt ein Antrag im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr möchte auf sein bestehendes Wohnhaus zwei Dachgauben aufbauen. Das Vorhaben entspricht vollständig den Bebauungsplanfestsetzungen. Aus Sicht der Verwaltung wurde daher empfohlen, das Einvernehmen zu erteilen. Dem hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Errichtung eines Büro- und Verwaltungsgebäudes, Am Freien Feld, FlSt. Nr. 1177/1

Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren vor. Die Bauherren beabsichtigen den Bau von einem Büro- und Verwaltungsgebäude mit Betriebsleiterwohnung. Das geplante Vorhaben liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplanes „Thomashardt-Ost“. Mit dem Vorhaben wurden folgende Anträge auf Befreiung gestellt: 1. Das Baufenster wird auf der Westseite auf der vollen Gebäudelänge um rund 1,9 m überschritten. 2. Die zulässige Gebäudehöhe wird durch die Glas-Überdachung des Treppenhauses um 1,1 m überschritten.

Da das Gebäude jedoch in einer Flucht zur Laderampe des Netto-Marktes geplant ist, empfahl die Verwaltung, das Einvernehmen zu erteilen, da städtebaulich vertretbar. Die Überschreitung der zulässigen Gebäudehöhe nur mit der Treppenhausüberdachung erscheint von Verwaltungsseite ebenso vertretbar. Daher wurde empfohlen, auch dazu das Einvernehmen zu erteilen. Der Gemeinderat hat nach kurzer Aussprache das Einvernehmen zur Baugrenzenüberschreitung sowie zur Treppenhausüberdachung verweigert. Zur Bausache im Übrigen hat das Gremium das Einvernehmen mehrheitlich erteilt.

Jahresrechnung 2019 und Jahresabschluss 2019 des Eigenbetriebes Wasser

Gemeindekämmerer Mayer stellt den Jahresabschluss 2019 anhand einer Präsentation im Gemeinderat vor. Er fasst die wichtigsten Punkte zusammen und betont, dass statt der geplanten Rücklagenentnahme von 185.374,00 € stattdessen 181.836,56 € an die Rücklage zugeführt werden konnten. Er und Bürgermeister Rentschler zeigten sich erfreut über die Zahlen und den Rücklagenbestand, der nun zum Jahresende 2019 rund 2,0 Mio. € betrug. Beim Eigenbetrieb Wasser hat sich ein Jahresüberschuss von rund 17.000 € ergeben, was ebenfalls besser als die Planzahl von 0 € (ausgeglichener Wirtschaftsplan) ist.

Zu beiden Punkten wurden dem Gemeinderat vorab umfangreiche Zahlenwerke vorgelegt. Der Gemeinderat zeigte sich über die Zahlen ebenfalls erfreut und hat die Jahresrechnung 2019 sowie den Jahresabschluss 2019 des Eigenbetriebes Wasserversorgung wie vorgelegt genehmigt

Auftragsvergabe zur Beschaffung und Montage von digitalen Wasserzählern für den Eigenbetrieb Wasserversorgung

Der Eigenbetrieb Wasserversorgung der Gemeinde Lichtenwald beliefert rund 1.000 Abnahmestellen mit Trinkwasser. Bislang wurde der Wasserverbrauch durch mechanische Flügelradzähler erfasst, die im Regelfall nach Ablauf der 6-jährigen Eichfrist ausgetauscht werden mussten, insbesondere da die 3-jährige Verlängerungsmöglichkeit der Eichgültigkeit im Rahmen einer sogenannten „Stichprobenprüfung“ angesichts zu geringer Losgrößen jeweils unwirtschaftlich gewesen wäre. Zur Erstellung der jährlichen Wasserverbrauchsabrechnung wurde zum Ende eines Jahres sämtlichen Abnehmern eine Ablesekarte zugesandt, die darauf eingetragenen Zählerstände mussten erfasst und Unstimmigkeiten (Ablesefehler, Zahlendreher, fehlende Zählerstände, usw.) oftmals aufwändig abgeklärt werden.

Mittlerweile gibt es auf dem Markt eine neue Generation von Wasserzählern, d.h. komplett digitale Wasserzählersysteme, welche den Wasserverbrauch mit Ultraschalltechnologie erfassen und die Messwerte per Funk übertragen. Die Eichgültigkeit beträgt wie bei allen Wasserzählern zur Verbrauchsabrechnung 6 Jahre, durch das Stichprobenverfahren oder Nacheichungen kann die Nutzungszeit verlängert werden, wobei die Lebensdauer nicht durch Elektronik oder die Batterie (Mindestlaufzeit 15 Jahre) begrenzt sind.

Die Vorteile sind:

• Vollständige Erfassung des Wasserverbrauchs auch bei minimalen Durchflüssen; diese konnten von Flügelradzählern bislang nicht erfasst werden und tragen dadurch auch zu einem gewissen Teil zu den rechnerischen Wasserverlusten, d.h. der Differenz zwischen Fremdwasserbezug und Wasserverkauf bei.

• deutlicher Abbau von Bürokratie, da die bisher von den Wasserabnehmern individuell schriftlich, online oder telefonisch übermittelten Zählerstände künftig automatisiert und zentral abgerufen werden; zudem keine Portokosten für den Versand der Ablesekarten.

• Unterjährige Zwischenablesungen, insbesondere zur Ermittlung und Eingrenzung von Wasserrohrbrüchen, sind ohne besonderen Aufwand möglich.

• Tatsächlich stichtagsbezogene Verbrauchsabrechnung zum 31.12. eines Jahres und damit deutlich besserer Vergleich mit der Fremdwasserbezugsmenge zur Ermittlung des Wasserverlustes möglich – bei der „Kartenablesung“ gingen die Zählerstände über einen Zeitraum von rund 4 Wochen bei der Verwaltung ein, was mit entsprechenden „Unschärfen“ verbunden war.

• Deutlich schnellere Jahresabrechnung, da keine Schätzung von fehlenden Zählerständen nach vorangehender schriftlicher Aufforderung / weiterer Fristsetzung vorgenommen werden muss, was die Gemeindekasse mehrere Arbeitswochen pro Jahr auslastet.

• Mittelfristig erhebliche Kostenvorteile für die Wasserabnehmer durch die Langlebigkeit der digitalen Wasserzähler, welche mehrere Eichfristverlängerungen ermöglichen (Häufigkeit des Zählerwechsels und damit der Geräte- und Montagekosten reduziert sich) und auch insgesamt geringere verwaltungsinterne Personalkosten bei der Erstellung der Jahresabrechnung, durch Wegfall jährlicher Zählerwechselaktionen, usw.

• Die Verwaltung verspricht sich durch die mit dem digitalen Funkauslesesystem verbundene Zeitersparnis für die Mitarbeiter im Bereich der Kämmerei / Gemeindekasse, dass der ohnehin stetig steigende Verwaltungsaufwand in anderen Bereichen zumindest in Teilen kompensiert werden kann, um die Schaffung zusätzlicher Verwaltungsstellen und damit höherer Personalaufwendungen möglichst zu vermeiden.

• Automatische Anzeige von Fehler- und Alarmmeldungen:

• Leckage-Erkennung: So können hausinterne schleichende Wasserverluste (z.B. „hän-gende“ Toilettenspülung, defektes Überdruckventil der Warmwasseranlage, usw.) vom digitalen Wasserzähler sofort erkannt und vom Wasserabnehmer zeitnah abgestellt werden.

• Vorbeugung einer eventuellen Verkeimung des Trinkwassers durch „Rückwärtsflüsse“, d.h. in das Trinkwassernetz mangels Rückflussverhinderer aus der Hausinstallation rückgeführtes Wasser.

• Sofortiges Erkennen von Wasserdiebstahl durch ausgebaute und/oder durch entgegen der Fließrichtung montierte Wasserzähler.

Im Wirtschaftsplan 2020 des Eigenbetriebs Wasserversorgung sind für diese investive Maßnahme Auszahlungen von insgesamt 120.000 € veranschlagt.

Die dargestellte Maßnahme hat auch entsprechende Auswirkungen auf den Ergebnishaushalt, so beziffern sich die jährlichen Aufwendungen (Abschreibungen) für die Beschaffung und Montage der digitalen Wasserzähler auf jährlich rund 10.000 €. Diese Summe ist im Wirtschaftsplan 2020 und der Finanzplanung bereits in entsprechender Höhe berücksichtigt. Im Gegenzug kann „unterm Strich“ von jährlichen Einsparungen in Höhe von durchschnittlich 4.000 € – 5.000 € ausgegangen werden.

Von Seiten des Gemeinderates gab es insbesondere datenschutzrechtliche Bedenken sowie Bedenken aufgrund von Funkstrahlung gegen die Funkzähler, obwohl von Verwaltungsseite mehrfach erläutert wurde, dass diese Art von Zähler vom Datenschutzbeauftragten des Landes explizit als zulässig anerkannt werden und die Grenzwerte eingehalten werden. So wurde das Thema nach langer Diskussion mehrheitlich vertagt.

Sanierung der Sanitärräume in den Kindergärten Hegenlohe und Thomashardt

Die beiden Kindergärten in Hegenlohe und Thomashardt sind in den letzten Jahren weitestgehend renoviert und saniert worden. Erneuerungsbedürftig sind in beiden Einrichtungen vor allem noch die Sanitärräume und die Heizkessel. Neben den Heizkesseln, die in der Finanzplanung bereits zum Austausch vorgesehen sind, ist für dieses Jahr der Betrag von 80.000 € für die Sanierung der Sanitärräume im Finanzhaushalt eingeplant.

Die Situation in den Einrichtungen stellt sich aktuell wie folgt dar: Der Kindergarten Hegenlohe ist Baujahr 1973, die Sanitärräume sind baujahrestypisch und mittlerweile desolat (47 Jahre in Nutzung). Nach einem Wasserschaden wurden die Wasserzuleitungen zum Sanitärraum vor einigen Jahren bereits erneuert. Die WC-Kabinen bieten nicht den vorgeschriebenen Einklemmschutz und sind für die Kinder gefährlich in der Nutzung. Die Waschinsel entspricht auch nicht mehr den aktuellen Vorgaben von KVJS und Gesundheitsamt. Der Boden ist mit PVC belegt, die Wände mit Verbundwerkstoff-Platten.

Der Kindergarten Thomashardt ist Baujahr 1975. Auch hier sind die Sanitärräume baujahrestypisch und desolat (45 Jahre in Nutzung). Aufgrund der Eröffnung der Ganztages-Krippengruppe vor 3 Jahren musste in Thomashardt die Waschinsel bereits erneuert werden, damit sie den aktuellen Vorgaben von Gesundheitsamt und KVJS entspricht. Die bereits erneuerte Waschinsel kann unverändert übernommen werden. Die WC-Kabinen bieten nicht den vorgeschriebenen Einklemmschutz und sind für die Kinder gefährlich in der Nutzung. Der Boden ist mit PVC belegt, die Wände mit Fliesen.

In einer Kindertagesstätte kann die Sanierung der Sanitärräume nicht wie an anderen Einrichtungen während des laufenden Betriebs erfolgen, da eine provisorische Lösung außerhalb des Gebäudes, die zudem noch kleinkindgerecht ausgebaut ist, nur schwer herstellbar ist. Daher muss die Sanierung innerhalb der kurzen Sommerferien (3 Wochen Schließzeit) komplett abgeschlossen sein.

Dies erfordert eine Vorfertigung der Vorwandelemente für die Hänge-WCs sowie eine schnelle Verkleidung der Wandflächen sowie eine schnelle Erneuerung des Bodenbelags. Daher soll der Boden auch nicht gefliest werden, sondern wie im Bestand mit flächig verklebtem PVC-Belag mit verschweißten Nähten belegt werden. Dieses Material bietet zudem den Vorteil, dass es eventuelle Stürze der kleinen Kinder besser abfedert als Fliesen. Für die Wandflächen ist analog zum Bestand in Hegenlohe die Verkleidung mit Verbundwerkstoff-Platten vorgesehen. Dadurch entfällt auch der Aufwand des Trockenbaus nach Anbringen der Vorwand-Elemente, da die Verbundwerkstoff-Platten direkt auf die Vorwandelemente aufgebracht werden können.

Beide Einrichtungen brauchen zudem neue WC-Kabinen, die den aktuellen Vorschriften für Kindergärten entsprechen (insbesondere Einklemmschutz). Für Hegenlohe ist zusätzlich eine komplett neue Waschinsel erforderlich. Die Farben von Bodenbelag und Wandverkleidung sowie die Farbe der Trennwände können von der jeweiligen Kindergartenleitung in Absprache mit dem Erzieherinnen-Team bemustert werden.

Für die Sanitär- und Schreinerarbeiten (Wandverkleidungen, Trennwände, Waschtisch) haben folgende Firmen – jeweils als Bietergemeinschaft – ein Angebot abgegeben:

• Raumdynamik und Kümmel (Lichtenwald und Unterensingen)

• Wagenbach und Sperling (beide Kornwestheim).

Die Bietergemeinschaft Raumdynamik & Kümmel hat folgende Angebote vorgelegt:

• Hegenlohe                                                                                                             59.078,38 €

• Thomashardt                                                                                                         54.168,36 €

Die Bietergemeinschaft Wagenbach & Sperling hat folgende Angebote vorgelegt:

• Hegenlohe                                                                                                             47.536,65 €

• Thomashardt                                                                                                         29.549,54 €

Bei der Bietergemeinschaft Wagenbach & Sperling sind Abbruch- und Stemmarbeiten auf Nachweis als Stundenlohnarbeiten aufgeführt, ebenso die Entsorgung des Abbruchs auf Nachweis. Daher relativiert sich der Preisunterschied in den Angeboten voraussichtlich noch etwas (insbesondere für den Kindergarten Hegenlohe, wo der Unterschied wesentlich geringer ist).

Aus Zeitgründen ist die Auftragsvergabe für jeweils ein Objekt an eine der Bietergemeinschaften sinnvoll. Von der Verwaltung wurde daher aus Zeit- und Kostengründen vorgeschlagen, die Arbeiten in Hegenlohe an die Bietergemeinschaft Raumdynamik & Kümmel und in Thomashardt an die Bietergemeinschaft Wagenbach & Sperling zu vergeben – insgesamt beläuft sich der Auftragswert damit auf 88.627,92 €. Zusätzlich fallen für die Erneuerung des Bodens im Kindergarten Thomashardt ca. 1.800 € und in Hegenlohe ca. 1.500 € an.

Im Gemeinderat ergab sich eine lange Diskussion über die geplanten Maßnahmen. Aus den Reihen des Gemeinderates wurden die nicht konkret benannten Summen einer Bietergemeinschaft kritisiert, da man hier keine endgültigen Summen, sondern nur Stundensätze kennt. Ebenso wurde aus den Reihen des Gemeinderates vorgeschlagen, beide Objekte von der örtlichen Bietergemeinschaft sanieren zu lassen.

Dieser finanziell weitergehende Vorschlag wurde von Bürgermeister Rentschler zur Abstimmung gestellt. Dabei hat sich der Gemeinderat trotz deutlicher Mehrkosten mehrheitlich dazu entschieden, die örtliche Bietergemeinschaft Raumdynamik&Kümmel für beide Objekte zu beauftragen.

Vergabe einzelner ausgeschriebener Gewerke der Schulsanierung

Vom Büro Knecht wurden zwischenzeitlich die Ausschreibungsunterlagen fertig bearbeitet und die Gewerke gemäß Gemeinderatsbeschluss vom 24.03.2020 ausgeschrieben. Am 11.05.2020 erfolgte die Submission und die geprüften Vergabevorschläge liegen vor; im Einzelnen sind dies:
 

Abbrucharbeiten:
Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei 24.100 € brutto. Es wurden insgesamt 5 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 2 Firmen gingen Angebote ein. Der günstigste Bieter war die Fa. Reutlinger Abbruch aus Eningen u. A. mit einem Angebotspreis von 8.276,45 €, somit rund 15.800 € günstiger als berechnet.
 

Rohbauarbeiten:
Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei 45.000 € brutto. Es wurden insgesamt 5 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 1 Firma ging ein Angebot ein. Der einzige Bieter war die Fa. Schaal aus Lichtenwald mit einem Angebotspreis von 60.240,39 €, somit rund 15.200 € teurer als berechnet.
 

Verglasungsarbeiten:
Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei gesamt 32.000 € brutto. Es wurden 7 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 1 Firma ging ein Angebot ein. Der einzige Bieter war die Fa. Wulle aus Wüstenrot mit einem Angebotspreis von 45.166,45 €, somit rund 13.100 € teurer als berechnet.
 

Trockenbauarbeiten:
Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei 10.000 € brutto. Wie bereits vor der Ausschreibung mitgeteilt, wird sich die Summe hier deutlich auf geschätzt 20.000 € erhöhen, da der WC-Bereich mit Trockenbauwänden statt mit GIS-Elementen weiter geplant wurde. Es wurden 5 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 2 Firmen gingen Angebote ein. Der günstigste Bieter war die Fa. Lück aus Backnang mit einem Angebotspreis von 24.859,52 €, somit rund 14.800 € teurer als ursprünglich berechnet.
 

Putz- und Malerarbeiten:
Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei 22.900 € brutto. Es wurden 3 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 2 Firmen gingen Angebote ein. Der günstigste Bieter war die Fa. Häderle aus Ebersbach mit einem Angebotspreis von 17.146,77 €, somit rund 5.700 € günstiger als berechnet.
 

Dachdeckungsarbeiten:
Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei 12.000 € brutto. Es wurden 4 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 1 Firma ging ein Angebot ein. Der einzige Bieter war die Fa. Holzbau Unterberger aus Lichtenwald mit einem Angebotspreis von 17.295,41 €, somit rund 5.200 € teurer als berechnet.

Nach dem Kostenanschlag vom 13.05.2020 liegt das Gesamtprojekt nunmehr bei rund 471.000 € und damit leicht über der ursprünglichen Kostenberechnung mit rund 445.000 € (rund 6% Kostensteigerung).
Der Vergabe hat der Gemeinderat einstimmig zugestimmt.

Freiwilliger Verzicht auf die Benutzungsgebühren für den Monat Mai 2020 in den kommunalen Betreuungseinrichtungen

Mit Verordnung der Landesregierung über infektionsschützende Maßnahmen gegen die Aus-breitung des Virus SARS-Cov-2 (CoronaVO) wurde mit Wirkung vom 17.03.2020 insbesondere der Betrieb von Kindertageseinrichtungen sowie erlaubnispflichtiger Kindertagespflege und von Betreuungsangeboten der Verlässlichen Grundschule, flexiblen Nachmittagsbetreuung, usw. bis einschließlich 19.04.2020 untersagt. Abgesehen von einer Notbetreuung für sind sämtliche Einrichtungen der Gemeinde seitdem geschlossen. Die Betriebsuntersagung wurde mittlerweile bis einschließlich 15.06.2020 verlängert. Gemäß § 5 Abs. 4 der Satzung über die Erhebung von Benutzungsgebühren für die Kinderbetreuungseinrichtungen ist die Gebühr auch während der Ferien sowie bei Nichtbenutzung oder vorübergehender Schließung der Einrichtung zu entrichten. Gleiches gilt auch hinsichtlich der Entgelte für die Verlässliche Grundschule und die Flexible Nachmittagsbetreuung.

Mit Beschluss des Gemeinderats vom 28.04.2020 wurde auf die Erhebung der Betreuungsgebühren für den Monat April 2020 bereits verzichtet. Zwischenzeitlich hat das Land Baden-Württemberg die pauschale Soforthilfe für die Kommunen um weitere 100 Mio. € aufgestockt – die Gemeinde Lichtenwald erhält deshalb eine weitere Zuweisung über rund 15.000 €. Unter Inanspruchnahme der weiteren Soforthilfe des Landes Baden-Württemberg schlägt die Verwaltung aufgrund des weiterhin deutlich eingeschränkten Betriebs der kommunalen Betreuungseinrichtungen vor, auch für den Monat Mai 2020 freiwillig auf die Erhebung von Betreuungsgebühren zu verzichten.

Die aktuell festgesetzten Benutzungsgebühren für die Kindergärten belaufen sich auf rund 16.500 €, bzw. bei der Verlässlichen Grundschule und der Flexiblen Nachmittagsbetreuung insgesamt auf rund 3.000 € pro Monat. Von dem Verzicht ausgenommen sind die Benutzungsgebühren für die Kinder, welche die Notbetreuung in Anspruch genommen haben. Diesem Vorschlag hat sich der Gemeinderat einstimmig angeschlossen.

Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
1.800,00 €  Nadine & Christian Viehmann, Lichtenwald, Sachspende über eine neue künstlerisch gestaltete Sitzbank im Hohenrain

Das Gremium hat sodann ohne Diskussion und einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei den Spendern für die Unterstützung der Gemeinde.

Sitzung 28.07.2020

Wasserversorgung – Gebührenkalkulation 2021/2022 sowie Neufassung Wasserversorgungssatzung

Von Gemeindekämmerer Mayer wurden die Frischwassergebühren für 2021 und 2022 neu kalkuliert. Er erläuterte dem Gremium die Eckdaten der Kalkulation und die wesentlichen Neuerungen in der Satzung.

Die Verbrauchsgebühren für das Wasser erhöhen sich von 2,50 €/m³ auf 2,53 €/m² nur leicht, jedoch steigen die Grundgebühren für die Wasserzähler abhängig von der Durchflussleistung deutlich an (Standard-Zähler Qn 1,5 und 2,5 von 1,32 € auf 2,70 € pro Monat). Er erläuterte die geplanten Instandhaltungsmaßnahmen in den beiden kommenden Jahren (Neuverrohrung Wasserturm, Erneuerung Mess- und Steuertechnik Wasserturm) und verwies auf die zum 1.1.2021 um 0,03 €/m³ sinkendenden Abwassergebühren, so dass für den Gebührenzahler die insgesamt zu entrichtende Verbrauchsgebühr gleich bleibt. Auch verwies er auf den deutlich gestiegenen Bezugspreis für das Frischwasser von der Landeswasserversorgung, welches für die Gemeinde im kommenden Jahr um 0,053 €/m³ teurer wird.

Der Gemeinderat stellte zum Thema zahlreiche Fragen und hat nach der Aussprache die vorgelegte Kalkulation sowie die geänderte Wasserversorgungssatzung mehrheitlich angenommen.

Vergabe weiterer Gewerke der Schulsanierung

Vom Büro Knecht wurden zwischenzeitlich weitere Ausschreibungsunterlagen fertig bearbeitet und gemäß Gemeinderatsbeschluss ausgeschrieben. Heizung/Sanitär: Gemäß Kostenberechnung liegen die Arbeiten bei 40.000,- € brutto. Es wurden insgesamt 9 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 0 Firmen gingen Angebote ein.

Daher wurde im Anschluss ein Verhandlungsverfahren eingeleitet, wobei von 2 Firmen Angebote abgegeben wurden: Von der Fa. FM-Tech aus Urbach über 75.000,- € sowie von der Fa. Kümmel aus Unterensingen über 79.000,- €. Die Fa. Kümmel kann ab sofort mit Ausführung starten, während die FM-Tech frühestens ab März 2021 beginnen kann. Daher muss aus Bauzeitengründen die Fa. Kümmel gewählt werden; ansonsten steht die Baustelle aufgrund erforderlicher Sanitärarbeiten vor weiteren Arbeitsschritten still. Insgesamt ist die Vergabe rund 39.000,- € teurer als berechnet.

Fliesenarbeiten:

Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei 22.000,- € brutto. Es wurden insgesamt 5 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 2 Firmen ging ein Angebot ein. Der günstigste Bieter war die Fa. Harsch aus Ebersbach mit einem Angebotspreis von 31.000,- €, somit rund 9.000,- € teurer als berechnet. Dies liegt vor allem an den gewählten teureren Fliesen.

• Bodenbelags- und Estricharbeiten:

Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei gesamt 17.000,- € brutto. Es wurden 6 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 4 Firmen ging ein Angebot ein. 2 Bieter mussten ausgeschlossen werden, da die nicht alle ausgeschriebenen Leistungen angeboten haben. Der günstigste Bieter war die Fa. Heinrich Schmid GmbH aus Altbach mit einem Angebotspreis von 15.000,- €, somit rund 2.000,- € günstiger als berechnet.

• Malerarbeiten:

Gemäß Kostenberechnung liegen diese bei gesamt 10.000,- € brutto. Es wurden 6 Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert, von 4 Firmen ging ein Angebot ein. Der günstigste Bieter war die Fa. Heinrich Schmid GmbH aus Altbach mit einem Angebotspreis von 12.500,- €, somit rund 2.500 € teurer als berechnet. Der Vergabe an die günstigsten bzw. den verfügbaren Bieter hat der Gemeinderat mehrheitlich zugestimmt.

Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:
510,40 €, Fa. Raumdynamik, Lichtenwald Sachspende für die Feuerwehr Lichtenwald (Montage des neuen Funktisches).

Das Gremium hat nach Aussprache einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen. Der Bürgermeister bedankte sich recht herzlich bei dem Spender für die Unterstützung der Gemeinde.

Erhöhung und Erweiterung bestehende Stützmauer, Hohenrain 29 – Antrag auf Befreiung

Der Bauherr beabsichtigt die Erhöhung und Erweiterung der bestehenden Quaderstein-Stützmauer und hat dafür einen Antrag auf Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen eingereicht. Laut Bebauungsplan sind Mauern zur Böschungssicherung mit einem Grenzabstand von 0,5m und bis zu einer Höhe von 1,0m zulässig.

Aus Sicht der Verwaltung ist die Stützmauer schon im Ist-Zustand deutlich höher als das Maximalmaß und optisch sehr massiv. Laut Plan ist die Mauer im Ist-Zustand im Schnitt rund 2 m hoch. Vergleichbare Stützmauern gibt es im Hohenrain mehrere. Eine weitere Erhöhung um 1,1m, wie beantragt, erscheint aus Sicht der Verwaltung jedoch aus städtebaulicher Sicht nicht vertretbar, da die Höhe dann mehr das Dreifache des Zulässigen beträgt.

Bürgermeister Rentschler zeigte sich über das Baugesuch verwundert, da er bisher von einer Nachgenehmigung zur Bestandsmauer ausging und nicht von einer zusätzlichen Erhöhung des Bestandes. Mehrere Gemeinderäte drückten ebenfalls ihre Verwunderung darüber aus und bekräftigten, dass eine weitere Erhöhung des Bestandes viel zu massiv sei. Ein Gemeinderat sprach den Erdhügel auf dem darunter liegenden Grundstück an, der angeblich von der Baufirma der Bestandsmauer aufgeschüttet wurde. Bürgermeister Rentschler erläuterte, dass dies eine rein privatrechtliche Angelegenheit zwischen den betroffenen Nachbarn sei, die von diesen selbst geklärt werden muss.

Der Gemeinderat hat sodann einstimmig das Einvernehmen zu der Bausache verweigert.

Erhöhung und Erweiterung bestehende Stützmauer, Hohenrain 27 – Antrag auf Befreiung

Bürgermeister Rentschler verwies auf die Vorlage zu diesem Tagesordnungspunkt und den Tagesordnungspunkt zuvor, da es sich um die Fortsetzung der selben Mauer auf dem Nachbargrundstück handle und der Sachverhalt gleich gelagert sei. Dem hat sich der Gemeinderat angeschlossen und einstimmig das Einvernehmen zu der Bausache verweigert.

Erstellung einer Einfriedung, Teckweg 5

Es liegt ein Antrag auf Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Der Bauherr möchte anstatt des laut Bebauungsplan zulässigen Knotengeflechtzauns mit 1,0m Höhe ein Holzlattenzaun mit waagerechter Lattung und 1,0m Höhe errichten. Aus Sicht der Verwaltung fügt sich ein Holzlattenzaun gut in die Umgebung und wird daher befürwortet.

Dem hat sich das Gremium angeschlossen und einstimmig das Einvernehmen dazu erteilt.

Neubau eines Einfamilienhauses mit Doppelgarage, Pfandäcker, FlSt. 1209

Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung eines Einfamilienhauses und hat hierfür einen Bauantrag im Genehmigungsverfahren eingereicht.

Die Prüfung des Baugesuchs hat ergeben, dass das Vorhaben den Festsetzungen des Bebauungsplans Pfandäcker weitestgehend entspricht. Lediglich die Garage steht auf der Nordseite dreiecksförmig (an der tiefsten Stelle 1,8m) aus dem Baufenster heraus, da dieses schräg verläuft. Die Gemeindeverwaltung hat hier vorgeschlagen, das Einvernehmen zu erteilen, damit die Garage rechteckig gebaut werden kann.

Der Gemeinderat hat sich dem angeschlossen und zur Bausache und der Baugrenzenüberschreitung das Einvernehmen erteilt.

Veränderte Ausführung der Außenanlage, Hohenrain 43

Es liegt ein Antrag auf Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor.

Der Bauherr möchte eine andere Außenanlage zur Ausführung bringen, als mit dem Baugesuch des Hauses genehmigt wurde.

Anhand der eingereichten Unterlagen ist jedoch nur schwer bis gar nicht beurteilbar, was überhaupt ausgeführt werden soll. Aus Sicht der Verwaltung kann nicht festgestellt werden, ob die geplante Ausführung im Einklang mit den Bebauungsplanvorgaben steht.

Es wurde von der Verwaltung daher vorgeschlagen, das Einvernehmen so lange nicht zu erteilen, bis ein entsprechend beurteilbarer Freiflächenplan der Außenanlage vorgelegt wird.

Diesem Beschlussvorschlag hat sich der Gemeinderat ohne weitere Aussprache einstimmig angeschlossen.

Anschluss der VHS Lichtenwald an die VHS Esslingen

Vor Eintritt in die Tagesordnung wurde vom Gemeinderat einstimmig beschlossen, den Teil Kunst- und Kulturarbeit von diesem Tagesordnungspunkt zu vertagen.

Die letzten Jahre hat die VHS Lichtenwald pro Jahr durchschnittlich etwa 170 Unterrichtseinheiten erbracht. Rund 50 % der Kurse mussten wegen Teilnehmermangel abgesagt werden. Der Wunsch der Umlandgemeinden und der Stadt Esslingen ist es seit Langem, dass die VHS Lichtenwald wieder unter das gemeinsame Dach der VHS Esslingen zurückkehrt, wo sie bis Ende 2003 auch war. Aufgrund der Kündigung des bisherigen VHS-Leiters hat sich diese Möglichkeit kurzfristig ergeben. Der Gemeinderat hat in seiner letzten nichtöffentlichen Sitzung bereits ausgiebig die Thematik beraten und den einstimmigen Grundsatzbeschluss getroffen, wieder zur VHS Esslingen zurück zu kehren. Auch wurde die Anregung aus den Reihen des Gremiums, einen Kunst- und Kulturverein zu gründen und zu bezuschussen, von der Verwaltung aufgegriffen. Durch die Vertagung steht dieser Punkt nun nicht mehr zur Beschlussfassung an.

Um den Beitritt zur VHS Esslingen zum 01.03.2019 zu vollziehen, ist der Abschluss einer öffentlich-rechtlichen Vereinbarung vonnöten, die der Vorlage beigefügt ist.

Ziel ist es ferner, die Zahl der erbachten Unterrichtseinheiten auf 1.000 zu steigern, eine Erhöhung um fast das 6-Fache. Hierfür würde ein an die Stadt Esslingen zu erstattender Betriebskostenzuschuss von rund 7.000 € entstehen. Gleichzeitig entsteht aufgrund der wegfallenden Personalkosten eine jährliche Einsparung in Höhe von rund 6.000 € für die Gemeinde – also deutliche Mehrleistung für weniger Geld.

Herr Zielinski von der VHS Esslingen erläuterte die Arbeit der VHS Esslingen und das angedachte Außenstellenkonzept mit einem Ansprechpartner für die Außenstelle Lichtenwald. Ferner erläuterte er die Zertifizierungspflicht für Volkshochschulen, die Voraussetzung für Fördermittel des Landes sind. Bürgermeister Rentschler erläuterte, dass er deshalb schon seit geraumer Zeit im Gespräch mit der VHS Esslingen und diversem Bürgermeisterkollegen war, da eine solche Zertifizierung für eine kleine VHS wie Lichtenwald aus seiner Sicht nicht stemmbar sei. Kurzfristiger Handlungsbedarf hat sich nun erst durch den Personalweggang ergeben, jedoch sollte diese Chance nun genutzt werden.

Im Gemeinderat entbrannte eine ausgiebige Debatte über das Für und Wider in Bezug auf den Anschluss an die VHS Esslingen. Im Anschluss hat der Gemeinderat bei drei Enthaltungen dem Beitritt zur VHS Esslingen zum 01.03.2019 zugestimmt.

Haushaltssatzung und Haushaltsplan für das Jahr 2019
Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasserversorgung 2019

Das umfangreiche Zahlenwerk der Haushaltssatzung mit Haushaltsplan 2019 sowie der Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasser wurden dem Gemeinderat rechtzeitig vor der Sitzung vorgelegt. Vor der Beratung und dem Beschluss trug Bürgermeister Rentschler seine Haushaltsrede vor.

Haushaltsrede Bürgermeister Rentschler:

„Meine sehr geehrten Damen und Herren,

das Zahlenwerk der Haushaltssatzung mit Haushaltsplan 2019 sowie der Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wasser liegen Ihnen vor.

Unser neuer Kämmerer Herr Mayer hat den ersten Haushalt für die Gemeinde erstellt. Das Erscheinungsbild des Planes hat sich durch sein Wirken deutlich verändert, zudem sind zahlreiche anschauliche Grafiken darin enthalten.

Auf die Gefahr, mich wie in jedem Jahr fast wörtlich zu wiederholen: nach wie vor zeigt sich die deutsche Wirtschaft unbeeindruckt solide und setzt den gleichmäßigen Wachstumskurs fort. Das hat auch positive Auswirkungen auf den Einkommensteueranteil, der nach der Steuerschätzung für 2019 erneut ansteigen wird.

Doch die dunklen Wolken am wirtschaftlichen Horizont sind sichtbar: man geht von wesentlich niedrigeren Steigerungen betreffend der Steuereinnahmen aus. Der Brexit-Irrsinn und der von den USA Zollkrieg zeigen ihre traurige Wirkung….

Die Zuführungsrate beträgt 2019 Jahr planmäßig 314.000 €. Aufgrund kräftig steigender Kosten insbesondere bei den Personalausgaben fällt die Zuführungsrate allenfalls ordentlich aus.

2018 war ein investitionsreiches Jahr in Lichtenwald: neue Fenster für beide Kindergärten, Außenrenovierung von Rathaus und Wasserturm, barrierearmer Zugang für das Rathaus, ein neues HLF 20 für die Feuerwehr – nur um die Highlights zu nennen.

Doch 2019 geht es genau so weiter – die wichtigsten Punkte im Überblick: 290.000 € für die anstehende Erweiterungs- und Sanierungsmaßnahme in der Schule, 80.000 € für den 5. Tennisplatz des TCs, 110.000 € für die hoffentlich drittletzte Sanierungsrunde in den Abwasserkanälen.

Die Restsumme für 2020 und 2021 beträgt hierfür 110.000 € bzw. 220.000 € - hier liegen uns nun belastbare Zahlen vor und das Ende ist konkret absehbar. Insgesamt wurden dann über 650.000 € in die Kanäle investiert, um sie wieder dicht und haltbar zu bekommen.

Vielen werden sich fragen: so viel Geld, wovon man gar nichts sieht. Warum macht man das?

Zum einen ist es eine gesetzliche Pflichtaufgabe, die Schäden nach Bekanntwerden möglichst rasch abzuarbeiten, zum anderen beugt es weiteren, viel teureren Schäden vor, die einen Austausch der Kanäle zur Folge hätten. Und zu guter Letzt ist es ein wichtiger Beitrag zum Umweltschutz: Abwasser hat nichts im Erdreich und im Grundwasser zu suchen!

Im Bereich des Eigenbetriebs Wasser wollen wir in Jahr 2019 die beiden letzten offenen Punkte beim Thema Löschwasserversorgung angehen: Einen Löschwasserbehälter zwischen Ölmühle und Wagnerwiese sowie eine Löschwasserentnahmestelle an der LW-Druckleitung am Naturfreundehaus – eine Investition in den Brandschutz für 100.000 €.

Danach haben wir das Investitionsprogramm im Bereich Wasserversorgung sodann ebenfalls komplett abgearbeitet

Sehr erfreulich ist, dass wir den Wasser- und Abwasserpreis bei der letzten Kalkulation für die Jahre 2019 und 2020 trotz dieser geplanten Investitionen deutlich um rund 5,7 % (Wasser) bzw. 3,7 % (Abwasser) senken konnten. Die Niederschlagswassergebühr konnte sogar um 9,1 % gesenkt werden.

Erschreckend sind die Ausgabensteigerungen im Personalbereich. Gesamt steigt dieser Posten nun auf rund 1,8 Mio. € pro Jahr!

Dies ist weitestgehend dem enormen Ausbau der Kinderbetreuung zuzuschreiben. Hier haben sich die Personalkosten zwischen 2011 und 2019 verdreifacht und liegen nun bei 945.000 €.

Der Schuldenstand vom Eigenbetrieb Wasser beträgt zum Jahresende 2019 rund 550.000 €, der des Kernhaushaltes rund 390.000 €. Insgesamt also rund 940.000 € - das immer noch viel für eine kleine und finanzschwache Gemeinde.

Trotz einem enormen Investitionsprogramm in der mittelfristigen Finanzplanung sind nach heutigem Stand keine Kreditaufnahmen erforderlich. Die mittelfristige Finanzplanung wird unser Gemeindekämmerer Mayer detailliert erläutern.

Das hat jedoch starke Auswirkungen auf die Rücklage: diese Beträgt zum Jahresbeginn 2019 planmäßig 1.178.000 €.

Durch das Investitionsprogramm sinkt die allgemeine Rücklage bis Ende 2022 jedoch auf nur noch 550.000 €. Eine Summe, die als Puffer für schlechte Jahre sowie als Liquiditätsreserve zwingend benötigt wird!

Dies gilt natürlich nur bei einer weitgehend stabilen Wirtschaftslage. Auch gilt noch abzuschätzen, was das neue Haushaltsrecht für Auswirkungen auf unsere Investitionskraft haben wird. Der Haushalt 2019 wird der letzte kamerale Haushalt sein. Ab 1.1.2020 gilt das neue kommunale Haushaltsrecht verbindlich und wir werden im Laufe des Jahres die Umstellungsarbeiten vornehmen. Wir dürfen also sehr gespannt sein auf den Haushalt 2020!

Auch wenn ich mich damit in diesem Punkt ebenso alljährlich wiederhole: Neben den eingeplanten Punkten, die es zu finanzieren gilt, bleibt wenig Spielraum für weitere Wünsche und Projekte – jedoch haben wir bereits viele Wünsche erfüllt und sehr sehr viele Projekte umgesetzt und dabei unsere Hausaufgaben im Bestand gemacht.

Trotzdem müssen wir weiter gemeinsam Haushaltsdisziplin wahren, um nicht unsere Rücklage zu „Vervespern“. Zudem muss es oberstes Ziel bleiben, keine weiteren Schulden aufzunehmen, um in schlechten Zeiten keine noch höhere Belastung des Haushaltes aus Zins- und Tilgung zu haben.

So viel von meiner Seite zum Haushalt.

Vielen Dank!

Nun übergebe ich das Wort an Gemeindekämmerer Mayer.“

Gemeindekämmerer Mayer erläuterte das Planwerk anhand von einer Präsentation, die die wichtigsten Kennzahlen des Haushaltes grafisch veranschaulichte sowie die Vorhaben in der mittelfristigen Finanzplanung darstellte.

Zusammengefasst stellte er fest, dass die Finanzen der Gemeinde – zumindest aus Sicht des kameralen Rechnungswesens – weiterhin auf einer soliden Basis stehen. Allerdings zeige die Entwicklung der kommenden Jahre, dass die investiven Maßnahmen aus den laufenden Mitteln allein nicht finanziert werden können und der Griff in die Rücklage nur begrenzt möglich ist; auch sind mittelfristig keine zusätzlichen Einnahmen aus weiteren Bauplatzverkäufen absehbar. Deshalb müsse – wie bereits vom Kommunalamt bei der Bestätigung der letztjährigen Haushaltssatzung aufgegeben – eine sparsame Haushaltsführung weiterhin oberste Priorität haben, um auch bei einer Änderung der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen über ein  ausreichendes Finanzpolster zur Deckung der laufenden Kosten und Investitionen zu verfügen.

Im Anschluss an die Haushaltsreden betonten mehrere Gemeinderäte ihre ausdrückliche Zustimmung zum Planwerk.

Nach Beantwortung aller Fragen durch den Bürgermeister und den Kämmerer wurden vom Gremium der Haushaltsplan und der Wirtschaftsplan 2019 einstimmig beschlossen.

Vorbereitung Verbandsversammlung Gemeindeverwaltungsverband

Vom Bürgermeister wurden die Vorlagen zur kommenden Sitzung des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach/Fils (GVV) kurz erläutert. Sie beinhalten ein Änderungsverfahren des bestehenden Flächennutzungsplanes für die Erweiterung der Spedition Nagel in Reichenbach, das ausschließlich die Gemeinde Reichenbach betrifft, sowie die Finanzen des GVV. Aus dem Gremium erfolgten hierzu keine Wortmeldungen.

Sodann hat der Gemeinderat einstimmig beschlossen, dass die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald in der Verbandsversammlung des GVVs ermächtigt werden, den Beschlussanträgen zuzustimmen.

Kommunalwahlen und Europawahlen – Wahl des Gemeindewahlausschusses sowie Bildung der Wahlbezirke

Von der Verwaltung wurde ein Vorschlag für die Bildung des Gemeindewahlausschusses, welcher mit den Betroffenen abgestimmt ist, unterbreitet. In der Sitzung äußerte eine Gemeinderätin, dass sie zwar nicht mehr für den Gemeinderat kandidiere, jedoch kurzfristig gebeten wurde, auf einer Kreistagswahlliste zu kandieren. Aufgrund dieser nun eingetretenen Befangenheit konnte nicht über den Gemeindewahlausschuss Beschluss gefasst werden. Vom Gemeinderat wurde daher angeregt, diesen über das elektronische Verfahren nach § 37 Abs. 1 S. 2 GemO zu beschließen (sogenannter Umlaufbeschluss).

Als Wahlbezirke wurden einstimmig bestimmt:

• Hegenlohe mit Wahlraum Bürgerzentrum

• Thomashardt mit Wahlraum Kindergarten Thomashardt

• sowie der Briefwahlbezirk im Bürgerzentrum.

Bausachen

Veränderte Ausführung der Außenanlage, Hohenrain 43

Es liegt ein Antrag auf Befreiung von den Bebauungsplanfestsetzungen vor. Der Bauherr möchte die bereits genehmigte Außenanlage anderweitig ausführen. Das jetzige Vorhaben wurde bereits in der Februar-Sitzung behandelt, jedoch waren die vorgelegten Pläne nur schwer bzw. nicht beurteilbar. Zwischenzeitlich wurden ergänzte Pläne vorgelegt. Der Bauherr plant mehrere Verschiebungen der Pflanzgebote, diverse Zäune ohne nähere Material- und Höhenangaben sowie diverse Stützmauern bis max. 1,80 m Höhe.

Aus Sicht der Gemeindeverwaltung gibt es für vergleichbare Stützmauern und Pflanzgebotsverschiebungen bereits Präzedenzfälle im Baugebiet, weshalb empfohlen wurde, das Einvernehmen dazu zu erteilen. Bei den Zäunen wurde von Seiten der Gemeindeverwaltung auf die Regelungen im Bebauungsplan verwiesen – sofern diese eingehalten werden, spricht nichts gegen die Zäune.

Aus den Reihen des Gemeinderates wurden die vorgelegten Pläne jedoch deutlich kritisiert. Nach einer längeren Aussprache hat das Gremium sodann mehrheitlich entschieden, das Einvernehmen zu den geplanten Pflanzgebotsverschiebungen und Stützmauern nicht zu erteilen. Das Einvernehmen zu den Zäunen wurde mehrheitlich erteilt, wenn sie den Vorgaben des Bebauungsplanes entsprechen.

Neubau eines Einfamilienhauses, Gaiernweg 7

Der Bauherr beabsichtigt die Errichtung eines Einfamilienhauses und hat hierfür einen Bauantrag im Genehmigungsverfahren eingereicht. Die Prüfung des Baugesuchs hat ergeben, dass das Vorhaben den Festsetzungen des Bebauungsplans Gaiernweg weitestgehend entspricht. Lediglich der Carport und das Vordach stehen auf der Nordseite und der Ostseite geringfügig aus dem Baufenster hervor. Da jedoch im selben Planbereich mehrere derartige Präzedenzfälle vorhanden sind, wurde von der Verwaltung vorgeschlagen, das Einvernehmen zu der Bausache zu erteilen. Der Gemeinderat hat sich dem angeschlossen und zur Bausache und der Baugrenzenüberschreitung das Einvernehmen erteilt.

Personelle Strukturen im Kindergartenbereich

Bisher ist die Leitung der kommunalen Kindergärten in Lichtenwald im Hauptamt angesiedelt. Sämtliche nicht-pädagogischen Leitungsaufgaben werden auch von dort ausgeführt. Der Kommunalverband für Jugend und Soziales (KVJS bzw. Landesjugendamt) hat der Gemeinde nun mitgeteilt, dass sie bis spätestens 01.01.2020 eine Einrichtungsleitung benennen muss, die dem Fachkräftekatalog für pädagogische Fachkräfte entspricht. Dies ergibt sich aus § 45 Abs. 4 SGB VIII i. V. m. § 7 KiTaG.

Aufgrund der positiven Erfahrungen in anderen Gemeinden empfahl die Gemeindeverwaltung eine zentrale Einrichtungsleitung einzurichten. Anhand der Vorgaben des TVöD wäre eine solche Stelle in Entgeltgruppe S17 einzustufen. Bei der vorhandenen Gruppenzahl von 8 Gruppen empfahl die Verwaltung mit Blick auf andere Gemeinden eine Stellemit einem Beschäftigungsumfang von 50%.

Bürgermeister Rentschler zeigte sich über diese zusätzliche Forderung ggü. kleinen und finanzschwachen Gemeinden von Seiten des KVJS sehr verärgert, da hierbei dauerhaft weitere rund 30.000 € pro Jahr an Personalkosten für die Gemeinde entstehen würden.

Im Gemeinderat ergab sich eine teils hitzige Diskussion um das Für- und Wider der geforderten zusätzlichen Einrichtungsleitung. Mehrere Gemeinderäte waren der Meinung, alternativ eine dezentrale Einrichtungsleitung dahingehend einzurichten, dass diese Funktionen von den Erzieherinnen vor Ort vor übernommen werden.

Bürgermeister Rentschler teilte mit, dass man dies natürlich auch dezentral machen könne, jedoch für das betreffende Personal nach TVöD eine entsprechend höhere Einstufung vorgenommen werden muss. Zudem wird eine teilweise Freistellung der jeweils betroffenen Person vonnöten, für die wieder zusätzliches Personal eingestellt werden müsse. Dies liese sich jedoch berechnen, was aufgrund der Wahlvorbereitung noch etwas Zeit in Anspruch nehmen wird.

Vom Gemeinderat wurde sodann eine solche Vergleichsberechnung gewünscht, um eine Entscheidung treffen zu können. Der Punkt wurde daher einstimmig vertagt, bis eine solche Vergleichsrechnung vorliegt.

Einführung des neuen kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens (NKHR); Grundsatzbeschluss sowie Vergabe des Auftrags zur Erfassung und Bewertung der Vermögensgegenstände

Alle Gemeinden in Baden-Württemberg müssen spätestens bis zum 01.01.2020 ihre Haushaltswirtschaft auf das Neue Kommunale Haushaltsrecht (NKHR) umgestellt haben. Auch wenn eigentlich keine Entscheidungsmöglichkeit mehr besteht, da die Umstellung gesetzlich verpflichtend ist, wurde vom Gemeinderat aus formellen Gründen ein entsprechender Grundsatzbeschluss gefasst.

Die Kämmereileitung ist bereits schon mit entsprechend weit fortgeschrittenen Vorarbeiten beschäftigt (Erstellung Produktbuch, Aufbau Haushaltsstruktur, Altdatenübernahme, Aufbau Anlagenbuchhaltung, Bewertungsrichtlinie usw.).

Angesichts der engen Zeitschiene wurde die Verwaltung ermächtigt, eigenständig die im Rahmen der künftigen Haushaltsgliederung und Vermögensbewertung bestehenden Wahlrechte und Entscheidungsalternativen auszuüben, so dass flexibel und ohne weiteren Zeitverzug an dem Umstellungsprojekt weitergearbeitet werden kann. Zudem wurde der Auftrag für die Bewertung des gesamten Gemeindevermögens, welches insbesondere den Grundstücksbestand, Gebäude, Straßen, Spielplätze u.v.m. umfasst, an das Büro SCS Schüllermann Consulting GmbH aus Sigmaringen zum Angebotspreis von 17.879,75 € vergeben.

Vorbereitung Verbandsversammlung Gemeindeverwaltungsverband

Vom Bürgermeister wurden die Vorlagen zur kommenden Sitzung des Gemeindeverwaltungsverbandes Reichenbach/Fils (GVV) kurz erläutert. Sie beinhalten ein Änderungsverfahren des bestehenden Flächennutzungsplanes für die Erweiterung der Spedition Nagel in Reichenbach, das ausschließlich die Gemeinde Reichenbach betrifft, sowie die Finanzen des GVV.
Aus dem Gremium erfolgten hierzu keine Wortmeldungen.

Sodann hat der Gemeinderat einstimmig beschlossen, dass die Vertreter der Gemeinde Lichtenwald in der Verbandsversammlung des GVVs ermächtigt werden, den Beschlussanträgen zuzustimmen.

Annahme von Spenden

Über die Annahme von folgender Spende hatte der Gemeinderat gem. § 78 Abs. 4 Gemeindeordnung zu entscheiden:

• 200,00 €, Herr Karl Kessler, Lichtenwald, Geldspende für die Jugendarbeit

Das Gremium hat einstimmig den Beschluss gefasst, diese Spende anzunehmen.
Der Bürgermeister bedankte sich bei dem Spender sehr herzlich für die Unterstützung der Gemeinde und ihrer Einrichtungen.

Bausache

Aufstellung eines SB-Pavillons der KSK Esslingen, Am Freien Feld 2

Es liegt ein Antrag im Baugenehmigungsverfahren vor. Der Bauherr möchte auf dem Parkplatz des Netto-Marktes ein SB-Pavillon als Ersatz für den entfallenen Geldautomaten in der Hegenloher Straße errichten.

Das Vorhaben entspricht vollumfänglich den Festsetzungen des Bebauungsplanes. Daher wurde von der Verwaltung empfohlen, das Einvernehmen dazu zu erteilen. Mehrere Gemeinderäte drückten ihre Zustimmung zum Standort aus und begrüßten, dass die Bargeldversorgung im Ort gewährleistet bleibt.

Das Einvernehmen zu der Bausache wurde einstimmig erteilt.

Weiterführung der Kunst- und Kulturarbeit

In der öffentlichen Anhörung der Künstlerinnen und Künstler Ende März wurde deutlich, dass von deren Seite das Modell eines „Kunst- und Kulturvereins“ nicht gewünscht wird. Vielmehr wird ein Kulturbeauftragter favorisiert. Dem Wunsch nach einem Kulturbeauftragten kann man durchaus nahetreten (siehe Beschlussvorschlag in der Februar-Sitzung), jedoch ist aus Verwaltungssicht ein Stellumfang von 50%, was einem Umfang von rund 19,5 Stunden pro Woche entspricht, finanziell nicht vertretbar. Der Stundenanteil des ehemaligen Kulturbeauftragten Schattschneider belief sich auf rund 15 Stunden pro Woche. Auch zu Zeiten der früheren Kulturbeauftragten Hermann entfielen 15 Stunden pro Woche auf die Kulturarbeit (38 % Beschäftigungsumfang).

Zwischenzeitlich hat sich ein ortsansässiges Künstlerehepaar bei der Verwaltung gemeldet, die mit dem Ort, den Künstlern und den Notwendigkeiten bestens vertraut sind und die sich ein ganz anderes Modell vorstellen könnten: Die Gemeinde beschäftigt beide auf Basis eines sogenannten geringfügigen Beschäftigungsverhältnisses; die darüber hinaus anfallenden Arbeitsstunden für die Kulturarbeit werden von Beiden auf rein ehrenamtlicher Basis für Lichtenwald und das örtliche Kunst- und Kulturleben erbracht. Die Gemeinde erhält so indirekt eine 50%-Stelle mit Doppelbesetzung, die durch das ehrenamtliche Engagement der Beiden in weiten Teilen mitgetragen wird. Zugleich wurde von Beiden betont, dass sie davon ausgehen, dass mit dem Verkauf von Getränken sowie aus dem Erlös der Eintrittskarten (nach Abzug des prozentualen Anteils für die jeweiligen Künstler - keine Festbetragshonorare mehr), nach einer gewissen Anlaufphase, Einnahmen von rund 7.000 € - 8.000 € für die Gemeinde generieren könnten. Bislang musste die Gemeinde für die Kulturarbeit einen jährlichen Abmangel abdecken. Beide haben informell bei allen ortsansässigen Künstlerinnen und Künstlern vorgefühlt, ob sich diese eine solche Lösung vorstellen könnten. Alle Rückmeldungen von einem Großteil der Künstlerinnen und Künstler waren diesbezüglich positiv. Lediglich zwei Personen haben sich kritisch geäußert, gehören jedoch nicht zum Kreis der Künstlerinnen und Künstler, sondern sind lediglich Kulturinteressierte.

Es wäre eine großartige Chance für die Gemeinde, zusammen mit den Künstlerinnen und Künstlern, das Kulturleben im Ort auf neue und professionelle Beine zu stellen, ohne zugleich ausufernde Personalkosten zu verursachen. Da das Künstlerehepaar auch andernorts entsprechende Veranstaltungen professionell plant und durchführt, ist dies aus Sicht der Gemeindeverwaltung geradezu eine Idealbesetzung, zumal bereits die entsprechende Vernetzung und Ortskenntnis vorhanden ist. Nach einer langen und kontroversen Debatte hat sich der Gemeinderat bei einer Gegenstimme dazu entschieden, die vorgeschlagene Lösung zum 01.05.2019 umzusetzen.